社會治理中社會主義先進文化作用探析

常 靜

（長治學院，山西 長治 046011）

社會治理是多元社會主體圍繞共同社會目標及問題所進行的協商、溝通與交流，其中制度與體制創新是社會治理的重要方面。文化作為人類通過社會實踐活動而創造出的物質和精神財富的總和，對社會治理具有價值導向、資源整合、力量凝聚、動力支撐等作用。習近平總書記強調，“一個沒有精神力量的民族難以自立自強，一項沒有文化支撐的事業難以持續長久。”

一、社會治理需要社會主義先進文化

當前社會治理的創新變革，一定程度上是價值導向、文化創新相對于制度、技術創新處于先導。社會治理是制度等硬實力與文化軟實力共同發揮作用的結果，社會治理需要民眾的認同，共同的價值目標和文化心理基礎是認同的前提，文化作為社會治理資源與資本，對于社會治理效能的實現具有重要作用。

第二天，川矢果然又來拜師。百里香欣然應允，并設宴款待。川矢大為高興，對百里香的手藝贊不絕口。拜師酒后，川矢不僅行了三叩九拜大禮，還奉上了一筆銀票作見面禮。

文化是一種精神、一種思想，文化更是一種力量，它由人民群眾在長期的實踐過程中產生，一旦產生，則具有穩定性、持續性，從而潛移默化、化無形與有形，深刻影響國家發展、社會變遷、個人行為。當前中國傳統文化、西方文化、革命文化等在今天社會轉型時期，不同程度影響、發揮其作用。像效率意識、創新意識、誠信觀念、孝文化、無私奉獻精神等積極思想形成社會向前發展的凝聚力和向心力，同時金錢至上、享樂主義、官本位思想、小團體主義等也成為社會發展的負能量，它們之間在現實中的沖突、膠著與融合使文化發揮其功能面臨文化資源難以選擇、主流價值觀念難以凸顯等問題。

因此，只有中華優秀傳統文化的創造性轉化、革命文化當代價值的挖掘與整合才是社會治理的文化資源。而文化的融合、交流與創新是社會主義先進文化形成的重要基礎。社會主義先進文化從歷史產生角度來看正是中華優秀傳統文化、中國共產黨革命文化的整合與發展。整合、凝聚與創新的社會主義先進文化在社會治理中起著引領、動力、支撐等作用。

二、社會主義先進文化對社會治理的作用

社會轉型時期，“社會問題呈現出多領域、多類型、突發性”等特點。社會沖突和矛盾的解決，社會達到和諧是社會治理的目標。現實經驗表明，傳統的從制度和技術上，由政府主導運行的社會沖突解決機制在很多方面表現出與現實的不適應性，文化的社會整合功能有利于社會沖突和矛盾的解決。通過非制度性力量、柔性力量解決問題可以起到事半功倍的作用。社會主義先進文化具有開放性、超越性、包容性、民族性、科學性等特點，其社會整合作用尤為明顯。作為人民群眾認可的文化形式，可以凝聚、整合社會結構復雜狀態下不同的群體和個人，使在統一規范、制度下形成合力，凝聚人心，形成協商對話交流機制，從而整合不同社會力量形成穩定、合理的社會秩序，實現社會治理善治的目標。

（一）理論支撐

一些種類的微藻可以直接產生乙醇。在黑暗異養條件下，部分微藻可以生存并合成碳水化合物。如果建立黑暗缺氧條件，積累的淀粉的氧化反應就會變得不完全，根據微藻種類不同，生成氫氣、二氧化碳、乙醇、乳酸、甲酸、乙酸等產品[38]。也可以利用基因工程等手段定向選育具有乙醇生產能力的微藻。

