萬隆會議與新中國形象的國際塑造*

謝 迪 斌

國家形象是一個國家對自身的價值定位和國際社會對這個國家認知評價的綜合反映。國家形象的國際塑造是指在國際社會中對自身價值定位的描述、呈現(xiàn)、表達和傳播。國家形象具有國內(nèi)和國際的二重性，國家形象的國際塑造更為復(fù)雜、艱難，其結(jié)果影響也更為深遠。因此，每個國家特別是新政權(quán)都十分重視自身形象的國際塑造。

1949年成立的新中國，是一個與舊中國完全不同的國家新政權(quán)，有著全新的國家哲學(xué)與價值取向，如何將這種國家哲學(xué)與價值定位在國際社會中表達出來，為新中國爭取有利的國際生存條件與發(fā)展空間，就成為新中國外交的首要任務(wù)。以毛澤東、周恩來為代表的新中國領(lǐng)導(dǎo)人，利用一切機會與場合，展現(xiàn)新中國的風(fēng)貌，推動新中國形象的國際塑造。如毛澤東訪問蘇聯(lián)、周恩來出席日內(nèi)瓦會議，為新中國形象的國際塑造作出了巨大努力，也取得了一定成效，但由于新中國自身的綜合國力及面臨的實際問題，在蘇聯(lián)主導(dǎo)的中蘇雙邊場合，在美國主導(dǎo)的日內(nèi)瓦多邊場合，這些努力都未能達到全面和充分展現(xiàn)新中國形象的預(yù)期效果。在美蘇兩個超級大國主導(dǎo)的國際舞臺上，塑造和傳播新中國的形象是一件非常困難的工作和艱巨的任務(wù)，必須開辟新的形象塑造空間和展現(xiàn)舞臺，其邏輯思路自然而然導(dǎo)向了以發(fā)展中國家為主體的亞非國際社會。1955年4月18日至24日在印度尼西亞萬隆召開的亞非會議(也稱萬隆會議)正好提供了這樣的契機和平臺。新中國領(lǐng)導(dǎo)人知悉萬隆會議的動議與籌備消息后，立即表示出高度的重視和極大的興趣，并立即著手進行一系列準備活動。通過中方的主動推進和亞非國家的積極配合，萬隆會議順利舉行，中國提出的方案得到了大會的認可與接受，新中國的國際形象得到與會國家的認知和認同。關(guān)于萬隆會議已經(jīng)有很多敘述和討論(1)近年來關(guān)于萬隆會議研究的學(xué)術(shù)論文主要有：鄭先武：《萬隆會議與東南亞區(qū)域主義發(fā)展》，《世界經(jīng)濟與政治》2015年第9期；陳長偉、牛大勇：《中國開創(chuàng)亞非外交新局面的成功范例——萬隆會議再探討》，《中國高校社會科學(xué)》2018年第4期。學(xué)術(shù)專著有：李潛虞：《從萬隆到阿爾及爾——中國與六次亞非國際會議(1955—1965)》，世界知識出版社， 2016年。海外研究成果主要有：Amitav Acharya.Studying the Bandung conference from a Global IR perspectiv.Australian Journal of International Affairs.2016-07; Wondam Paik.The 60th anniversary of the Bandung Conference and Asia.Inter-Asia Cultural Studies.2016-01。，本文擬從新中國形象的國際塑造這一視角，考察萬隆會議的重大意義與深刻啟示。

一、塑造了新中國和平發(fā)展的國際形象

新中國成立初期，由于各種原因，國際社會特別是亞非國家對新中國形象的認識是模糊甚至是虛無的。參加萬隆會議的中國之外的28個國家中，只有5個國家與新中國建立了外交關(guān)系，還有22個國家與臺灣保持著“外交”關(guān)系。朝鮮戰(zhàn)爭之后，國際社會對中國的外交理念不是十分明確，擔(dān)心中國這樣一個通過武裝斗爭取得政權(quán)，而且敢于和美國這樣的超級強國在朝鮮交火的大國，會不會是一個具有進攻性甚至輸出意識形態(tài)的國家？會不會威脅亞非國家的利益？萬隆會議的一個重要成果就是初步消除了亞非國家對中國未來走向不確定性的疑慮，塑造了新中國和平發(fā)展的形象，展現(xiàn)了新中國外交的核心理念和基本邏輯?！爸袊鱿@次會議，以最大的誠意和耐心去尋求與這些國家的共同點，消除它們的疑慮，爭取它們的信任，使它們逐步理解并支持中國，也是十分必要的。”(2)李穎：《細節(jié)的力量——新中國的偉大實踐》，學(xué)林出版社，2019年，第65頁。

新中國堅持和平發(fā)展的理念原則和實踐道路，不是一時的即興表達，更不是刻意裝扮，而是回顧和總結(jié)近代國際關(guān)系史特別是近代中國歷史的必然結(jié)論。從這個角度來論述新中國堅持和平發(fā)展的外交方針，塑造新中國和平發(fā)展的形象，就在相同歷史和共有記憶的基礎(chǔ)上，建構(gòu)了亞非國家接受中國形象塑造的認知基礎(chǔ)，使亞非國家對中國堅持和平發(fā)展原則、展現(xiàn)和平發(fā)展國際形象的深層歷史原因有了一定的了解，實現(xiàn)了從歷史認知維度向現(xiàn)實形象認同的轉(zhuǎn)化，有利于亞非國家感受并接受新中國和平發(fā)展的國際形象。周恩來通過細心觀察和認真思考，在其補充發(fā)言中，針對伊拉克代表認為新中國政權(quán)具有侵略性和攻擊性的發(fā)言，從亞非國家的相似歷史和共同記憶切入，說明新中國政權(quán)不會是一個具有侵略性和攻擊性的政權(quán)：

亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對立。(3)《周恩來外交文選》，中央文獻出版社，1990年，第121頁。

周恩來不是從現(xiàn)實出發(fā)，也不是從發(fā)言者的發(fā)言內(nèi)容出發(fā)，也不急于批駁和澄清發(fā)言者對中國不友好的攻擊，而是從這次會議的根本特點出發(fā)，抓住與會國家在千差萬別中的一個最重要共同點：都經(jīng)受殖民主義的奴役和壓迫。以此為切入點，周恩來突出了兩個關(guān)鍵詞：

