新時代檢察隊伍思想政治工作

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思想是行動的先導，思想政治工作是做好一切檢察工作的生命線。目前，適逢全面深化司法體制改革，檢察人員分類管理后涉及職業尊榮、發展、保障等諸多關乎切身利益的問題，對做好思想政治工作提出了新的挑戰。隨著近年來青年干警不斷招錄，區院隊伍結構已呈現老中青相結合，但40歲以下青年干警占比六成以上的態勢，這也為開展思想政治工作帶來不少現實問題。在新形勢下踐行“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，培育一支有靈魂、有本領、有擔當、有溫度的檢察隊伍，要求我們分類分層做好思想政治工作。近年來區院的主要做法是：

一、堅持全覆蓋做好思想政治工作

構建橫向到邊、縱向到底的思想政治工作模式，助力思想政治工作內容、方法、對象的全覆蓋。一是以大學習為先導。在全院深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”“兩學一做”等專題教育活動，率先建立黨組政治學習制度，常態化制度化開展黨組中心組學習和全員雙周政治學習。檢察長作“旗幟鮮明講政治 凝心聚力創模范”專題輔導報告，集體參加區黨性教育紅色線路學習，錘煉堅強黨性，傳承紅色基因。切實把習近平新時代中國特色社會主義思想融匯在檢察血脈中，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是以黨的建設為根基。針對內設機構改革帶來的部門、人員流動變化，及時完成各部門黨支部換屆，探索在業務部門配置政治素質過硬、政工經驗充足的行政主任專司黨建工作，在檢察官辦案組中設置黨小組，切實強化基層黨組織戰斗堡壘作用，加大黨建和思想政治工作力度。三是以爭先創優為引領。專門成立院爭先創優領導小組，分階段提出爭創全國先進基層檢察院、全國檢察文化示范院、全國模范檢察院等爭創目標，簽訂爭創目標責任書，拍攝爭創專題片，引導全院干警以爭創目標為統領，以爭創精神為指引，在爭創實踐中凝心聚力、砥礪奮進。四是以大調研為途徑。在謀劃推動檢察工作中加強調查研究、傾聽干警心聲，2018年以來，在制定20余項制度規定前，均征詢干警意見，切實增強干警主人翁意識。圍繞司法體制改革、監察體制改革等形勢背景，在全院開展“立足新階段，把握新特點，明確新要求，實現新發展”的“四新”大學習大討論，著力引導干警成為改革的忠誠支持者和堅定擁護者。組織開展新時代區院干警思想狀況分析大調研活動，圍繞“新形勢下發揮好示范引領作用”“檢察官辦案責任制下的責任與擔當”等主題，分類分層開展座談，著力解決思想政治工作中的“難點”“痛點”“癢點”問題，進一步凝聚思想共識。五是以“四責協同”為保障。全市率先制定《關于推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設的實施辦法》，將落實談心談話制度、定期分析思想狀況、做細做實思想政治工作納入知責明責、履責督責、考責問責各個環節，特別強調內設機構改革后部門負責人抓業務、帶隊伍的“一崗雙責”，努力形成加強思想政治工作的責任閉環。

二、堅持分類別做好思想政治工作

結合人員分類管理現狀，聚焦檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員不同職責定位，找準不同類別人員思想癥結和利益關切，堅持思想政治工作因類制宜，確保有的放矢。一是引導檢察官忠誠職責使命。抓好政治建設這個隊伍建設的“根”和“魂”，組織全體檢察官參加習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習培訓，開展檢察官宣誓等活動，引導檢察官把講政治落實到具體業務工作之中。組織新遴選入額檢察官分批至辦案量大的派出所交流學習，以基層民警的吃苦耐勞、愛崗敬業促進檢察官職業精神的進一步樹立。實行“部門負責人聘檢察官、檢察官聘檢察官助理”的分層聘任模式，賦予檢察官對檢察官助理的選擇權、管理權和考核建議權，引導檢察官當好助理的“領路人”。充分利用檢察官聯席會議、檢察官研修、“捕訴一體”培訓以及區院“名師講壇”等載體，著力滿足司法責任制背景下檢察官對于提升業務素質的迫切需求，引導檢察官更好地承擔辦案責任。二是引導檢察輔助人員樹立積極向上的職業愿景。重點開展針對檢輔人員的集體座談和個別談心，引導他們正確看待改革政策，樹立積極向上的職業發展愿景。在檢察官助理、書記員單獨職務序列套改等與檢輔人員利益密切相關的政策出臺前，認真組織開展政策解讀，答疑解惑，回應關切。針對檢察官助理對遴選入額的期待，在司法改革試點啟動時采取行政部門檢察員不參加第一輪確認入額，并逐年逐步回流業務部門等方式，將更多員額優先用于優秀年輕助理檢察員的遴選入額。改革試點以來已分四批遴選入額23人，占區院入額數的近三分之一，以職業發展通道的暢通引導檢輔人員安于本職，崗位建功。三是引導司法行政人員提升職業尊榮。注重從司法行政部門挖掘一批堅守崗位、甘于犧牲、無私奉獻、恪盡職守的先進典型，通過組織區院“十大身邊好人”評比表彰、“兩微一端”系列宣傳報道等形式，不斷擴大先進典型影響力，以“身邊人身邊事”帶動司法行政人員干事創業的積極性，不斷增強司法行政人員的職業認同。

