推動(dòng)律師公益法律服務(wù)規(guī)范化長(zhǎng)效化制度化

本刊評(píng)論員

司法部近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步支持、促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要。《意見(jiàn)》倡導(dǎo)每名律師每年參與不少于50個(gè)小時(shí)的公益法律服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件。要求律師參與公益法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，保證服務(wù)質(zhì)量。《意見(jiàn)》是在新中國(guó)成立70周年、律師制度恢復(fù)重建40周年之際司法部出臺(tái)的關(guān)于律師公益法律服務(wù)的第一份專(zhuān)門(mén)性文件。

我國(guó)律師是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣職責(zé)。律師參與公益法律服務(wù)，是由律師的職業(yè)定位決定的，也是律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下，進(jìn)一步支持、促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)，有利于加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也有利于培養(yǎng)律師社會(huì)責(zé)任感，提高律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大律師服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)影響力。

黨中央高度重視公益法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出要引導(dǎo)律師自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益性法律服務(wù)。近年來(lái)，律師隊(duì)伍公益法律服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。同時(shí)，律師公益法律服務(wù)中還存在實(shí)效性不強(qiáng)、規(guī)范化程度不高、激勵(lì)保障措施不到位等問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)公益法律服務(wù)規(guī)范化、長(zhǎng)效化、制度化。為此，司法部在深入研究、廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見(jiàn)》。

切實(shí)保證公益法律服務(wù)的質(zhì)量。推動(dòng)公益法律服務(wù)供給與需求有效對(duì)接。將律師服務(wù)資源與群眾服務(wù)需求匹配精準(zhǔn)對(duì)接，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)”公益法律服務(wù)模式，為人民群眾提供更加便捷的遠(yuǎn)程服務(wù)、在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。根據(jù)不同受眾和不同主題，用群眾更加喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、靈活有效的方式開(kāi)展服務(wù)。

做優(yōu)做強(qiáng)公益法律服務(wù)隊(duì)伍品牌。經(jīng)過(guò)多年的努力，司法部、全國(guó)律協(xié)組織開(kāi)展的“1+1”法律援助志愿者行動(dòng)、“同心律師服務(wù)團(tuán)”、“援藏律師服務(wù)團(tuán)”、“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)、“法援惠民生·關(guān)愛(ài)老年人”等公益法律服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)形成常態(tài)，具有了一定的知名度和影響力。有必要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)上述公益法律服務(wù)品牌，不斷提高律師公益法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率。

適逢律師制度恢復(fù)重建40周年之際，本期推出了律師制度恢復(fù)重建40周年主題筆會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)律協(xié)主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者就進(jìn)一步改革完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度暢所欲言。