鄉村振興戰略下多功能大循環農業的路徑選擇
——以慶元縣為例

吳俐梅

（中共慶元縣委黨校，浙江 慶元 323800）

一、鄉村振興戰略概念的提出

鄉村振興戰略概念的提出首次出現在黨的十九大報告中，習近平總書記在報告中將“實施鄉村振興戰略”作為“貫徹新發展理念，建設現代經濟體系”中要優先發展的戰略提出加以強調。實施鄉村振興戰略是中國特色社會主義進入新時代，黨和國家解決“三農”問題的重大理論和實踐創新，為我們在新時代破解“三農”難題提供了基本遵循。重視農業的發展，只有關注農村農業，才能提高農民的收入水平，提高農民的生活質量。“三農”問題是我黨重視的課題，歷來把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

振興農業是鄉村振興戰略的首要任務，只有將“三農”問題進一步分析，并提出相應的問題進行解決，才能有效解決農村、農民與農業三者之間存在的問題，從而實現鄉村振興。

黨的十九大報告指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”這一論斷鮮明地提出了“堅持農業農村優先發展”的新要求。

認真貫徹落實這一戰略，加快推動農業農村現代化，需要準確領會鄉村振興戰略的豐富內涵，從實際出發，找準切入口和突破口，盡快補足“三農”的短板。當前，發展多功能大循環農業，就是實施鄉村振興戰略的重要途徑之一。鄉村振興戰略基于功能大循環農業理念，能夠進一步推動傳統農業的改革與創新，同時為農村經濟的增長提供更多的創造條件。

二、多功能大循環農業的內涵

發展多功能大循環農業是實施“鄉村振興戰略”的一個非常重要的方面，是落實“鄉村振興戰略”必不可少的重要途徑之一。多功能大循環農業地種植業、養殖業、加工業系統和農村生活系統中產生廢棄物、污染物不斷化害為利、變廢為寶，實行循環鏈接，可以充分發揮高效有益的自由微生物的作用。這不僅能治理土壤污染，還可激活土壤的活力，使其成為一個健康的生命體，促進糧食和食用農產品的安全、優質、健康、美味。不僅能保護和優化綠水青山，還可創造金山銀山，具有民生之本、生態之根、健康之源的重要作用。多功能大循環農業具有將循環鏈、價值鏈、創新鏈、生物鏈四鏈合一，融合發展的效應。堅持“以循環經濟為原則，以創意經濟為引擎，以服務經濟為紐帶，以科學技術為支撐，以政策機制為保障”，必將實現三個效益的共贏與提升。多功能大循環農業是治理農村面源污染的治本之策。它突出了生態環保、突出了綠色有機、突出了健康安全、突出了節約高效、突出了創意創新、突出了民生之本。

三、基于多功能大循環農業視角慶元縣鄉村振興的任務

（一）新農村建設再推進

慶元縣政府根據十九大提出的鄉村振興戰略，進一步結合實際發展情況，制定適合發展目標，以“生態立縣”為基本理念，在發展農業的同時注意生態環境的建設，保證生態環境，才能實現農業產業結構的優化，從而形成“產業富縣”。與此同時，還要重視縣經濟的發展，在構建旅游產業時，要將市場面向世界，才能保證經濟持續增長。既符合“開放興縣”又與多功能大循環農業的生態發展理念相吻合。基于發展目標，并結合縣域的實際情況，開展鄉村振興戰略工作。

（二）生態環境保護政策再落實

環境問題一直是農業發展過程中重要問題，多功能大循環，農業對于生態環境提出更高的要求，要想進一步打造農旅結合的產業，就需要重視生態環境的保護，從而將中國生態環境第一縣的稱號保持住。綠色農業的實施在鄉村振興戰略中具有較強的重要作用，同時應該更加注重鄉村人民的環保意識的培養。從環境保護的角度來看，慶元縣鄉村人民對環保理念的認識，能夠減少自身行為給生活環境帶來的負擔。同時縣政府要將綠水青山就是金山銀山作為我縣發展理念，打造新農村。

（三）綜合實力再提升

綜合實力的提升，需要進一步保證農業經濟能夠穩定增長，并以此為前提開展高質量的農業生產，進一步優化產業結構。在保護生態環境的同時，對動能的使用要進行優化，發展新動能，并與舊動能結合使用，才能營造良好的產業環境。比如對傳統產業進行轉型，利用生物技術培育種子提高農業產量，同時利用新興產業，能夠有效提高農業經濟的增長。由此來看，提高慶元縣綜合實力需要優化產業結構，利用新型技術創新，才能保證農業經濟的穩定增長。