一個是“共同的經(jīng)歷”。亞非會議召開的緣由和紐帶就是這些國家的共同歷史，歐美國家之所以不能參加這個會議，就是因為他們與這些國家的歷史是相反的。近代以來，在西方殖民主義的浪潮中，幾乎所有的亞非國家都不同形式、不同程度受到了侵略和掠奪。關(guān)于這一點，從會議籌備開始，周恩來就已經(jīng)非常清晰和自覺了。他指出：“現(xiàn)在東南亞國家想召開亞非會議，來聯(lián)結(jié)過去或者現(xiàn)在仍然是殖民地或者半殖民地的國家來開會。毫無疑問這一些國家的會議針對著一個問題就是殖民主義，因為殖民主義在這一地帶危害他們是很大的?！?4)轉(zhuǎn)引自中共中央文獻研究室編：《周恩來傳》(下)，中央文獻出版社，2008年，第1047頁。歷史上的殖民主義就是召開會議的聯(lián)結(jié)點，也是會議的主題，只要堅持和突出這一主題，會議就不會向其他方面偏離。與會各國都飽受殖民主義的長期侵略和壓迫，把這一共同歷史呈現(xiàn)出來，新中國反對侵略、堅持和平發(fā)展國際形象的歷史基礎(chǔ)就奠定下來了。

另一個是“共同的苦難”。共同的經(jīng)歷是相互聯(lián)系與形象認同的基礎(chǔ)，而共同的苦難經(jīng)歷則是強化相互認同的紐帶。萬隆會議的所有參與國都有深受殖民主義侵略和壓迫的苦難經(jīng)歷，這種共同經(jīng)歷決定了對和平發(fā)展的強烈渴望。因此，要擺脫苦難、防止苦難的經(jīng)歷再現(xiàn)，就必須堅持和平發(fā)展的道路，中國是有著深重苦難的國家，對和平發(fā)展的向往比其他國家更為強烈。這是新中國和平發(fā)展國際形象歷史基礎(chǔ)的深化塑造與提升表達。共同苦難為亞非國家共同的向往——和平發(fā)展——提供了邏輯指向，中國和平發(fā)展形象的國際塑造就有了廣泛的歷史基礎(chǔ)。周恩來在會議召開之前，已經(jīng)對此有了明確認識，所以，他始終對會議的進程充滿樂觀的態(tài)度，對中國和平發(fā)展國際形象的塑造充滿信心。

通過一系列艱苦而充滿智慧的工作，會議在和平主基調(diào)下進行，中國的和平形象越來越清晰，一些對新中國存有疑慮甚至視中國為和平威脅的國家改變了對中國形象的認知，逐步認同和接受了新中國和平發(fā)展的國際形象。巴基斯坦首相阿里4月26日在新加坡說：“周總理看來是誠摯地希望和平的?！薄爸袊鵁o侵略意圖，共產(chǎn)黨與非共產(chǎn)黨國家能夠合作?！?月1日，阿里在卡拉奇電臺廣播說，他和周恩來的會談促進了兩國的了解，這將促進中巴間的友好關(guān)系，有助于世界和平事業(yè)。阿里還宣布將訪問中國。(5)轉(zhuǎn)引自李連慶：《大外交家周恩來》第3卷，人民出版社，1998年，第339頁。

二、塑造了新中國求同存異的國際形象

近代以來，國際關(guān)系格局非常復(fù)雜，利益分歧、制度差異、文化沖突等因素深刻影響著世界形勢。每個國家都有自身的利益訴求和實現(xiàn)利益訴求的路徑，但是，國際社會既然是一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)，除了存在分歧和矛盾之外，必然也存在共同的利益與實現(xiàn)共同利益的行動與路徑。尋求共同點、保留差異點，就是消除分歧、避免沖突，而又能實現(xiàn)各自利益訴求的唯一原則和方法。新中國政府基于辯證唯物主義的方法論來觀察和處理國際關(guān)系，并用中國傳統(tǒng)文化的簡潔話語對這一原則進行了表達，展現(xiàn)了新中國關(guān)于處理復(fù)雜國際關(guān)系的智慧和勇氣，那就是“求同存異”。新中國在萬隆會議上很好地塑造了這一國際形象。這一形象基于兩個對應(yīng)支點，具有非常強的現(xiàn)實對應(yīng)性與支撐力。這種對應(yīng)性與支撐力在萬隆會議上充分表現(xiàn)出來，為新中國形象的國際塑造提供了有效平臺。

第一，復(fù)雜甚至對立的國際形勢。

新中國成立之際，正是第二次世界大戰(zhàn)后國際利益大分化、大調(diào)整時期，發(fā)展中國家特別是亞非國家在新的國際形勢下，利益訴求明顯強化，舊的矛盾沒有解決，新的利益訴求下的分歧又在不斷發(fā)生。在這種形勢下，各國都希望在保證自己利益的前提下，尋求一種共同接受的理念原則和行動方案。從戰(zhàn)爭中走過來的新中國，需要有一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境來醫(yī)治戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，致力于經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，但這種環(huán)境不能被動和消極等待；而要爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，就必須在復(fù)雜對立、分歧嚴重的國際形勢中，提出一套有效的理念原則和解決方案，樹立新中國依靠自身努力引領(lǐng)國際形勢的良好形象。這一良好形象，必須通過多數(shù)國家認同而獲得，不能依靠偏袒一個國家或者幾個國家而獲得，但多數(shù)國家之間是有矛盾和分歧的，中國提出的求同存異原則較好地解決了這一問題。在萬隆會議上，新中國求同存異的形象被塑造起來，并且一直保持下來，為新中國國際影響的實現(xiàn)，提供了良好的形象基礎(chǔ)。

萬隆會議召開的原動力也就在于此，新中國將這種原動力在會議上突出和強化，成為會議的一個重要原則和方法，新中國求同存異的國際形象也就初步塑造起來。在會議開幕式上，印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾發(fā)表講話，透示了這種原動力：“我們的任務(wù)首先是彼此取得諒解，從諒解中將產(chǎn)生彼此間的更大的尊重，從尊重中將產(chǎn)生集體的行動?！?6)《亞非會議文件選輯》，世界知識社，1955年，第23頁。但是，這種原動力很有可能在利益分歧和情緒對立的形勢下弱化和消解，從而無法達成會議的預(yù)期目標。會議一開始，就陷入了爭吵和分歧之中。例如，伊拉克代表賈馬利在發(fā)言中偏離主題，攻擊中國的社會制度與意識形態(tài)，歪曲攻擊“共產(chǎn)主義是一種‘顛覆性的宗教’，‘在階級和民族之間培育仇恨’，已創(chuàng)造了一種‘新形式的殖民主義’。‘地球上沒有哪個國家不被他們的活動和顛覆活動所觸動?！枪伯a(chǎn)黨世界每個國家的領(lǐng)導(dǎo)人都要認真對待共產(chǎn)主義危險的嚴重性’”。(7)《周恩來傳》(下)，第1054頁。此后一些國家代表的發(fā)言，也糾纏這些主題，造成相互爭論與對立的緊張氣氛。

