遼寧：2019 全省建檔立卡貧困人口將實現(xiàn)基本脫貧

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2019年1月26日，遼寧省脫貧攻堅工作會議在沈陽召開。會議決定，年底前全省建檔立卡貧困人口將實現(xiàn)基本脫貧。對此，省民政廳黨組高度重視，及時召開專題會議，圍繞民政職能，明確責(zé)任分工，細(xì)化指標(biāo)措施，務(wù)求兜底保障工作取得扎實成效，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

圍繞兜底保障職能深入排查，進(jìn)一步摸清工作底數(shù)。目前，全省13.02萬建檔立卡貧困人口中，正在享受低保政策的有4.5萬人左右，各級民政機關(guān)將把余下的8.52萬建檔立卡貧困人口作為重點對象，凡符合條件的，及時準(zhǔn)確納入民政部門兜底保障范圍；不符合條件的，確保事實清楚，依規(guī)辦事。摸底調(diào)查過程中，堅持走村入戶，全面覆蓋。組織精干力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到不落一人。確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，建立臺賬，建立完整的信息檔案，細(xì)致核查比對，符合條件對象實現(xiàn)“雙納入”。

認(rèn)真制定完善相關(guān)指標(biāo)體系，進(jìn)一步落實政策保障。一要按時完成最低生活保障提標(biāo)任務(wù)。加強農(nóng)村低保調(diào)增幅度的統(tǒng)籌指導(dǎo)，始終保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，注重區(qū)域協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。7月1日前，完成全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅在7%以上目標(biāo)，并按新標(biāo)準(zhǔn)實施救助。二要推動因病致貧家庭基本生活保障政策落地。總結(jié)講評全省深化因病致貧家庭最低生活保障試點工作，推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗。三要探索實踐低保對象認(rèn)定綜合指標(biāo)體系應(yīng)用。做到既考慮家庭收入、財產(chǎn)等主要指標(biāo)，也考慮家庭成員因患重病、重殘等剛性支出因素，使低保對象提標(biāo)擴面工作有實質(zhì)性的進(jìn)展和突破。四要加大臨時救助力度。分類、分檔設(shè)置臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，屬于突發(fā)的醫(yī)療、教育、住房等困難，及時與相關(guān)部門制定的救助標(biāo)準(zhǔn)相銜接。五要搞好相關(guān)政策銜接。積極推進(jìn)最低生活保障與教育、健康、農(nóng)村危房改造等政策有效銜接，建立完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，支持發(fā)動社會組織（含慈善機構(gòu)）、社會工作和志愿服務(wù)力量參與精準(zhǔn)扶貧活動。六要推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理工作深入開展。將整治形式主義官僚主義、查處“漏保”問題、查處近親屬備案制度不落實問題、查處資金監(jiān)管不力問題作為治理重點。

細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強化檢查考核。按照省委“推進(jìn)一批綜合保障性扶貧”目標(biāo)要求，各級民政部門明確任務(wù)指標(biāo)、完成時限、質(zhì)量效能和驗收考核。第一季度，召開工作推進(jìn)會議，統(tǒng)一安排部署。第二季度，開展調(diào)研指導(dǎo)工作，收集整理情況，查找發(fā)現(xiàn)問題，明確措施辦法。第三季度，開展集中檢查考核，驗收農(nóng)村低保在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障成效。重點看低保提標(biāo)文件是否按時下發(fā)，提標(biāo)幅度是否達(dá)到預(yù)期增長目標(biāo)，實際救助金額是否同步增加；看入戶調(diào)查核對活動是否開展，建檔立卡貧困人口中新增低保人數(shù)及比例，有無工作臺賬和信息檔案；看臨時救助對象是否符合相關(guān)規(guī)定要求，救助人數(shù)、金額是否精準(zhǔn)；看相關(guān)責(zé)任部門是否按照分工要求履職盡責(zé)；看農(nóng)村低保專項治理重點是否突出，實地檢查是否到位，整改成效是否明顯等。

落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是一項戰(zhàn)略決策，也是一項政治任務(wù)，各級民政機關(guān)必須提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)工作落實。一要統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，定期分析形勢，結(jié)合實際研究對策措施。二要突出重點，聚焦主業(yè)，把民政部門兜底保障列入年度工作中的重點任務(wù)，保證橫向縱向關(guān)系協(xié)調(diào)。三要注重宣傳，擴大影響，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法和先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選總結(jié)出來。四要加強防范，抵御風(fēng)險，堅決防止“關(guān)系保”“人情保”“錯保”“漏保”的現(xiàn)象發(fā)生。