四、鄉村振興戰略下慶元多功能大循環農業的路徑選擇

（一）落實生態立縣戰略，發展綠色農業，保護藍天，護綠水守青山

慶元縣委縣政府指出要進一步實現“生態立縣”，需要大力開展綠色農業，只有保護環境才能進一步實現鄉村振興戰略。基于“三農”開展振興戰略工作，才能進一步有效解決農業、農民、農村三者之間的矛盾。要想發展生態農業，需要按照多功能大循環農業的要求，對生態環境進行保護，才能構建鄉村美麗環境。由此生態保護工作的開展對“生態立縣”的發展戰略具有促進作用，以慶元縣為單位開展生態環境保護工作，才能進一步提高人們的生態環保意識。比如縣政府應該進一步加強對生態環境保護意識宣傳，積極宣傳生態環境保護意識，才能進一步提高生態環境的質量。縣政府應該制定相關的政策，鼓勵人民積極參與到生態環境的保護工作中，為構建美麗慶元縣做出一份貢獻。要想進一步實現慶元縣的鄉村振興戰略，需要利用多功能大循環農業的理念開展多種新型產業，將慶元縣經濟與生態有效融合利用環保理念開展農業，并與旅游業有效融合，利用麗水市的環境與文化打造慶元品牌。首先麗水的生態優勢較為明顯，水質優良，空氣清新。慶元縣產業結構需要進一步優化，才能將鄉村振興戰略準確落實。其次是文化內涵，麗水市中包含較多的傳統民間工藝，歷史文化背景較深。最后是重視生態環境的建設，要充分利用本地資源開設旅游產業，基于多功能大循環農業理念，促使綠色農業的發展。慶元縣是麗水市一部分，要想進一步實現鄉村振興戰略，建設美麗鄉村，需要利用傳統文化吸引更多的游客。

（二）實施產業富縣戰略，推進產業轉型升級

鄉村振興要把農民增收、產業發展作為重中之重的核心問題來抓。產業興旺、百姓有錢才是硬道理。慶元要根據縣域資源做強農業主導產業。食用菌、毛竹是慶元傳統產業，占麗水4 條全產業鏈的2 條，占全省36 條全產業鏈的5.5%，產業優勢明顯。要做強食用菌產業，實現全產業鏈提升。要搶占四大高地，搶占食用菌精深加工高地，拉長產業鏈提升附加值。搶占技術研發高地，引領香菇產業技術菌種研發馴化前沿，提升業內技術話語權。搶占市場集聚高地，主導香菇產業定價權。搶占香菇品牌高地，提升香菇品牌影響力和美譽度。農業發展要實現三大轉變。從傳統種植向現代種植轉變。傳統香菇種植從菌種生產、菌棒加工、出菇管理整個生產流程及環節均單家獨戶完成。現代種植實行生產環節的專業化分工，既節約生產成本、產品質量控制、又利于技術提升。實現傳統香菇種植向現代種植變革是產業提升的必然選擇。從數量擴張向優特品種的轉變。在全國絕大部分縣市精準扶貧政策追求數量擴張的大背景下，慶元香菇必須從以量取勝向以質取勝，走人無我有、人有我優的差異化、優質化、特色化發展道路。從單一技術輸出向菌種、設備及原材料等多元輸出轉變。加大慶元香菇技術人員培訓力度，提高組織化程度，實行政府有組織的對接輸送，力求技術輸出的同時，帶動食用菌原材料輸出。

要做強毛竹產業，實現富民增收。慶元是重點毛竹產區，現有42萬畝竹林，毛竹蓄積量達6300萬株。2016年產值33.12億元，年均增長18.2%，采伐竹材2088萬株，鮮筍近2萬噸，農民人均收入來自竹產業為4712 元，占農民人均純收入的四成以上。要積極做大高山果蔬精品農業。重點是甜桔柚和高山蔬菜。努力培育林下經濟—中藥材、花卉等新興產業，將其作為新興產業培育。目前全縣中藥材種植面積1.5萬畝，其中黃精1400 畝、三葉青200 畝。要把引入工商資本，實現農業一二三產融合作為慶元鄉村振興的主攻方向。能人下鄉進村。海拔800 米高山臺地、1000 米以上鄉村作為農旅招商的重點。以高海拔避暑體驗、高品質農產品提供為核心，發展特色農業，建設田園綜合體。

（三）實施“開放興縣”戰略，增強縣域經濟活力

1.“技能型”人才的培養。基于多功能大循環農業的發展理念，要想進一步實現“開放興縣”的理念，需要進一步加強慶元縣農戶技術能力的培養。隨著綠色農業的出現，采用更多的新型技術對農業生產進行創新。正是由于科學技術的使用，促使縣政府更加重視對農戶應用技術能力的培養，才能進一步提高農業產業的發展。由此在慶元縣基于互聯網開設電商平臺，為農產品的銷售拓寬渠道，需要更多的農戶參加到網上銷售中。政府建立相關的人才培訓機構，才能有效增強農戶的專業技能，進而保持農村經濟的穩定增長。慶元縣基于多功能大循環農業的理念，加強對慶元環境的建設，促使農業的快速增長。技能型人才的培養，在一定程度上能夠促使慶元縣的勞動力增多，促使農業經濟的增長。

2.救助扶貧政策的推行。慶元縣應該大力推行扶貧政策，才能保證低收入農戶的基本生活，同時還應該發放保障金，減少低收入農戶的生活負擔。針對農村老齡化人口，需要設立相關的養老保險制度，才能進一步保證老年人的生活。同時還應該設立相關的醫療保險，減輕農村人民因疾病傷害帶來的家庭負擔，進而保證農村人民的生活質量。

綜上所述，要想在慶元縣開展鄉村振興戰略，需要根據實際情況制定相關的發展戰略，基于多功能大循環農業的要求，對農業生態環境、產業結構、經濟增長等方面開展工作，才能保證農村經濟的穩定增長。同時還需要不斷優化產業結構，利用慶元縣的環境打造農旅產業。由此只有利用清潔能源，建立生態農業，從而保證農業的穩定增長。為有效建立美麗慶元縣，需要政府進一步理解鄉村振興戰略的發展理念，從而實現農村經濟的持續增長。