這些偏離主題的大會發(fā)言，直接歪曲中國的國際形象，如果不加以矯正，很可能導(dǎo)致會議朝著不利于中國預(yù)期的方向發(fā)展，并最后影響會議的結(jié)論與成果。但對這種言論又不能直接爭論和批判，這樣又會導(dǎo)致會議在激烈的爭吵中走向分裂。新中國外交團隊基于對參會國的基本價值和會議原動力的把握，決定以自身求同存異的形象來爭取對立國家的轉(zhuǎn)變，維護大會共同的主題與旋律。周恩來在臨時發(fā)言中，將中國的立場表達出來，以高于一般爭論的站位和格局亮相于會議?！爸袊韴F是來求同而不是來立異的。”“我們的會議應(yīng)該求同而存異。同時，會議應(yīng)將這些共同愿望和要求肯定下來。這是我們中間的主要問題。我們并不要求各人放棄自己的見解，因為這是實際存在的反映。但是不應(yīng)該使它妨礙我們在主要問題上達成共同的協(xié)議。我們還應(yīng)在共同的基礎(chǔ)上來互相了解和重視彼此的不同見解。”(8)《周恩來外交文選》，第121、122頁。

周恩來的臨時發(fā)言，突出了兩個主張，奠定了新中國在復(fù)雜國際事務(wù)中的原則立場和基本形象——“包容分歧，擴大共識”。

首先，允許各國有不同的利益訴求與實現(xiàn)方式，不能為了消除分歧，就放棄自身的利益，就要求別人放棄立場和原則。基于一些國家對中國社會制度與意識形態(tài)的誤解，周恩來首先表明了中國堅持自身制度與根本利益的原則立場：“中國代表團是來求團結(jié)而不是來吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和認為社會主義制度是好的?！?9)《周恩來外交文選》，第121頁。這兩句表達是非常重要的，如果沒有這兩句話作為支撐，中國在萬隆會議上的形象就建構(gòu)不起來，也就無法進行有效的塑造，因為這是新中國外交的基礎(chǔ)和支柱，國際社會任何主體都不要幻想新中國放棄這一基本的原則。

其次，中國堅持自身的制度和利益訴求，但并不將這種制度和利益建立在別國的基礎(chǔ)之上，不輸出我們的制度和意識形態(tài)，不將自身的原則和立場強加于其他國家。這是新中國在國際社會必須塑造和堅持的國家形象。只有塑造這一形象，才能將新中國同傳統(tǒng)的大國區(qū)分開來，才能通過這一形象將發(fā)展中國家特別是亞非國家團結(jié)起來，開辟和擴大新中國的外交空間。萬隆會議初步塑造了新中國的這一形象。周恩來在臨時發(fā)言中說：“在這個會議上用不著來宣傳個人的思想意識和各國的政治制度，雖然這種不同在我們中間顯然是存在的。”中國不主張這樣做，是“因為這樣一來，就很容易使我們的會議陷入對這些問題的爭論而得不到解決”。(10)《周恩來外交文選》，第121、122頁。新中國外交團隊的大格局與高站位，立即將會議方向從偏移和游離中矯正過來，不僅恢復(fù)了平等協(xié)商的氣氛，而且使與會各國代表對中國的形象有了新認識。“菲律賓的羅慕洛也說：‘這個演說是出色的，和解的，表現(xiàn)了民主精神。’對于經(jīng)歷了昨天到今天亞非會議上氣候的各種變化的人們說來，中國代表團團長今天短短的十八分鐘的發(fā)言已經(jīng)驅(qū)散了兩天來在會議上集合起來的烏云。它給會議指出了一個方向，使它能夠抵抗那種想把它拖入對立和爭吵的企圖，能夠繞過前途的暗礁而達到自己的目的地。另外，它也使與會的其他二十八國以及整個世界都更進一步認識了新中國”(11)李慎之、張彥：《亞非會議日記》，中國新聞出版社,1986年，第18頁。。參會國甚至全世界都認識了新中國求同存異的高大形象，這就是萬隆會議對新中國形象國際塑造的重大貢獻之一。采訪萬隆會議的美國記者鮑大可寫到：“這篇發(fā)言最驚人之處就在于它沒有閃電驚雷。周恩來用經(jīng)過仔細挑選的措辭簡單說明了共產(chǎn)黨中國對這次會議通情達理、心平氣和的態(tài)度。他也回答了在他之前發(fā)表的演說中對共產(chǎn)黨所作的許多直接間接的攻擊?！薄爸芏鱽淼陌l(fā)言是中國以和解態(tài)度與會的絕好說明。他的發(fā)言是前兩天公開會議的高潮?！?12)〔美〕鮑大可著，弓乃文譯：《周恩來在萬隆——美記者鮑大可記亞非會議》，中國社會科學(xué)出版社，1985年，第9、11頁。求同存異的前提和基礎(chǔ)就是通情達理、心平氣和。新中國的這種形象，通過萬隆會議也向世界(包括西方國家)傳播。

第二，西方國家激化矛盾的態(tài)度和行動。

萬隆會議的一個特殊背景就是西方國家不愿意亞非國家團結(jié)起來，因為這不利于它們在亞非兩大洲的霸權(quán)存在，在亞非國家相互爭執(zhí)甚至沖突的狀態(tài)下，它們才能各個擊破，又充當調(diào)停人與救世主的角色，干涉甚至主導(dǎo)亞非事務(wù)。而萬隆會議的原動力恰恰就在于亞非國家和人民希望擺脫西方國家的干預(yù)，自己解決自己的問題。中國政府正是看到了這一特點，明白亞非各國動機，才會高度重視這一會議，并對會議的主題與避免分歧求同存異充滿信心。早在會議召開之前，中國政府就在認真分析的基礎(chǔ)上，得出了亞非會議最重要的特征就是第一次沒有西方大國參與，而由亞非國家自身主導(dǎo)的多邊國際會議：“亞非會議是沒有帝國主義國家參加，而由亞非地區(qū)絕大多數(shù)國家所舉行的國際會議。亞非會議的召開正當中印、中緬聯(lián)合聲明在亞非地區(qū)發(fā)生巨大影響的時候，亞非人民爭取和平和獨立的斗爭正在高漲，而另一方面美國正在組織和擴展各地區(qū)的侵略集團，力圖加強對亞非國家的控制，積極準備新的戰(zhàn)爭?！?13)《周恩來傳》(下)，第1047頁。

