數(shù)說成效

北京

2019年，北京市社會建設(shè)和民政系統(tǒng)緊扣“四個中心”功能定位，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)社會領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)基層社會治理，加快社會福利事業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化社會救助改革，培育壯大多元治理主體，扎實推進(jìn)基本社會服務(wù)便民利民，全力開創(chuàng)社會建設(shè)和民政工作新局面。

積極引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅

2019年共有 365家社會組織參與河北扶貧項目460個，引導(dǎo)會員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶約4.6億元。全市社會工作人才總量達(dá)6.8萬人。全市實名注冊志愿者468萬人。

推進(jìn)社會領(lǐng)域黨的建設(shè)

完成全市3871個村、3127個社區(qū)黨組織，3640個村委會、3134個社區(qū)居委會換屆選舉工作，一次成功率達(dá)100%。社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”比例87.1%。累計成立社會組織聯(lián)合黨委52個，覆蓋2800余家社會組織。

提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)

低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至家庭月人均1100元，低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2200元，分別增長10%、3.8%。全市累計已建成330所街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）困難群眾救助服務(wù)所，實現(xiàn)救助全覆蓋。

加大“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)力度

累計建立1620個，覆蓋94%的城市社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，精簡率達(dá)到84%。

加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系

新建并投入使用街道養(yǎng)老照料中心20家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站160家。建立定期巡視探訪制度，已巡訪人數(shù)達(dá)到7.5萬，累計巡訪255萬人次。

加大殯葬改革力度

推廣節(jié)地生態(tài)安葬，新增設(shè)5處安葬點。排查散墳埋葬點2546處。

河北

打造黨建特色品牌、強(qiáng)化脫貧兜底保障、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、推進(jìn)社區(qū)治理改革……2019年，河北省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河北省民政廳時重要講話和對民政工作的重要指示，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全省民政工作取得了新發(fā)展和新成就，有力服務(wù)了全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

深入開展農(nóng)村低保專項治理

深入13個市25個縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個村，加強(qiáng)精準(zhǔn)核查精準(zhǔn)認(rèn)定，動態(tài)納入45萬多人，退出16萬多人，做到應(yīng)保盡保。

引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅

全國性和京津冀271家社會組織參與全省扶貧項目343個，涉及資金4.17億元，覆蓋62個扶貧開發(fā)重點縣。全省農(nóng)村低保對象151.56萬人，較2018年底新增29.4萬人，農(nóng)村低保保障率3.35%，較2018年底提升0.75個百分點。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。全省建成農(nóng)村幸福院3.1萬家，服務(wù)覆蓋70%以上的行政村。在全國率先開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)500多家。老年人及其家庭的幸福感明顯增強(qiáng)。

積極推動“三社聯(lián)動”社區(qū)治理模式

組織開展26個省級“三社聯(lián)動”試點實踐。目前全省共有社區(qū)社會組織近30000個，通過“專業(yè)社工+志愿者”模式孵化社區(qū)社會組織，使更多居民參與社區(qū)治理。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

全省建成農(nóng)村幸福院3.1萬家，服務(wù)覆蓋70%以上的行政村。在全國率先開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定，培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)500多家。老年人及其家庭的幸福感明顯增強(qiáng)。

內(nèi)蒙古

2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，聚焦脫貧攻堅，積極發(fā)揮民政兜底保障作用，聚焦特殊群體，全力做好困難群眾基本生活保障工作，聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)提升基本社會服務(wù)和基層社會治理水平，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動實現(xiàn)民政工作整體躍升。

積極發(fā)揮民政兜底保障作用

將全區(qū)39.02萬建檔立卡貧困人口納入低保保障范圍，其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口中納入低保保障9.41萬人。加大對深度貧困地區(qū)資金傾斜力度，年內(nèi)為深度貧困地區(qū)增加低保資金8622萬元，安排福彩公益金1500萬元支持深度貧困地區(qū)100個農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，投入150萬元支持10個移民搬遷社區(qū)建設(shè)。

不斷健全完善社會救助體系

2019年累計下?lián)苤醒牒妥灾螀^(qū)困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金62.21億元，全區(qū)共保障城鄉(xiāng)困難群眾231.94萬人，實施臨時救助12.9萬人次、救助生活無著流浪乞討人員1.2萬人次。自治區(qū)困難群眾基本生活保障工作2018、2019年連續(xù)兩年在民政部、財政部開展的績效評價中排名全國第一。