社會主義先進文化是以馬克思主義為指導的中國特色主義文化，是馬克思主義與中國實際相結合的產物。用社會主義先進文化引領社會治理，就是強調社會治理從頂層設計到基層創新都要以馬克思主義為指導，從而保障社會治理的社會主義性質和方向，從而使社會治理科學、有效運轉。首先在治理理念的構建、創新中以馬克思主義為基本原則和方法，用馬克思主義中國化的成果武裝、教育黨和民眾，用中國特色社會主義理想凝聚民眾，從而使社會治理在科學理論指導下，在借鑒西方治理理論基礎上，理論聯系實際，實現社會治理實踐取得實效。

左岸壩肩槽最大超挖32.3cm，平均超挖6.47cm，無欠挖；右岸壩肩槽最大超挖29.5cm，平均超挖7.03cm，無欠挖。

（二）價值導向

社會主義核心價值觀為社會治理提供價值方向和目標。“治理”指的是一種由共同的目標支持的活動。”共同的目標將不同利益主體聚集起來，人民群眾基于共同的目標而協商、對話，尋求問題解決機制，因此治理主體對目標的認同非常重要，是達成共識、解決矛盾沖突的關鍵。同時“治理意味著在為社會和經濟問題尋求解決方案的過程中存在著界限和責任方面的模糊性”也需要民眾內心的目標認同、責任認同。人民群眾的目標認同、責任認同是社會治理人心管理的體現，是社會治理效能真正實現的關鍵因素。具有高度概括、凝練的社會主義核心價值觀是中西方優秀文化的結晶，是對革命文化的當代價值闡釋，具有認同基礎和現實基礎，為治理主體提供價值目標和心理認同基礎。

恩施州內8縣市旅游業發展不均衡，從歷史發展狀況來看，恩施市、利川市等各個方面發展較其他縣市就處于領先地位，資金、基礎設施、接待水平等較好、投入較大，且作為恩施州首府所在，有較好的發展基礎和資源；從旅游資源來看，恩施州大多數景區的同質性較高，較早開發的景區通過加大廣告投入等措施有較大的知名度，后來發展的景區對游客的吸引力減弱；州內旅游業整體上還是較為粗放的模式，而這些問題與資金投入相關性很大，資金充足、投入大的恩施市、利川市在旅游業發展中遙遙領先，其他縣市都偏弱，從而造成了恩施州旅游業的發展不均衡。

（三）社會整合

社會主義先進文化隨著時代發展變化而處于生成、凝練中。文化由人創造，是人的主觀能動性、人的社會實踐的產物。社會主義先進文化對于社會治理具有價值導向、社會整合、體制保障等作用。

三、社會主義先進文化發揮的路徑

（一）培育與宣傳相結合

社會主義先進文化發揮作用的前提基于人民群眾對其的廣泛認知、認同和行為自覺，社會主義先進文化的科學性、群眾性是作用發揮的保障。當前社會治理研究中，要注重從中國傳統文化和西方文化中汲取有益養分，促進社會治理的現代化。在文化的社會治理中概括凝練社會主義先進文化的有益養分。

（二）基層探索與頂層設計相結合

鼓勵基層積極探索，尋找有利于基層社會治理的豐富文化資源。因此支持黨、政府、社會組織、基層政權從理論和實踐方面，設計、探索。

從現實實踐來看，基層在探索中取得了豐富的社會治理經驗，形成先進文化的社會治理體制與機制。但是社會治理實踐中仍然存在很多問題，文化在社會治理過程中的作用還需要進一步探索其運行機制，同時需要在社會主義先進文化不斷發展中為社會治理提供支撐與保證。

（三）動員與教育

社會治理要求治理主體具備現代治理能力與素質，要求治理主體在認同社會主義先進文化的基礎上，自覺運用、整合。社會善治的實現最終需要黨、政府、社會組織和個人共同為社會和諧發展而努力。因此需要提高民眾思想道德和科學文化素質，提高全民教育水平，加強對民眾進行主流文化宣傳和教育，動員、支持民眾利用非制度性力量解決社會矛盾，提高民眾法治意識，提高民眾自主解決社會問題的意識與能力，從而在黨的領導與政府主導下，為社會治理效能的實現，為治理水平與治理能力的現代化、為中國特色社會主義事業的實現奠定基礎。