正是基于對西方勢力分化亞非國家、干擾和破壞萬隆會議的預(yù)判，中國政府已經(jīng)意識到在小的問題上保留分歧、在原則問題上達成共識，是保證會議成功的重要條件，中國必須在這方面做工作，并且以更高的姿態(tài)、更包容的形象來引領(lǐng)亞非國家防范西方勢力的挑唆，只要不受西方勢力的引誘，亞非國家和人民自主處理分歧，就能夠達成會議的目標。會議開始后，果然不出中國政府所料，美國雖然不是會議邀請對象，沒有參會資格，但派出了一個龐大的代表團(70人)，在會場內(nèi)外四處活動?！皶h前夕，萬隆的空氣是相當緊張的，似乎正在醞釀著一場激烈的爭論。周恩來到萬隆的第一天，尼赫魯和吳努已聽到一些風(fēng)聲，知道有些國家要破壞會議，就到周恩來住處來打招呼，希望他不要接受這些人的挑釁?！?14)《周恩來傳》(下)，第1050頁。周恩來以很高的預(yù)見性和從容姿態(tài)來對待這一問題，那就是只要堅持求同存異的原則，就能暫時放下分歧，達成共識和團結(jié)，外部勢力對會議的干擾和破壞就達不到目的。在會議進程中，“由于帝國主義的挑撥，與會各國又發(fā)生嚴重的爭執(zhí)。爭執(zhí)集中在兩個問題上：是不是以和平共處五項原則作為亞非國家相互關(guān)系的準則和怎樣看待在這個地區(qū)存在的某些軍事集團”(15)《周恩來傳》(下)，第1061頁。。周恩來在大會上再次呼吁：“今天我們共聚一堂，討論集體和平問題，可以把軍事集團的問題撇開不談，因為那是已經(jīng)存在的事實。”(16)《周恩來外交文選》，第127頁。周恩來這種求同存異的提議，得到了與會代表的贊同，最后放下了軍事同盟等問題，回到會議的主題上來。中國政府主張的求同存異原則挫敗了西方勢力對亞非會議的干擾和破壞，新中國在國際事務(wù)中力主求同存異的形象開始塑造和樹立起來，并由萬隆會議向整個國際社會傳播。美國記者鮑大可寫到：“周恩來并不打算改變?nèi)魏我粋€堅持反共立場的領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，但是他改變了會議的航向。”(17)〔美〕鮑大可著，弓乃文譯：《周恩來在萬隆——美記者鮑大可記亞非會議》，第62頁。

三、塑造了新中國維護發(fā)展中國家利益的國際形象

以發(fā)展中國家作為外交工作重點，聯(lián)合和團結(jié)發(fā)展中國家維護自身利益，與損害發(fā)展中國家利益的西方勢力進行斗爭，是新中國成立初期的主要外交邏輯。這一外交邏輯在新中國外交實踐中一直得到堅持和發(fā)展，這種外交邏輯的理論發(fā)展就是后來的“三個世界理論”?！叭齻€世界理論”的思想起點是“和平共處五項原則”的提出，實踐起點是萬隆會議的召開。在這次會議上，新中國抓住機遇，在復(fù)雜的國際形勢下，巧妙而成功地開始塑造為發(fā)展中國家代言，替發(fā)展中國家說話，以維護發(fā)展中國家利益為外交重點的形象。而且這一形象在會議上開始得到了認同，在會后不斷強化和鞏固，發(fā)展中國家特別是亞非國家后來成為支持新中國外交行動的重要力量。在恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位、臺灣問題、人權(quán)問題等一系列重大外交斗爭中，發(fā)展中國家大多站在支持中國的立場上，發(fā)揮了重要作用，這與萬隆會議開始塑造起來的中國維護發(fā)展中國家利益的形象是分不開的。

維護發(fā)展中國家利益的原則確立、發(fā)展中國家代言人的形象設(shè)計，是以毛澤東、周恩來為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)過反復(fù)研究思考，對國際力量的分化組合情況與趨勢進行了準確研判之后，得出的正確而富有戰(zhàn)略性的結(jié)論。毛澤東將中國與其他落后國家劃為“一類”，同帝國主義國家陣營對立起來：“像我們這一類國家受過很多氣，亞洲、非洲國家都是多年來受帝國主義大國的氣的。這些帝國主義國家主要的就是英國、美國、法國、德國、日本。我們現(xiàn)在還在受氣。總有一天，我們真正獨立起來，把自己的國家搞好了，就可以少受一點氣。”(18)《毛澤東外交文選》，中央文獻出版社、世界知識出版社，1994年，第193—194頁。周恩來向國際社會表態(tài)：“站起來了的中國人民完全理解并深切同情南非的非白色人民及一切被壓迫民族的苦難，相信他們一定能夠在持久不渝的斗爭中求得自由幸福與解放?！?19)《周恩來外交文選》，第47頁。第二次世界大戰(zhàn)之后，以美蘇兩個超級大國為中心，形成了以東歐和西歐為主體的國際勢力集團，控制甚至主導(dǎo)了國際利益分配與矛盾的解決，廣大發(fā)展中國家大多也依附在這兩個勢力集團上(中國本身也曾提出過“一邊倒”的口號)，外交決策和行動很大程度上受到兩大集團的影響。然而，二戰(zhàn)結(jié)束后，非殖民化浪潮風(fēng)起云涌，一些國家在形式上取得獨立之后，更希望在外交行動上有更大的自主權(quán)，擺脫勢力集團控制和影響的意向越來越強烈?！?953年斯大林逝世后，中蘇兩國在對外關(guān)系領(lǐng)域面臨的問題各不相同，政策差異日漸明顯。在此情況下，中國高舉獨立自主旗幟，遵循和平友好原則，根據(jù)自身需要參與周邊事務(wù)，走向世界舞臺，自然而然地成了外交常態(tài)?！?20)于洪君：《“一帶一路”：聯(lián)動發(fā)展的中國策》，人民出版社，2017年，第199頁。但作為一個新成立的大國，在自身力量還比較單薄的情況下，要想在美蘇兩個超級大國中保持自身的獨立利益，而且還要在國際社會中有所作為，創(chuàng)造一個有利于國內(nèi)社會主義建設(shè)的國際環(huán)境，就必須尋求共同的力量，以呼應(yīng)和支持中國在國際社會中的一些主張。這一力量顯然是無法從兩個超級大國所控制的國家集團中獲得的，而希望獨立、但缺乏核心和旗幟的發(fā)展中國家，是一個很好的力量源泉。萬隆會議為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略意圖，塑造新中國發(fā)展中國家利益維護者和代言人的形象，提供了最初始的機會。萬隆會議中國團隊核心人物之一的廖承志寫到：“萬隆會議的勝利是第三世界開始興起時對帝國主義、殖民主義斗爭第一回合的勝利，是五項原則的勝利，是亞非人民的勝利，是革命外交路線的勝利?！?21)《廖承志文集》下卷，人民出版社，1990年，第482頁。

