美總統(tǒng)議長為國情咨文“拉鋸戰(zhàn)”

●本報駐美國特派記者 張夢旭 ●本報記者 張雪婷

79歲的美國眾議長佩洛西和73歲的美國總統(tǒng)特朗普，對手戲一場接一場。正當(dāng)特朗普興致勃勃準(zhǔn)備于29日在國會發(fā)表一年一度的國情咨文、展示“經(jīng)濟和外交成就”之時，佩洛西的一封信給他當(dāng)頭澆了一盆涼水。信中通知他，在聯(lián)邦政府重新“開門”之前，不會同意他在眾院發(fā)表這篇重要演講。令人意外的是，在猛烈抨擊了佩洛西及民主黨的“消極”“危險”舉動后，特朗普于當(dāng)?shù)貢r間24日凌晨突然發(fā)推特表示“妥協(xié)”，同意等政府結(jié)束“關(guān)門”后再發(fā)表國情咨文演講。但這一轉(zhuǎn)變并不足以緩解外界對華盛頓政治的擔(dān)憂，正如美國全國廣播公司（NBC）所言，這只是美國兩黨爭斗的“最新戰(zhàn)線”，這場爭斗的影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國情咨文、邊界墻或者史上最長的部分政府機構(gòu)關(guān)閉，“已成為整個文化沖突的縮影”。

特朗普推特表“妥協(xié)”

當(dāng)?shù)貢r間24日零時許，特朗普發(fā)表推特：“南希·佩洛西此前請我作國情咨文演講，我同意了。后來因為政府關(guān)門，她改變了主意，建議推遲演講。這是她的特權(quán)，我會在政府停擺結(jié)束后再發(fā)表國情咨文演講。”他還寫道：“我不考慮換其他地方作這個演講了。因為沒有任何地方能與眾議院大廳的歷史、傳統(tǒng)和重要性匹敵。我希望能在不久的將來發(fā)表一個很棒的國情咨文。”

傳統(tǒng)上，美國總統(tǒng)都被邀請在眾議院大廳對參眾兩院議員發(fā)表國情咨文，同時對全國實況轉(zhuǎn)播。佩洛西1月3日曾邀請?zhí)乩势?9日在眾議院發(fā)表相關(guān)演講。但在上周特朗普不讓佩洛西乘坐軍用飛機出訪后，佩洛西1月16日寫給特朗普一封信，針鋒相對地敦促特朗普推遲發(fā)表國情咨文，或?qū)⒀葜v全文提交國會。她在信中表達(dá)了對安保問題的擔(dān)憂，稱自去年12月底以來，美國有1/4的政府機構(gòu)仍然沒有資金，其中包括美國特勤局和國土安全部。

直到23日早上，特朗普在給佩洛西的信中還堅持說，他將如期于29日晚在國會發(fā)表演講。信中稱：“發(fā)表國情咨文沒有安全隱患。因此，我將尊重你的邀請，履行憲法賦予我的職責(zé)，向美國人民和國會提供有關(guān)國情的重要信息。”

而佩洛西很快以強硬語氣回絕了特朗普，表示民主黨控制的眾議院“不會考慮通過一項共同決議”來授權(quán)特朗普在聯(lián)邦政府重新“開門”前在眾議院大廳發(fā)表演講。她寫道，1月3日發(fā)出邀請時沒想到政府在1月29日仍處于關(guān)閉狀態(tài)，因此這份邀請已經(jīng)延期了。“我期待在政府重新開門后，雙方商定一個日期，歡迎你到眾議院來發(fā)表演講。”

特朗普隨后表示，佩洛西拒絕他下周在國會發(fā)表國情咨文的行為是“一個侮辱”，“她不想聽到真相，不想讓美國公眾知道發(fā)生了什么”。他還指責(zé)佩洛西的行為將被標(biāo)記為“歷史上非常、非常消極的一部分”，民主黨已經(jīng)“成為這個國家一個非常、非常危險的政黨”。