持續(xù)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

全區(qū)共建成農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福院1511所、牧區(qū)老年公寓9所，解決了14.7萬名農(nóng)村貧困老人和留守老人的養(yǎng)老問題。實施“公辦民營”改革養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28所，新增社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54所，新增農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)5307張。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革

2019年將權(quán)責(zé)事項由87項壓減為25項，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定。

吉林

2019年，吉林省民政系統(tǒng)深入實施民政“535”發(fā)展戰(zhàn)略，兜牢底線織密網(wǎng)，基本民生保障水平不斷提高；促進(jìn)共建共治共享，基層社會治理不斷創(chuàng)新；堅持供給側(cè)發(fā)力，基本社會服務(wù)不斷優(yōu)化。推動年度各項工作取得較好成效。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快

新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)110個，同比增長8%。65.5%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與投保。投入中省級資金5100萬元實施農(nóng)村社會福利服務(wù)中心改造提升，支持新（擴(kuò)）建和維修改造農(nóng)村社會福利服務(wù)中心107個。安排800萬元資助111個農(nóng)村社會福利服務(wù)中心和60個農(nóng)村互助養(yǎng)老場所裝配助浴設(shè)備。投入省級資金1589萬元，建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個。

脫貧攻堅兜底保障取得扎實成效

納入低保范圍的建檔立卡貧困人口18.86萬人，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的建檔立卡貧困人口1.87萬人，給予2.06萬建檔立卡貧困人口臨時救助。籌集善款2570萬元，2841名貧困學(xué)子得到資助。

提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)

全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均526元和年人均4049元，分別提高3.5%和4.6%。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均 8162元和5260元，分別為上年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.34倍和1.36倍。全省保障低保對象97.46萬人，全省救助供養(yǎng)特困人員8.48萬人。

兒童關(guān)愛保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全省集中供養(yǎng)和社會散居孤兒基本生活月最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1500元、1100元。下?lián)?674萬元支持20個地區(qū)兒童工作體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)改造。

殘疾人福利水平繼續(xù)提升

全省為26.6萬殘疾人發(fā)放2.11億元困難生活補(bǔ)貼，為30.7萬殘疾人發(fā)放2.33億元護(hù)理補(bǔ)貼。

社會組織管理不斷加強(qiáng)

審批省級社會團(tuán)體29家，民辦非企業(yè)單位11家，基金會1家。投入資金500萬元，支持社會組織參與社會服務(wù)項目。

殯葬管理水平進(jìn)一步提升

上海

2019年，上海民政系統(tǒng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步織密社會救助保障網(wǎng)，大力推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，著力基層社會治理創(chuàng)新，扎實推進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)政務(wù)服務(wù)，有效提升社會服務(wù)能力。全市民政事業(yè)實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。

夯實社會救助保障網(wǎng)

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1160元，惠及救助對象18.6萬人。

加強(qiáng)行政區(qū)劃管理

目前有16個區(qū)，106個街道、106個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，居民委員會4416個和村民委員會1572個。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

新增養(yǎng)老床位7202張，改造認(rèn)知癥老人照料床位1485張，改造89家郊區(qū)農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新建83家老年人日間服務(wù)中心，新增88家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，新增217個社區(qū)老年助餐場所。建成以短期住養(yǎng)照料為主的“長者照護(hù)之家”180多家，以提供白天照料的老年人日間服務(wù)中心700家。

深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

全市有299家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已形成有5萬名護(hù)理員的隊伍。

搭建社會組織發(fā)揮作用平臺

參與扶貧工作的社會組織191家，扶貧項目675個，投入扶貧資金10.34億元。目前，全市共有社會組織1.7萬家。

下?lián)?93萬元對殯葬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了更新改造，火化率由80%提升到83%。

優(yōu)化社區(qū)政務(wù)服務(wù)

在線辦理12個委辦局的177個事項，其中33個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，年受理量超過1000萬人次。

推進(jìn)志愿服務(wù)法治建設(shè)和平臺建設(shè)