廖承志的這段話，無論是在背景描述、過程把握和成果評價上，都是比較準確的。萬隆會議的背景是第三世界開始興起但還沒有完全興起，還沒有同其他兩個世界形成對稱和對應(yīng)的潛在“世界”，但已經(jīng)初現(xiàn)端倪，也有了一定能力。發(fā)展中國家迫切需要一個凝聚力量、引領(lǐng)方向、調(diào)解分歧的國家，來作為維護共同利益、代言共同訴求的形象代表。這個形象代表必須符合三個方面的條件：體量較大、影響較強、有共同的歷史記憶。新中國基本符合這三個方面的條件：無論從國土還是人口來說，中國都是一個大國，是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的主要力量之一、聯(lián)合國發(fā)起國，在國際社會具有較強的影響；從共同歷史記憶的角度來說，近代中國就是所有亞非國家歷史發(fā)展的典型縮影。當然，中國有一個不利條件，就是在西方話語霸權(quán)下，新中國社會主義制度和意識形態(tài)受到了疑慮和擔(dān)心，而且容易為西方勢力就此進行挑唆和干擾。新中國領(lǐng)導(dǎo)人抓住有利的一面，消解不利的一面，在美蘇控制的國際勢力之外，開辟新的空間，組織和團結(jié)發(fā)展中國家，為世界和平發(fā)展服務(wù)，也為新中國自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。新中國需要做的重點工作，就是讓發(fā)展中國家認知新中國的原則和主張，認同和接受新中國的國際形象。萬隆會議這個舞臺，是新中國在亞非國家塑造國際形象出場亮相的最佳場地，必須以維護發(fā)展中國家利益作為基本的原則，以發(fā)展中國家代言人的形象出現(xiàn)。從會議過程與結(jié)果來看，新中國外交團隊達到了發(fā)展中國家利益代言人的形象塑造目標，與會國家對同新中國在國際利益上共建同構(gòu)的可能性有了基本認識。

周恩來在大會發(fā)言中，對亞非國家的代表進行了言辭誠懇而又邏輯嚴密的形象表達：中國政府和人民愿意與亞非國家團結(jié)在一起，維護共同利益，為實現(xiàn)共同目標而努力。這種愿望不是主觀的空洞期待，而是具有歷史與現(xiàn)實基礎(chǔ)。周恩來的發(fā)言，從情感與邏輯上說服了與會代表，使他們形成了這樣的認知：中國不僅有維護亞非國家共同利益的愿望，而且有條件和能力，也有資格。新中國維護亞非國家利益、承擔(dān)發(fā)展中國家代言人的形象初步塑造起來。周恩來是這樣表達的：“十六萬萬亞非人民期待著我們的會議成功。全世界愿意和平的國家和人民期待著我們的會議能為擴大和平區(qū)域和建立集體和平有所貢獻。讓我們亞非國家團結(jié)起來，為亞非會議的成功努力吧！”(22)《周恩來外交文選》，第125頁。這段講話，是新中國政府站在亞非16億人民的共同利益基礎(chǔ)上的真誠呼吁。這16億人中當然包含6億中國人，所以中國人不是亞非國家的“他者”，而是“自己人”，但中國不會將6億人的利益與其他10億人的利益對立起來，而是融合起來，所以，中國人的形象是既堅持自身利益，又超越了自身利益。這種形象，就是亞非國家利益維護者、亞非國家代言人的形象。

在萬隆會議上，中國表現(xiàn)出了與傳統(tǒng)大國完全不同的國際形象，即在堅持原則的基礎(chǔ)上，最大限度維護和照顧發(fā)展中國家的利益，甚至作出一些必要的讓步和妥協(xié)，贏得了發(fā)展中國家和人民的尊重和支持。作為萬隆會議中國代表團重要成員之一的喬冠華回憶：“總理促使這次會議達成協(xié)議是靠什么呢？是靠中國支持所有亞非國家的正義要求，但并不以要求他們支持中國的要求為條件?？偫碇v：我們的態(tài)度是我們支持人家，不要求人家支持我們；但我們的立場必須鮮明，是非必須說清楚。后來我們參加多次會議都是這樣，使許多人放了心。”(23)轉(zhuǎn)引自《周恩來傳》(下)，第1063頁。以不求回報的精神，塑造中國的國際形象，最終會得到最大的回報，這就是新中國的外交哲學(xué)。正是這種形象，使發(fā)展中國家逐漸將中國作為它們的好伙伴與真朋友，成為國際社會中支持中國的最重要的力量。在萬隆會議上塑造的這個形象，中國長期堅持并不斷強化：中國人是講是非對錯原則的，但并不強加于人；中國政府和人民支持所有正當利益訴求，但并不強要對方一定支持中國。這種可靠的形象，發(fā)展中國家就能接受，也能 “放心”。

四、開啟了澄清西方社會歪曲中國國家形象的歷程

事物存在與發(fā)展的規(guī)律是不破不立。新中國誕生在二戰(zhàn)結(jié)束、冷戰(zhàn)開啟的時代，從成立伊始，在國際上就面臨著封鎖與干涉，當然也面臨著形象被歪曲和破壞的國際條件，尤其是朝鮮戰(zhàn)爭導(dǎo)致中國和以美國為代表的西方社會的直接正面對抗，西方國家對新中國的國際形象進行了全面的歪曲和破壞。為了塑造良好、正面的國際形象，贏得應(yīng)有的國際環(huán)境與條件，新中國必須同西方國家歪曲和破壞新中國形象的行為斗爭。新中國在萬隆會議上卓有成效地開展了這方面的工作，啟動了新中國在斗爭中塑造和維護自身形象的歷程。經(jīng)過艱巨的努力，萬隆會議避免了西方國家誤導(dǎo)的方向，實現(xiàn)了中國對會議的方向引領(lǐng)，對新中國國際形象進行了良好塑造。

新中國領(lǐng)導(dǎo)集體意識到了萬隆會議的重要性，這是一個重大機遇。美國人也意識到這一會議的重要性，不能讓中國利用亞非會議塑造和展示自身形象。他們從得到會議籌備的消息開始，就策劃和實施了一系列活動，主要是散布謠言、挑撥離間，利用發(fā)展中國家對新中國社會主義制度和意識形態(tài)的不了解與疑慮，開動宣傳機器，制造謠言，妖魔化新中國的形象，讓亞非國家不要接近中國，更不要信任中國，以達到歪曲和破壞中國形象之目的?！懊绹鵀榱俗柚箒喎菚h的召開，把矛頭首先對準新中國。美國不僅對中國進行戰(zhàn)爭挑釁，還捏造中國要‘奪取亞非世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)’，已對遠東‘構(gòu)成了尖銳、迫切的威脅’，極力挑撥中國與亞非國家的關(guān)系，人為地制造亞非國家對中國的恐懼和疑慮?！?24)齊鵬飛、楊鳳城主編：《當代中國編年史(1949.10—2004.10)》，人民出版社，2007年，第130頁。