美國輿論站成兩派

共和黨人安迪·比格斯24日在福克斯新聞網(wǎng)撰文批評佩洛西，稱將安全問題作為推遲總統(tǒng)年度演講的理由，“這很荒謬”，“佩洛西知道國土安全部可以為演講提供足夠的安全保障”。文章稱，總統(tǒng)每年在國會發(fā)表的國情咨文，象征著美國政治體制的偉大。佩洛西對特朗普的冷落，等于拒絕了美國人民投票選出的國家領(lǐng)導(dǎo)人，拒絕了美國人民的意志。“佩洛西的立場表明民主黨人更關(guān)注政治而不是政策”。文章呼吁佩洛西和參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默“將美國人民的安全放在政治游戲之前”，“他們應(yīng)該為邊界墻提供資金，重新開放聯(lián)邦政府，并邀請?zhí)乩势湛偨y(tǒng)星期二如期在眾議院內(nèi)發(fā)表國情咨文”。

也有媒體對佩洛西的行為表示贊賞，“佩洛西擁有權(quán)力并知道如何使用它”，《華盛頓郵報》24日評論稱，牌在佩洛西手中，她只是用了簡單平淡的語言，她只是知道總統(tǒng)的邊界墻并沒有那么受歡迎。文章稱，其實以書面形式提交國情咨文也并無不妥，“只有一個人會感到失望甚至憤怒，那就是特朗普”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）24日報道稱，面對佩洛西迅速、果斷的回應(yīng)，白宮官員有些措手不及。而特朗普前經(jīng)濟顧問斯蒂芬·摩爾認(rèn)為，佩洛西的舉動就像一個“七年級的學(xué)生”，其目的無非是阻撓總統(tǒng)宣傳自己的施政成績。

CNN稱，佩洛西用強硬手段展示了她是如何利用政府機制來約束和挫敗特朗普的，并提醒他民主黨中期選舉勝利的意義。文章稱，特朗普本可以利用一個黃金時段來展示他在總統(tǒng)職位上作出的功績，強調(diào)他領(lǐng)導(dǎo)下的美國的經(jīng)濟實力以及與朝鮮外交的“成功案例”，“但佩洛西的風(fēng)險在于，她有可能會被選民認(rèn)為需要像特朗普那樣對華盛頓正在發(fā)生的‘關(guān)門蠢事負(fù)責(zé)”。

“這不再是一堵墻了”

南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒24日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，國情咨文是美國政界一年一度的重要事件。總統(tǒng)發(fā)表國情咨文被國會議長拒絕，對特朗普來說必然是一個羞辱。在修建美墨邊界墻的問題上，民主黨強調(diào)不受“要挾”，堅持不給撥款，這么看來佩洛西的挑戰(zhàn)還是有效的。

《紐約時報》說，特朗普決定推遲發(fā)表國情咨文，“似乎說明總統(tǒng)投降了”。24日是美國政府“關(guān)門”危機的第34天，參議院將對兩項內(nèi)容完全對立的法案進行表決。共和黨人在參議院推出的方案以特朗普的建議為基礎(chǔ)，要求撥57億美元建墻資金，并為一些移民提供臨時保護。民主黨提出的議案此前已在眾議院獲得通過，內(nèi)容是資助政府到2月8日，在邊界談判繼續(xù)進行的同時，為聯(lián)邦職員提供救濟。但《華爾街日報》說，這兩項議案都不太可能在參議院跨過60票的門檻。

“政府‘關(guān)門繼續(xù)拖下去肯定對美國造成沖擊，如果特朗普真愿意妥協(xié)，應(yīng)該可以成為打破民主共和兩黨僵局的一個契機”，朱鋒表示，這次“關(guān)門”充分體現(xiàn)了美國兩黨平衡的制度，同時也反映出美式民主的局限性——磋商容易，而達(dá)成共識太不容易。

美國NBC網(wǎng)站24日稱，特朗普和佩洛西之間的斗爭并不是關(guān)于總統(tǒng)是否可以向國會發(fā)表講話的問題，爭論核心其實是誰來控制特朗普第一任期的下半場，以及哪一方能贏得2020年大選。政治分析家賽克斯說，“這不再是一堵墻了，這已成為整個文化沖突的縮影。特朗普和佩洛西很大程度上反映了我們政治的競爭模式：即基層選民控制著政黨，而妥協(xié)從根本上被視為弱點”。▲