累計命名“上海公益基地”超5000家，發(fā)放“公益護(hù)照”29.5萬本。

山東

2019年以來，山東省民政系統(tǒng)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，深化社會組織管理制度改革，推進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)兒童福利保障工作，提升基本社會服務(wù)水平，全力推動山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提高孤兒和重點困境兒童基本生活費標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒和重點困境兒童基本生活費省定標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月不低于1400元、920元、500元。全省共保障孤兒9880人、保障重點困境兒童12446人。

充分發(fā)揮脫貧攻堅兜底保障作用

全省城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到129.5萬人，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月575元、431元；2.9萬名不能自理特困人員實現(xiàn)集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系

全省日間照料中心、農(nóng)村幸福院、居家社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織分別達(dá)到3650個、10539處、1169家。

規(guī)范涉企收費

對318家行業(yè)協(xié)會商會收費計劃進(jìn)行公示，2019年全省降低收費9316萬元。3052家行業(yè)協(xié)會商會完成脫鉤，占任務(wù)總量的75%。

提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平

全省共在冊登記農(nóng)村留守兒童77550人。對2139名兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的殘疾和入學(xué)情況進(jìn)行了全面核查。

深入推進(jìn)殯葬改革

新建成并投入使用公益性公墓1995處、公益性骨灰堂150處；實施節(jié)地生態(tài)安葬10萬多人。

推動慈善事業(yè)健康發(fā)展

全省持證社工達(dá)28283人；注冊志愿者1040萬人。

扎實做好流浪乞討人員救助工作

全省共救助流浪乞討人員2萬多人次，推動783名長期滯站人員落戶安置。

河南

河南現(xiàn)有城市低保對象44萬人、農(nóng)村低保對象269萬人、特困人員50萬人……面對數(shù)量較大的“貧中之貧、難中之難”的特殊群眾，省委、省政府堅持以人民為中心的發(fā)展理念，加大政策創(chuàng)制，增加民生資金投入，兜牢民生底線、破解發(fā)展難題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，交出了一份令人滿意的民生答卷。

持續(xù)提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3860元，增幅11.9%；月人均補(bǔ)助水平提高到166元，增幅7.8%。城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到520元，增幅10.6%；月人均補(bǔ)助水平提高到274元，增幅4.6%。

全面落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度

每人每項月補(bǔ)助不低于60元。截至目前，全省已享受兩項補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)為200多萬人。發(fā)揮臨時救助救急難作用，全省臨時救助18.8萬人次，發(fā)放臨時救助資金1.6億元，救助水平達(dá)每人次918元。

開展低保治理專項行動

發(fā)現(xiàn)并識別疑似“脫保”“漏保”人員線索9714條，重新核查認(rèn)定2287人。

推進(jìn)社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動工作

2019年5月以來共發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼資金1.89億元，救助1316.9萬人次。社會散居孤兒每人每月最低補(bǔ)貼提高至950元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月最低補(bǔ)貼提高至1350元，全省近2萬名符合條件的對象直接受益。

開展規(guī)范化社區(qū)建設(shè)

目前，全省有社區(qū)4140個，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，農(nóng)村覆蓋率74.7%；建成規(guī)范化社區(qū)1500家，規(guī)范化社區(qū)服務(wù)場所面積均在300平方米以上。

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

發(fā)放每人每月50-500元不等的高齡津貼，惠及220多萬老年人。截至目前，全省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到1.4萬個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到2494個。

湖北

2019年，湖北各級民政部門以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，圍繞“三個聚焦”，做“精”兜底保障脫貧，做“實”基本生活保障，做“優(yōu)”基本社會服務(wù)，做“細(xì)”基層社會治理，持續(xù)深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

調(diào)整年度城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)較上年分別增長6.2%和7.7%；城鄉(xiāng)特困人員平均救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較上年分別增長6.6%和11.0%。

有效開展救助尋親服務(wù)

成功幫助128名受助對象找到家人，對375名長期無法找到家人的生活無著流浪乞討人員實施落戶安置。

扎實做好脫貧攻堅兜底保障工作

119.9萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助政策保障范圍。規(guī)范和加強(qiáng)臨時救助工作，每人次平均救助水平達(dá)1450元，共支出臨時救助資金3.1億元。

加大養(yǎng)老服務(wù)資金投入

2019年分解下達(dá)各類養(yǎng)老服務(wù)、項目建設(shè)等資金共計5.6647億元。100個縣（市、區(qū)）建立了經(jīng)濟(jì)困難高齡老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及6.2萬名老人。