杜勒斯在1954年12月31日致駐外使領(lǐng)館的電報中說，國務(wù)院意識到“中共可能會把會議當做宣傳場所，可能會制造出一種共產(chǎn)黨和非共產(chǎn)黨的亞洲和非洲國家團結(jié)的表象，以及亞洲和非洲的非共產(chǎn)黨國家與西方不在一個陣營的表象”(25)陶文釗主編：《美國對華政策文件集》第2卷下，世界知識出版社，2003年，第863頁。。杜勒斯的意圖非常明確，不是從實際利益出發(fā)，而是從國際形象出發(fā)，因為國際形象一旦被塑造和接受，將比具體利益的損失更為嚴重。所以，他首先要遏止形象塑造的過程，也就是他所說的，阻止中國把萬隆會議作為宣傳的平臺與場所。雙方想到一塊去了。中國計劃非常清晰，就是不糾纏具體利益，而是要通過總體原則立場的宣傳與展示，把自身在亞非國家中的形象塑造起來；美國就是要干擾和阻止這個過程，根本目的就是阻止新中國在亞非國家中良好形象的塑造和確立。杜勒斯接連用了兩個“表象”，說明他對中國形象的國際塑造充滿著焦慮和擔(dān)憂，要想盡一切辦法阻止這種“表象”的塑造和確立?！懊绹扇チ艘恢?0人的‘記者’團，到處散布毫無根據(jù)的謠言以擾亂會議。”(26)〔加拿大〕柯讓著，汪永紅譯：《周恩來的外交》，東方出版社，1992年，第99頁。

以周恩來為首的新中國外交團隊，在指導(dǎo)思想明確、行動目標清晰的前提下，與西方國家歪曲和破壞新中國形象的言論與行動斗智斗勇，取得了良好的效果。不僅沒有讓西方國家把萬隆會議干擾成指責(zé)中國的平臺，而且讓亞非國家真正首次認識了新中國的理念原則和行動主張，認知和認同了新中國的國際形象，就連抱著反對中國態(tài)度而來的美國記者都對中國留下了不錯的印象。其過程曲折復(fù)雜，峰回路轉(zhuǎn)。

“亞非會議從一開始就清楚地表現(xiàn)出兩條路線的斗爭。一方是企圖以反蘇反共的口號使會議陷入思想意識的爭論，而使會議不能獲得任何成就。另一方是在反殖民主義和維護世界和平與合作的基礎(chǔ)上盡量肯定一切共同之點，使會議盡可能地表現(xiàn)出亞非人民的共同愿望?！?27)李連慶:《大外交家周恩來》第3卷，第249頁。針對這種形勢，中國外交團隊進行了富有策略性的回擊和引導(dǎo)，回擊西方國家特別是美國對會議的干擾、對中國形象的破壞，引導(dǎo)與會各國消除分歧、接受新中國的主張和形象。周恩來在發(fā)言中說：“中國正在受著美國政府公言不諱地進行顛覆活動的害處。大家如果不信，可親自或派人到中國去看。我們是容許不知真相的人懷疑的。中國俗語說：‘百聞不如一見?！覀儦g迎所有到會的各國代表到中國去參觀，你們什么時候去都可以。我們沒有竹幕，倒是別人要在我們之間施放煙幕?！?28)《周恩來外交文選》，第124—125頁。

會議期間，受西方國家指使，錫蘭代表科特拉瓦拉在會上大談所謂除西方殖民主義外， “還有另外一種形式的殖民主義，在我們這里很多人的思想中恐怕還不太清楚，有些人也許根本不同意用殖民主義這個名詞。例如，想一想那些中東歐的共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的中東歐的衛(wèi)星國——匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、阿爾巴尼亞、捷克斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞和波蘭，這些殖民地難道不是和任何亞非地區(qū)殖民地一樣的嗎？假如我們是團結(jié)一致反對殖民主義，那么，公開宣布我們和反對西方帝國主義一樣，反對蘇聯(lián)殖民主義，難道不應(yīng)該是我們的責(zé)任嗎？”(29)李連慶:《大外交家周恩來》第3卷，第280頁。隨后，其他一些親美的國家也隨聲附和，幫助美國煽風(fēng)點火。會議馬上就有可能偏離主題，陷入對中國的圍攻，中國的國際形象必然會受到歪曲和破壞。美國的一些“觀察家”以為達到了目的，幸災(zāi)樂禍地預(yù)言：“亞非會議已經(jīng)出現(xiàn)了破裂的傾向?！泵绹都~約時報》的評論借機煽動，要各國代表不要把注意力放在反對殖民主義和種族主義問題上，而應(yīng)當放在遏制共產(chǎn)主義上，不要去打 “殖民主義的死馬”，要去打“共產(chǎn)主義的活老虎”。(30)吳志菲、余瑋：《私家相冊里的開國總理》,中國攝影出版社，2015年,第203頁。

周恩來果斷發(fā)言，提出不糾纏于一些具體的細節(jié)問題，可以拋開某些詞句，而采用大家都接受的概念。中國沒有跟隨西方國家和親美國家的節(jié)奏，而是始終保持中國的指導(dǎo)思想和既定方針，避免在一些細節(jié)問題爭執(zhí)而破壞了整體氛圍。中國這種高屋建瓴的態(tài)度，得到了大會普遍認同，會議還是在團結(jié)的氣氛下，達成了一致的宣言，美國破壞會議、歪曲中國形象的企圖沒有得逞。不僅如此，就連美國記者都對周恩來留下了良好的印象：“他確確實實以他的才干和通情達理的態(tài)度，給哪怕是反共國家的領(lǐng)導(dǎo)人也留下了深刻的印象。”(31)徐京利：《解密中國外交檔案》，中國檔案出版社，2005年，第348頁。

在排除西方國家特別是美國的干擾和破壞的斗爭中，新中國取得了勝利，達到塑造自身國際形象的預(yù)期目標。會后，西方學(xué)者寫到：“他采用有效的外交攻勢而不是采取在亞洲組織反遏制聯(lián)盟對遏制政策進行了挑戰(zhàn)。萬隆會議所取得的成功在國際上是不言而喻的，就連美國國務(wù)院的情報機構(gòu)也承認，‘共產(chǎn)黨中國在萬隆會議上留下的普遍的有益形象’得‘歸之于周恩來精湛的外交藝術(shù)’。在萬隆，美國的外交在同被認為是無理性的共產(chǎn)黨對手的交戰(zhàn)中又以敗北而告終?！?32)〔加拿大〕柯讓著，汪永紅譯：《周恩來的外交》，第106頁。新中國在國際社會形象塑造的成功，雖然談不上是西方國家的失敗，但它們的認知有一點是正確的，那就是它們希望通過萬隆會議制造國際社會對共產(chǎn)黨國家恐慌情緒、歪曲和破壞新中國國際形象的企圖沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。萬隆會議是新中國國際形象塑造與西方國家反塑造的開端，自此以后，新中國的國際形象總是在澄清西方國家的歪曲甚至誹謗中不斷塑造起來和傳播開來。通過萬隆會議，新中國積累了豐富的國際形象塑造經(jīng)驗，奠定了堅實的國際形象塑造基礎(chǔ)。