三、堅持分層次做好思想政治工作

針對老中青相結合但青年干部居多的隊伍現狀，結合不同年齡層次所體現的時代特征、經歷履歷和個性特點，充分運用有針對性的思想政治工作方式，從政治上關心、思想上關愛、工作上支持、生活上體恤，調動各年齡層次干警的工作熱情。一是夯實資深骨干“中堅力量”。積極拓展思想學習陣地，邀請資深業務骨干在區院微信公眾號上開設“寶檢微課堂”，擔任優秀年輕干部的“職業導師”，提升他們的職業榮譽感。探索設置職務犯罪、未成年人、公益訴訟等12個專業化檢察官辦案組，加強核心團隊建設，依靠檢察官作為“中堅力量”以點帶線，依靠檢察官辦案組以線帶面開展思想政治工作、指導檢察業務工作，培樹宣傳了公益訴訟檢察官谷曉麗等先鋒人物，致力思想政治工作的星火燎原，打造專業化的標桿、拔尖人才的搖籃、長遠發展的品牌。二是沸騰青年干警“新鮮血液”。針對青年干警學歷高、熱情高、干勁足的特點，著眼于搭建平臺，組織“寶檢智匯”、TED演講、主題征文、對抗辯論等活動，引導青年干警展示自身才華，激發干事創業的熱情。針對近年來青年干警工作節奏快、生活壓力大等客觀現狀，院黨組加大對青年干警主動關心的力度，及時了解掌握干警父母子女患病就醫、外來青年干警住房租賃等實際困難，盡力提供幫助，解決青年干警后顧之憂。開展“959的咖啡——品味青春的味道”系列分享活動，青年干警在漫談交流中分享人生感悟，疏導情緒，凝聚共識。三是發揮離退休干部“余熱效應”。針對離退休干部“身退心不退”的實際，每月定期組織離退休支部活動并安排黨組成員輪流參與，向老同志通報工作，傾聽訴求心聲。組織離退休干部參與“老干部大講堂”“老同志講述申城改革開放故事”征文等活動，確保學習不斷，人心不散。創設“五個一”退休干部歡送儀式，以“一次座談會、一本退休證、一張合影、一束鮮花、一份紀念品”的形式，感謝退休干部為檢察事業做出的突出貢獻。在院局域網上刊發退休干部的“退休感言”，促使全院干警傳承老同志的寶貴品質，引導老同志更好地為檢察事業貢獻余熱。

近年來，區院分層分類做好干警思想政治工作，為新時代寶山檢察工作的發展提供了堅實的政治保障和精神動力。在受案數連年位于全市前三的態勢下，始終確保辦案“三個效果”的統一；堅持雙贏多贏共贏的監督理念，訴訟監督工作走在全市前列；作為全國首批司法體制改革試點單位，著力按下改革“快進鍵”，創設人員分類定崗“七步法”在全國司法體制改革推進會上交流推廣；全國首創公益訴訟觀察員制度，全市率先成立12309檢察服務中心；涌現了全國檢察機關個人一等功、上海市平安英雄夏正楓等一批先鋒模范人物；2017年全市檢察機關“三優一能”評比中，共有6人榜上有名；連續獲評第五、第六屆“全國先進基層檢察院”和2017年度“全國檢察文化建設示范院”，并榮獲“全國模范檢察院”稱號。但是，我們也清醒地認識到，面對新時代檢察隊伍思想上的新特點新動向，區院在思想政治工作的與時俱進方面還需加強探索。比如，思想政治工作的制度機制還需進一步健全；對思想政治工作動因動能方面的研究還需進一步重視；將思想政治工作與提高干警綜合素質、重視干警切身利益、解決干警實際困難等方面統籌結合，提升思想政治工作實效性上還需進一步加強。

新時代檢察隊伍的思想政治工作，必須立足新方位，找準新坐標。下一步，區院將從以下三方面持續發力：

一是進一步增強思想政治工作的凝聚力。根據習近平總書記關于把“統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節”的重要指示，黨組班子發揮“頭雁”作用，每年牽頭負責1-2項思想政治重點工作，既解決干警實際問題，又解決思想問題。建立黨組統一領導，政治部牽頭抓總，黨、工、青、婦等群團組織共同參與的思想政治工作體系，形成各方聯動的思想政治工作合力，更好地強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

二是進一步增強思想政治工作的滲透力。開展干警喜聞樂見、寓教于樂的特色活動，使思想政治工作在潛移默化中直抵人心。繼續深化理念文化、制度文化、行為文化、環境文化建設，大力培塑檢察職業精神，開展“三對標 三強化”“寶檢精神大討論”等系列活動，弘揚“清、勤、堅、睿、融、信”的寶檢六字文化理念，引導干警增強檢察自信，培育高尚情操。

三是進一步增強思想政治工作的執行力。建立健全一系列制度規定，以制度剛性增強思想政治工作執行力。嚴格落實《關于推進全面從嚴治黨“四責協同”機制建設的實施辦法》，進一步強化思想政治工作的責任閉環。嚴格落實《談心談話制度》，進一步發揮好談話、家訪在思想政治工作中的突出作用。嚴格落實《關于落實意識形態工作責任制的實施辦法》，堅持黨對意識形態工作的領導權，明確黨組、部門和干警個人的意識形態責任。嚴格落實《重大敏感案件辦理實施辦法》《執法辦案風險評估預警化解工作實施辦法》等規定，以工作行為規范解開干警執法辦案中的思想“疙瘩”。