引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅

幫扶資金3.44億，惠及4960個村、76萬貧困人口。

持續(xù)推進(jìn)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長

全省集中供養(yǎng)和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2016元/人·月和1252元/人·月。

大力培養(yǎng)社工人才

全省共有16459人取得全國社會工作者職業(yè)水平證書，在民政部門登記的社工機(jī)構(gòu)達(dá)397家。實名注冊的志愿者達(dá)688萬人、志愿團(tuán)體3萬個。

湖南

2019年，湖南省民政系統(tǒng)聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，堅持民生優(yōu)先，加大資金投入；堅持老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶，完善制度保障；創(chuàng)新基層社會治理，夯實基層民政能力，瞄準(zhǔn)建設(shè)政治型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”和人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化“五化民政”，砥礪前行，交出了一份亮眼的民生成績單。

織密兜底脫貧保障網(wǎng)

安排資金29.8億元，對全省96.4萬名兜底對象實施分類保障到位，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4385元/年，人均救助水平216元/月；全省困難殘疾人生活補(bǔ)貼平均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每月68.6元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼平均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每月63元；38.1萬特困人員中，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7593元/年和5308元/年；

聚合力脫貧攻堅

引導(dǎo)5000多家社會組織深入153個深度貧困村，幫扶貧困家庭40萬多人次，累計捐贈款物逾3億元。

健全兒童、殘疾人福利體系

為全省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備兒童督導(dǎo)員，在2.6萬多個村（居）設(shè)立 兒童主任，建成村級“兒童之家”2.2萬個；孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)1200元和800元。

大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

9個城市先后納入國家社區(qū)居家養(yǎng)老改革試點，試點城市之多、資金支持力度之大居全國之首；投入2億多元啟動“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，支持19個市縣老年人福利機(jī)構(gòu)和66個敬老院新改擴(kuò)建，新增床位6100多張。全省共建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2358家，養(yǎng)老床位44萬張。

煥新基層民政服務(wù)體系

累計投入2.15億元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站項目，選聘近4000名社工運營1933個社工站，為居民提供社會救助、養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等21項服務(wù)。建立省級孵化基地140家，培育孵化社會組織2145家，為1萬多家社會組織提供服務(wù)。

廣西

廣西民政系統(tǒng)在托底解難助力脫貧攻堅、關(guān)懷人生各階段（婚喪嫁娶生老病死）、增強(qiáng)群眾幸福感、基層政權(quán)建設(shè)社區(qū)治理充滿活力、助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)力，民政事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

托底解難助力脫貧攻堅

今年新納入符合條件的農(nóng)村低保對象47萬人。扎實做好殘疾人兩項補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，年內(nèi)已發(fā)放補(bǔ)貼資金4.42億元，惠及24萬困難殘疾人和45萬重度殘疾人。慈善事業(yè)得到快速有序發(fā)展，通過銷售福利彩票籌措公益金已超12億元。

養(yǎng)老服務(wù)

加大社會養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度，新建16個城市示范養(yǎng)老院、24個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心和12個區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。作為牽頭部門成功籌辦首屆廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會，峰會簽署35個大健康產(chǎn)業(yè)項目，總投資金額達(dá)1100億元。

圓滿完成第二次全國地名普查工作

全區(qū)共普查地名11大類54萬余條，是30多年前首次全國地名普查數(shù)量的2倍。累計采集多媒體信息數(shù)量154萬件，新設(shè)或更新地名標(biāo)志共3.3萬塊。建設(shè)完成1個自治區(qū)級、14個市級、110個縣級第二次全國地名普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

基層群眾自治組織建設(shè)

易地扶貧搬遷安置點基層群眾自治組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，全區(qū)符合入住條件的488個易地扶貧搬遷安置點已全部建立基層群眾自治組織，其中村（居）委會108個，村（居）民小組444個，實現(xiàn)“應(yīng)建全建”。

社會組織進(jìn)一步健康發(fā)展

對185家行業(yè)協(xié)會商會收費問題進(jìn)行清理整頓，累計為企業(yè)減負(fù)1500多萬元。依法取締非法社會組織13個，引導(dǎo)82個不規(guī)范的社會組織依法登記。