五、積累了國家形象國際塑造的經(jīng)驗

萬隆會議具有開創(chuàng)性和奠基性的雙重意義，通過這次會議，新中國不僅達成了既定目的，在國際社會特別是發(fā)展中國家中，塑造了自己的國際形象，并且得到發(fā)展中國家的認同；通過這次會議，新中國的形象在世界得到充分展現(xiàn)，甚至西方國家一些民眾也對新中國的國際形象有了初步認識。作為新中國在國際舞臺上自身形象塑造的成功案例，萬隆會議為此后新中國國際形象的塑造、維持與鞏固，打下了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。在某種程度上，新中國后來在國際社會的形象塑造基本是在萬隆會議基礎(chǔ)上展開的，是對萬隆會議成功經(jīng)驗和有效做法的堅持和發(fā)展。

第一，形象塑造必須以國家利益為中心。

新中國成立初期，作為充滿矛盾和利益沖突的國際社會中的一個新政權(quán)，中國迫切需要打破外部勢力的各種封鎖，堅決走向國際社會，擴大自身國際存在與發(fā)展空間，為國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造必要的國際環(huán)境和條件。這是新中國戰(zhàn)略目標和外交根本原則。新中國的國際形象塑造就是要為這一國家根本需要和長遠利益服務(wù)。

新中國在萬隆會議上塑造國家形象的行為決非偶然為之，而是新中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體基于國家利益需要，制定長期計劃和方案之后的必然行動?！懊珴蓶|對這次沒有帝國主義、殖民主義國家參加的亞非會議十分重視?！?33)《毛澤東傳(1949—1976)》(上)，中央文獻出版社，2003年，第590頁。萬隆會議之前，中國外交團隊的基本目標與方向已經(jīng)完全確定，所有行動都圍繞新中國的國家利益而進行，就是要團結(jié)多數(shù)發(fā)展中國家，減少西方國家對中國的壓力，降低對蘇聯(lián)在外交上的依賴，依靠發(fā)展中國家實現(xiàn)獨立自主的發(fā)展道路。1953年，斯大林逝世，朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)，毛澤東越來越意識到，要爭取和平穩(wěn)定的時間，來推進國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)，盡快改變中國落后面貌：“我們現(xiàn)在需要幾十年的和平，至少幾十年的和平，以便開發(fā)國內(nèi)的生產(chǎn)，改善人民的生活。我們不愿打仗。假如能創(chuàng)造這樣一個環(huán)境，那就很好。凡是贊成這個目標的，我們都能同它合作?！?34)《毛澤東外交文選》，第168頁。只有通過經(jīng)濟實力的不斷增強才能贏得和平，而和平的國際環(huán)境又是國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的必要前提，這是一對相輔相生的關(guān)系。和平的國際環(huán)境與加快經(jīng)濟發(fā)展是新中國的核心利益，一切外交行動都必須圍繞這兩個核心利益而展開。周恩來在萬隆會議上的發(fā)言中指出：“比之于工業(yè)高度發(fā)展的國家，我們還落后得很。正像其他的亞洲國家一樣，我們迫切地需要一個和平的國際環(huán)境，來發(fā)展我國獨立自主的經(jīng)濟?！?35)《周恩來外交文選》，第116頁。

正是因為明確了這個核心利益，萬隆會議上的中國代表團才心穩(wěn)氣定，不為外界所干擾，始終圍繞新中國的國家核心利益進行國家形象塑造。會前毛澤東圈閱、中央政治局批準的《參加亞非會議的方案》，對中國在會議上的總方針是這樣描述的：“我們在亞非會議中的總的方針，應(yīng)該是爭取擴大世界和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族獨立運動，并為建立和加強我國同若干亞非國家的事務(wù)和外交關(guān)系創(chuàng)造條件?！?36)劉武生：《周恩來與共和國重大歷史事件》，人民出版社，2005年，第64頁。在這一總方針下，中國對會議上很有可能出現(xiàn)的攻擊中國社會主義制度和意識形態(tài)的問題，也進行了預(yù)判，并提出了應(yīng)對策略：“嚴格區(qū)分內(nèi)政和共產(chǎn)主義的思想問題。亞非會議不討論共產(chǎn)主義問題是對的，但應(yīng)在適當場合中，如在仰光會議中，可適當暗示我們贊成不討論共產(chǎn)主義問題，但并不怕討論這一問題?！?37)李連慶：《大外交家周恩來》第3卷，第224頁。無論是總方針還是具體策略都體現(xiàn)了圍繞國家核心利益，不在具體問題上糾纏的預(yù)案。正是有了這種預(yù)案，當有些國家提出這些問題的時候，中國代表團才會按照既定方針應(yīng)對，并且取得了良好的效果，塑造了新中國良好的國際形象?！啊螒{風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船?！还苤車沫h(huán)境多么復(fù)雜和險惡，不管前進的道路上還存在多少荊棘，周恩來始終從容沉著，率領(lǐng)中國代表團準備迎接等候著他們的任何驚濤駭浪，努力實現(xiàn)對會議預(yù)期的要求?！?38)《周恩來傳》(下)，第1054頁。

新中國在萬隆會議塑造的國家形象，得到了發(fā)展中國家的認同，西方國家也對中國的國際形象有所認知，整個國際社會對中國的恐懼情緒有所消解，為中國經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)政方針與和平發(fā)展的外交方針提供了支持。毛澤東在1956年對萬隆會議塑造中國良好的國際形象、為中國創(chuàng)造經(jīng)濟建設(shè)的和平環(huán)境是這樣評論的：“亞非會議召開后只不過一年多，萬隆精神已發(fā)展得很快，影響很大。亞非會議團結(jié)了大小國家，人口有十五億。”(39)《毛澤東外交文選》，第242—243頁。

第二，形象塑造必須符合國際社會的客觀形勢與社會心理。

形象塑造是一個主體作用于客體，客體影響塑造效果的能動性過程。而國家形象的國際塑造，客體的復(fù)雜性更加明顯，客體對于形象的認知特別是認同，受到客觀形勢與社會心態(tài)的雙重影響。在國家形象國際塑造的過程中，所受到的制約因素要比在國內(nèi)進行形象塑造復(fù)雜困難得多，主要原因是形象的受眾對象具有很強的不可預(yù)測和控制性。萬隆會議上，這種情況表現(xiàn)得十分突出。從國際客觀形勢來看，朝鮮戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，中國在國外參戰(zhàn)的形象受到西方國家的歪曲，很多國家對中國存在疑慮甚至恐懼，認為中國是一個進攻性很強的好戰(zhàn)國家，再加上西方國家長期對社會主義制度和意識形態(tài)的妖魔化宣傳，更加重了這方面的疑慮和恐懼。從社會心理上來說，當時參會的中國之外的28個國家，只有5個國家與新中國建立了外交關(guān)系，其他大部分國家對中國的情況不了解，認為中國存在鐵幕或者竹幕。在這種情況下，中國代表團要在萬隆會議上塑造國際社會能夠認同和接受的國際形象，必須一切從實際出發(fā)，任何主觀上的臆想，都有可能導(dǎo)致錯誤的行動，產(chǎn)生消極后果。