海南

海南民政系統(tǒng)全面深化改革開放大局，踐行“民政為民、民政愛民”理念，將黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，在聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切領(lǐng)域匯聚成一股暖流，正沿著海南自貿(mào)港建設(shè)的時間表和路線圖流向百姓的心坎里，把黨的溫暖傳遞到千家萬戶。

民生保障

推動服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，構(gòu)建梯度救助格局。截至2019年10月，將6.3萬建檔立卡貧困戶納入低保、特困群體，低保準(zhǔn)確率達(dá)99%。

社會組織發(fā)展和管理

全省共登記各類社會組織8139個，形成了門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系。引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，2019年全省社會組織在產(chǎn)業(yè)、教育、健康等脫貧攻堅領(lǐng)域共投入資金1.88億元，使27萬貧困對象受益。

全國首創(chuàng)設(shè)“居”模式

在海南墾區(qū)49個農(nóng)場（單位）設(shè)立95個“居”，制定全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的事權(quán)事項和授權(quán)清單，承接農(nóng)場移交的社會管理和公共服務(wù)職能，服務(wù)總?cè)丝诔^百萬。

構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系

投入資金7370萬元對農(nóng)村敬老院進(jìn)行改造，新建、改造城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心，目前有198家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、178所城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。

不斷完善高齡補(bǔ)貼制度

為1366名百歲及以上老年人發(fā)放長壽補(bǔ)助金1172.3萬元；為22.2萬名高齡老年人，發(fā)放高齡津貼共2.93億元。

重慶

重慶市委、市政府把民政事業(yè)發(fā)展納入全市改革發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，把民政服務(wù)設(shè)施納入全市重大工程一體規(guī)劃，把民政重點工作納入民生實事大力推進(jìn)，把民政目標(biāo)任務(wù)納入黨委政府績效考核推動落實，有力推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障困難群眾基本生活

今年以來，重慶市圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，將23.96萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)。繼續(xù)提高社會救助保障水平，城鄉(xiāng)低保惠及低保對象85.88萬人，保障特困對象18.5萬人，救助困難群眾12.74萬人次，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”惠及46.97萬人。

推進(jìn)兒童福利

以健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系為重點，穩(wěn)步推進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展。不斷健全完善孤兒基本生活保障制度，為19.6萬名農(nóng)村留守兒童落實監(jiān)護(hù)人員。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系

以完善養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心68個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站648個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)62%。現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1432家，養(yǎng)老床位22.33萬張，全面摸排建立13.35萬名農(nóng)村留守老人信息臺賬，整改完成重大風(fēng)險隱患1346個。

創(chuàng)新基層社會治理實踐

以創(chuàng)新基層社會治理實踐為重點，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平。全面清理規(guī)范村規(guī)民約，98%的村（社區(qū)）完成村規(guī)民約備案審查，97%的村建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會“三會”。全市新增社會組織680個，培育社區(qū)社會組織累計32988個，新增注冊實名志愿者35萬人、注冊志愿團(tuán)體1000余個。

深化殯葬綜合改革試點

清明節(jié)接待服務(wù)祭掃群眾470.1萬人次，為困難群眾減免基本喪葬服務(wù)費1281萬元。

西藏

2019年，西藏藏族自治區(qū)民政系統(tǒng)聚焦民政工作職責(zé)定位，不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，專項整治農(nóng)村低保工作，有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利，穩(wěn)步推進(jìn)社會事務(wù)和公益慈善，持續(xù)強(qiáng)化社會組織管理，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名和界線管理工作，發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)性、兜底性作用，有力服務(wù)了西藏經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展和長治久安。

全面保障困難群眾的基本生活

下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金106929.02萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象160035人。

扎實開展農(nóng)村低保“微腐敗”治理工作

累計清退不符合低保對象11300人，將4645人納入低保對象（其中脫貧建檔立卡貧困戶432人）。新納入低保959人，納入特困人員救助供養(yǎng)30人，臨時救助692人。

關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童

落實全區(qū)5413名孤兒中在校大學(xué)生（含中職、高職）1105人的成年在校孤兒生活補(bǔ)助金1105萬元。

穩(wěn)步推進(jìn)公益慈善工作

籌集自治區(qū)本級福彩公益金42664.293萬元，落實扶持扶貧資金1200萬元、扶持邊境小康村建設(shè)資金1611.61萬元；扶持老年福利類項目3個，扶持資金929.27萬元；殘疾人福利類項目1個，扶持資金807.2萬元；兒童福利類項目5個，扶持資金5617.75萬元。

摸底調(diào)查殘疾人基本狀況

實現(xiàn)自治區(qū)74縣（區(qū)）殘疾人信息錄入全覆蓋。落實重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼7409.76萬元，落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金10817.04萬元。

積極申報中央財政支持社會組織項目

獲得正式立項23個，涉及資金1640.8萬元（其中立項資金1319.1萬元、社會組織配套資金321.7萬元），項目涉及貧困“兩癌”婦女救助、腦癱兒童救助、青少年體質(zhì)健康促進(jìn)項目等多個領(lǐng)域，完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”13項目錄認(rèn)領(lǐng)、編制、情形化梳理的工作，提供社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位信息數(shù)據(jù)367條。

調(diào)整行政區(qū)劃

全面開展全區(qū)65條縣界聯(lián)檢工作，及時掌握邊界動態(tài)，做好邊界地區(qū)矛盾糾紛調(diào)處各項工作。

陜西

2019年，陜西省將兜底保障各項政策進(jìn)行整合，打出政策“組合拳”，確保兜底保障“不漏一戶、不少一人”。筑牢了民生保障“最后一道防線”，增進(jìn)了民生福祉。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)新基層治理體制，深入推進(jìn)區(qū)劃地名界線管理工作，全面提升了基本社會服務(wù)水平和專項社會事務(wù)管理水平。

全面落實最低生活保障制度

累計下?lián)苤惺±щy群眾救助補(bǔ)助資金68億元（其中安排深度貧困地區(qū)中省困難群眾補(bǔ)助資金15億元）。

動員社會組織助力脫貧攻堅

累計投入幫扶資金1.4億元。引導(dǎo)8058家社會組織累計投入資金42.26億元，幫扶困難群眾53萬余戶。動員各級慈善組織募集慈善款物5.63億元。

完善臨時救助機(jī)制

推動全省1312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立臨時救助儲備金制度，累計發(fā)放資金4.15億元，實施臨時救助45.7萬人次。建成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)454所，3.3萬名城鄉(xiāng)特困人員實現(xiàn)了集中供養(yǎng)。落實了全省9.5萬名分散供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員的照料護(hù)理及監(jiān)管責(zé)任。

保障殘障人士權(quán)益

發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”4.9億元，惠及全省96.3萬重度殘疾人和困難殘疾人。下?lián)苤惺「２使娼?30萬元，資助建設(shè)11個精神障礙社區(qū)康復(fù)項目，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板。

破解養(yǎng)老難題

累計建設(shè)農(nóng)村互助幸福院達(dá)到10132個，覆蓋60%的行政村。全省674萬老年人基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

強(qiáng)化村民自治

村委會如期換屆選舉，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”比例達(dá)到83%。建成省級標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)208個。

完成第二次全國地名普查工作

歷時四年，普查地名近40萬條，清理全省各類不規(guī)范地名130個。

新疆維吾爾自治區(qū)

2019年，新疆民政工作全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議精神，圍繞“三個聚焦”，履行“三個基本”職能，專注主責(zé)主業(yè)，積極擔(dān)當(dāng)作為，有效推進(jìn)新疆民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

社會保障兜底脫貧工作扎實推進(jìn)

組成8個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，赴南疆四地州22個深度貧困縣，有針對性地開展幫扶指導(dǎo)。共有211家全區(qū)性行業(yè)協(xié)會商會、基金會和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)參與南疆四地州脫貧攻堅，占全區(qū)性社會組織總數(shù)的30%。民政部及部分東部省市引導(dǎo)近100家社會組織參與南疆四地州脫貧攻堅，幫扶貧困村119個，覆蓋貧困人口9000余人（次），投入資金2000萬元。新疆慈善總會募集款物1947.6萬元，慈善救助支出1759.6萬元，救助困難群眾17.5萬人次。

“雙集中”工作深入推進(jìn)

全區(qū)集中供養(yǎng)“五保”老人占有意愿“五保”老人的90%，孤兒集中收養(yǎng)率達(dá)95%。城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由原來的集中660元/月、分散470元/月，統(tǒng)一提高到800元/月。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由原來的集中520元/月提高到700元/月，分散由343元/月提高到500元/月。