新中國之所以能夠在萬隆會議上取得塑造國際形象的預(yù)期效果，就在于緊緊抓住當時的國際客觀形勢和發(fā)展中國家的心理狀態(tài)，并從此出發(fā)，制定方案，實施行動。中國代表團在萬隆會議上的最大特點就是務(wù)實的態(tài)度，在維護中國國家核心利益的前提下，盡量從其他國家的客觀形勢和心理狀態(tài)出發(fā)，不搞爭論，不搞對抗，得到了大部分發(fā)展中國家的理解。

第三，形象塑造必須堅持原則性與靈活性相結(jié)合。

形象塑造過程受到客觀形勢與主觀努力的雙重影響，必須以客觀形勢為基本依據(jù)和前提，隨時調(diào)整主觀努力的理念和行動，從而達到客觀形勢下主觀努力效果的最大化，切忌脫離實際，強行推送和傳遞形象塑造的價值和要求。中國外交團隊在萬隆會議上的一個重要特點，就是根據(jù)客觀形勢的變化，不斷調(diào)整主觀行動的方案，從而實現(xiàn)客觀形勢下形象塑造的良好效果。萬隆會議召開之際，國際形勢非常復(fù)雜，多重因素影響和制約著中國外交行動的展開與效果的取得：新中國剛剛成立，西方國家對中國形象進行歪曲，發(fā)展中國家對中國存在疑慮，新中國的國際形象塑造充滿著不確定性，隨時都可能出現(xiàn)新的情況和問題。萬隆會議上，中國之所以能夠克服重重困難，取得形象塑造的重大進展，重要經(jīng)驗之一就是堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。

中國參加萬隆會議的相關(guān)文件，包括書面談話和大會發(fā)言都是會前認真準備好的，文件的基本精神就是堅持新中國外交的基本原則和理念，以和平共處五項原則為依據(jù)。這些原則和依據(jù)都是著眼于亞非國家的共同利益，基于與會國家的包容諒解而預(yù)設(shè)的。然而，在會議進行之中，由于受到西方國家指使，個別國家挑起爭端，破壞會議氣氛，很有可能使大會無法達成共識，中國代表團在散發(fā)原有發(fā)言文本的前提下，臨時起草和宣讀新的發(fā)言，闡明亞非國家的共同歷史記憶與現(xiàn)實利益，將亞非國家的痛苦記憶與現(xiàn)實國際關(guān)系聯(lián)系起來，提醒亞非國家不要把曾經(jīng)殖民自己的西方國家作為救世主，揭示亞非國家的利益必須由亞非國家自身來實現(xiàn)，倡導(dǎo)求同存異的理念。這一臨時發(fā)言，得到了與會國家甚至反對中國的國家認同和支持。這是典型的原則性與靈活性相結(jié)合而成功塑造形象的案例。堅持和平共處五項原則，是中國代表團參會的最基本原則，也是會議精神核心所在，而會議通過的《關(guān)于促進世界和平和合作的宣言》包括十項原則，表達的話語風(fēng)格與中國原來準備的文本存在較大差距。但這只是技術(shù)問題，十項原則實際上包含了五項原則的本質(zhì)內(nèi)容，所以中國代表團也就同意了，沒有在細節(jié)問題上過多地糾纏。 “新中國作為和平友好力量的良好形象，在廣大新興國家面前得到明顯的強化和提升?！?40)于洪君：《“一帶一路”：聯(lián)動發(fā)展的中國策》，第199頁。

第四，形象塑造必須由強有力的外交團隊來實施。

國際形象塑造是一項理論性、技術(shù)性和操作性很強的系統(tǒng)工程，需要堅定的信念、豐富的智慧與有效的行動，實施團隊的作用非常重要。萬隆會議上新中國形象塑造的成功，在很大程度上得益于一個強有力的外交團隊，以自身的理念、策略和行動，展現(xiàn)了新中國的國際形象。新中國外交團隊領(lǐng)導(dǎo)核心周恩來的人格魅力、外交智慧成為新中國形象的最好代言人，給與會各國代表和參加會議采訪的新聞記者留下了深刻印象，是成功塑造新中國國際形象的重要原因之一。

真誠謙和的態(tài)度、積極工作的精神、求同存異的作風(fēng)，是中國外交團隊留給國際社會的深刻印象，也是新中國國際形象的基本輪廓。“會議之所以獲得成功，是與總理熟練掌握新中國外交方針，靈活運用策略，善于做工作分不開的。他不放棄任何一點可能去做工作，可以說是見縫插針做工作的典范?！迸c會國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國代表團特別是周恩來稱贊有加，蘇加諾曾經(jīng)說：“我要有個你們這樣的總理就好了?！?41)中共中央文獻研究室第二編研部編：《話說周恩來——知情者訪談錄》，中央文獻出版社，2000年，第236頁。在會議之初，很多國家對新中國不是十分了解，對新中國在會議中的地位和作用也沒有很高的預(yù)期，但在會議過程中，中國代表團的工作越來越受到與會國家的認同，中國代表團對會議的影響作用也越來越大，“會議自然而然地形成了以周恩來為中心的政治空氣。美國要把亞非會議開成反共、反華的會議，但結(jié)果正相反。周恩來使各國了解了新中國，取得了從殖民地半殖民地獨立的亞非國家團結(jié)自主的勝利結(jié)果”。(42)《話說周恩來——知情者訪談錄》，第236頁。

1956年9月，毛澤東在與蘇加諾會面時，雙方對一年前召開的萬隆會議給予了很高的評價。毛澤東說：“萬隆會議是一次很好的會議，萬隆會議真了不得。一年多來，整個世界有很大的變化?！碧K加諾說：“是的，的確如此。我不論到哪里，大家都提到萬隆會議?！?43)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年，第138頁。2015年4月22日，習(xí)近平在印尼雅加達舉行的亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話中指出：“萬隆會議是亞非人民團結(jié)合作的一個里程碑?！薄拔覀円罅霌P萬隆精神，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動建設(shè)人類命運共同體，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。”(44)習(xí)近平：《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》，《人民日報》2015年4月23日。這說明，萬隆會議無論在國內(nèi)還是在國際上，都得到了高度評價。萬隆會議對新中國形象的國際塑造、對國際社會特別是亞非國家認知新中國，都有著奠基性的重要作用和積極意義。