加強(qiáng)兒童福利工作

將福利機(jī)構(gòu)內(nèi)集中收養(yǎng)孤兒和社會散居孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月不低于900元、600元，提高到每人每月不低于1100元、800元。

特殊困難群體基本生活得到全面保障

將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于456元，補(bǔ)助水平提高到每人每月345元，比上年增長6.2%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3732元，補(bǔ)助水平提高到每人每月226元，比上年增長13%。救助資金社會化發(fā)放率達(dá)98%以上。指導(dǎo)各地修正城鄉(xiāng)低保錯誤身份信息2.8萬條，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實名制達(dá)到99.9%以上。動態(tài)調(diào)整退出低保對象32萬戶70萬人，新納入14萬戶28萬人，城鄉(xiāng)低保對象中的“四類人員”比例由原來的44%提高到70%。截至目前，已累計救助56.6萬人次，救助水平達(dá)到869元/人次。

寧波

2019年，寧波市民政局圍繞全市各項重點任務(wù)，扎實開展工作，取得了新成效。主要體現(xiàn)在“三個更加”：服務(wù)中心大局的作用更加明顯，省市民生實事工程進(jìn)展順利，社會組織廣泛參與脫貧攻堅；改革創(chuàng)新發(fā)展的步伐更加堅定，持續(xù)深化全國居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點，繼續(xù)推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)；履行“三個基本”的措施更加扎實，基本民生保障精準(zhǔn)有力，基層社會治理創(chuàng)新走深，基本公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化。

社會組織廣泛參與脫貧攻堅

全市共有155個社會組織參與脫貧攻堅，開展扶貧項目153個，投入資金4246.69萬元、人員1.18萬人，共有5.69萬貧困人口受益。

完善殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度

截至2019年8月底，全市共為13.39萬殘疾人發(fā)放“兩項補(bǔ)貼”3.2億元。

繼續(xù)發(fā)揮公益慈善對民生保障的補(bǔ)充作用

全市共發(fā)行福彩15.03億元、籌集公益金4.4億元。全市累計認(rèn)定慈善組織46家，創(chuàng)建省級慈善基地2個、市級慈善基地10個。

牽頭開展村（社區(qū)）“兩多”專項清理

經(jīng)整治，全市共摘除了機(jī)構(gòu)牌子1652塊（其中對外掛牌147塊，室外服務(wù)標(biāo)識牌569塊，室內(nèi)功能室指示牌936塊），清理上墻制度3692項，精簡工作臺賬3817項。

社會救助更加精準(zhǔn)發(fā)力

經(jīng)排查退出低保3765戶、5461人，重新納入低保645戶、917人。截至9月底，全市共有城鄉(xiāng)低保對象4.67萬戶6.08萬人，低保金累計發(fā)放逾3.75億。

不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

廈門

截至2019年9月，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)275家、養(yǎng)老床位71275張；居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）3032個，其中區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心105個、老年護(hù)理照料中心34個、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站2927個。

2019年，廈門市民政局以習(xí)近平總書記講話精神為指引，以保障和改善民生為根本，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，注重以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)，聚焦群眾需求搭建社區(qū)平臺。激發(fā)多元主體參與、合作共治，構(gòu)建民生保障服務(wù)體系。做好困難群眾基本生活保障工作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系。狠抓工作落實，全方位推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

做好困難群眾生活保障工作

提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，其中低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月800元、特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元。啟動發(fā)放困難群眾臨時價格補(bǔ)貼，全年共發(fā)放583萬元。發(fā)放困難群眾節(jié)日慰問金764.71萬元。

持續(xù)推進(jìn)社區(qū)治理

深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，總事項從163項減少至115項。7個優(yōu)秀社區(qū)工作法入選民政部“全國優(yōu)秀社區(qū)工作法”。共同推動鄉(xiāng)村振興，組織第二批50對城鄉(xiāng)社區(qū)簽約結(jié)對。

大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

完成6個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、25個農(nóng)村幸福院項目建設(shè)，覆蓋率達(dá)91%；愛心護(hù)理院改擴(kuò)建等3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)竣工啟用，新增床位數(shù)2100張。

加強(qiáng)社會組織建設(shè)

新增登記備案社會組織329家。引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅，全年廈門社會組織與臨夏州幫扶對象已簽訂協(xié)議46份，金額總計約600萬元。

加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)

建立兒童關(guān)愛保護(hù)市級樣板示范點1個、區(qū)級特色示范點5個、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)示范點24個。

大力發(fā)展社會工作和慈善事業(yè)

持證社工增至6700余人，社工機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)118家。各級各部門投入購買社會工作服務(wù)的資金近4500萬元，涉及項目150余個。實名注冊志愿者增至69.31萬人。“志愿廈門”網(wǎng)上實名注冊志愿者69.31萬人。志愿服務(wù)團(tuán)體4068個。

青島

2019年，青島市民政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，堅守“為民”初心，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，以“創(chuàng)一流機(jī)關(guān)，創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，著力改善民生、真誠服務(wù)群眾，努力提高群眾獲得感、幸福感。

真情扶危助困，持續(xù)加大投入

投入730萬元，完成238家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防工程建設(shè)、1.5萬名失能失智老人照護(hù)需求等級入戶評估兩項市辦實事。發(fā)放低保金5.9億元，保障城鄉(xiāng)低保對象6.4萬戶、9.3萬人；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金8107萬元，保障城鄉(xiāng)特困人員6231戶、6395人，農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%；發(fā)放臨時救助資金3354萬元，救助困難居民12118戶次；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1.6億元，惠及11.5萬人；投入4381萬元，為全市183.5萬60周歲以上老年人購買意外傷害保險；落實殯葬惠民政策，免除基本殯葬費9000余萬元；投入189萬元，購買社會組織服務(wù)項目，服務(wù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童11657人次；組織123家社會組織參與脫貧攻堅，投入2216萬元，開展扶貧項目83個，惠及3.6萬人。

持續(xù)改革創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)

命名城區(qū)新建道路192條、更名147條，完成黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)更名。聯(lián)合市發(fā)改委等部門提出建設(shè)社會智庫的22項舉措，扶持規(guī)范社會智庫發(fā)展。全市社工機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，持證社工達(dá)到4926人。培育志愿服務(wù)團(tuán)隊1.2萬余支，志愿者150萬人。建成養(yǎng)老大食堂180余處，打造社區(qū)康復(fù)照護(hù)服務(wù)、社區(qū)多樣化助餐服務(wù)等示范片區(qū)19處。

著眼便民利民，深化“放管服”改革

實現(xiàn)與17個部門34項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，低保審批時限壓縮40%，實現(xiàn)“一證辦理”“最多跑一次”。今年新增社會組織1090家，增長13.6%，全市登記社會組織達(dá)到9085家；完成社會組織“雙隨機(jī)一公開”專項執(zhí)法檢查200家，查處非法組織104家。

深圳

2019年，深圳市民政局加快構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)加大基本民生保障力度，著力強(qiáng)化基本民政服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)由“政府配菜”向“百姓點菜”轉(zhuǎn)變，深圳社會工作成為新“城市名片”。通過多措并舉，深圳民政擦亮了“特”字招牌，為打造民生幸福標(biāo)桿作出了新的更大貢獻(xiàn)。

線上線下全面助力脫貧攻堅

成功舉辦第七屆中國慈展會，共吸引來自全國791家機(jī)構(gòu)、896個扶貧項目和深度貧困地區(qū)的917種消費扶貧產(chǎn)品參展，為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的扶貧項目和消費扶貧產(chǎn)品對接慈善資金近75億元。

加快構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系

重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建10家老年人日間照料中心，建成長者飯?zhí)煤椭忘c149家。45家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，65周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率為62.72%。

持續(xù)加大基本民生保障力度

2019以來，深圳最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至1160元/人/月，位居全國前列；出臺《深圳市社會福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置辦法》，孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)將從2020年1月起上調(diào)至每人每月2299元。全年共為超過600名流浪乞討受助人員成功尋親并幫助其回歸家庭。

深入推進(jìn)“民生微實事”項目

自2015年9月全面推開以來，共實“民生施微實事”項目5萬多個，財政累計投入54億多元，已成為深圳創(chuàng)新基層社區(qū)治理的品牌項目。

全面加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)

截至2019年12月，全市社會組織黨委管轄基層黨組織1035個，黨員7562名，“兩個覆蓋”實現(xiàn)明顯躍升。在全國率先成立市社會組織黨校，著力為市、區(qū)兩級10470家社會組織打造一所“沒有圍墻的黨校”。