□ 本刊記者 李雪
從浙江省海寧市一路向西,穿過許村鎮,臨近李家村時,路上不時有拉著布匹的三輪車經過?!袄罴掖宓募壹徍軈柡?,很多家有織機,很多大城市賣的窗簾就產自這里?!避嚿嫌腥苏f。
當車從大路右轉進一條小路時,李家村到了:路道兩邊的水稻剛剛收割,此前的稻穗金黃,成了如今的稻茬碧綠;碧綠中點綴著白色的民房,不少掛著“紡織公司”的牌子。
車上的人不禁紛紛望向窗外,感嘆經濟發展和環境整潔。不為人知的是,村民們聽說有人參訪,自發地一大早打掃了衛生,維護行車秩序。這種“自發”背后,是倉廩實而知禮節的集體自覺。
不一會兒,眼前豁然開朗,李家村村委會、鄰里中心兩棟樓立在下午溫柔陽光中,鑲上了金邊。就在幾年前,村委會還是一個六七間房的老舊小二層,李家村書記費杰還記得,一到下雨天,進到辦公室也得打傘。
大學畢業后,費杰到李家村當村官,2011年當村主任,兩年后又擔任書記。他接手時,村里賬上七八十萬,而每年支出就近80萬,村民富裕,集體經濟卻是個倒掛戶,村里工作人員的工資要向鎮上借錢解決。怎么辦,開源節流。這幾年,在他們的努力下,李家村通過參股項目、廠房出租、土地流轉等,集體經濟收入將近300萬。
開源的同時還要節流,從何處節流,先要分析流去了哪里,是否合理。之前打造美麗鄉村,村里想修條路,要向村民支付建設土地租金、青苗損失,還沒動工幾十萬就花出去了?!斑@不是自治,只能叫行政治理,靠政府力量推動?!辟M杰說。
他開始給村民做工作,談理想也講實際:“建設的東西是帶不走的,建設的過程當中,你們才是主體,我只是掌舵的,關鍵劃槳的還是你們?!薄奥沸薜郊议T口,你是不是出行方便,自己修不得出地花錢?現在國家有政策,能補貼不少。”
后來,村里在二組里試點建公園,土地由村民無償提供,青苗補償不賠,而且組里要拿出28萬元作為配套建設資金。公園建好后起名實踐公園,用村民的話說,“這是凝聚人心的展示、文明實踐的體現”?,F在,李家村搞建設形成了三條規矩:建設土地租金村委不付,青苗不賠,建設資金小組配三分之一。
村民之所以生發出主動參與的意識,實現了從“你給”到“我要”的轉變,除了一次次的說服,拐著彎兒地托人做工作,更重要的是村兩委“把老百姓事當事干,干好干實”的行動贏得了大家的信服。
曾有個村民向網格員反映,家門前路燈壞了。村里修了一次沒修好,原來是線路有問題,又花了800多元給他換了一套新線路。這位村民很受感動,因為感受到了被重視。
寫生時對于有特征的景物更需特別描寫,如此才能體現出地方特點。比如對樹木的描寫,因其地理環境與條件的差異,花草樹木也會呈現出不同的地方特征,在素描與速寫時,不能忽視這一富于變化的特征。
如今,村民的集體自覺滲透到了公共生活方方面面。今年7月村里辦了個晚會,村干部送完客人回到會場一看,凳子收好了,桌上、地上也是干干凈凈的。從前,村民看完演出就走了,這些活都是村干部的。出租凳子的人感嘆:“我走了這么多村,只有你們村是老百姓自己收的?!?/p>
2013年,李家村有一項工程開工了:文化禮堂。當時村民的娛樂多是打麻將,怎么把他們組織起來,通過活動?;顒泳托枰械胤?,文化禮堂,應該成為大家的精神家園。這不但是鄉村精神文明建設的一部分,更是增加向心性、凝聚力不可少的環節。
村干部開始分工,誰負責太極拳,誰負責瑜伽班,誰負責廣場舞,誰負責兒童活動,誰負責老年人……從找老師、招學員、培養骨干,到幾十人、上百人參與其中?,F在村民參與人數之多、熱情之高,不但文化禮堂,就連室外廣場也須幾個興趣小組協調時間使用。
漸漸地,興趣小組開始向志愿服務隊轉變,向公共服務、社會治理延伸拓展。2017年許村鎮拆違,小道消息滿天飛,人心惶惶。電視上有新聞發布會,能不能在村里也搞一個?之后,就有了“李家播報”,收集與村民息息相關的政策信息,用當地話講給老百姓聽,后來又做了圖文結合的PPT。村民對村里的公共事務有什么疑惑、要求,也可以在這里提出來,下一期播報會就村民的問題有所反饋。現在,“李家播報”成了李家村的明星品牌。
為了激發村民參與志愿服務的積極性,村里設立了“最美志愿者”評選,在村里春晚時登臺領獎;成立了“文明銀行”,文明行為可以積分兌換成日用品,積分高的家庭如果需要銀行貸款,還可以在信用額度和利率方面享有優惠……目前,李家村有7個志愿服務隊,他們在鄉村治理中起到了非常重要的作用。
柯老師70多歲了,丈夫過世,子女在外打工,經常閉門不出。去年夕陽紅服務隊搞活動“唱唱紅歌跳跳舞,說說我的心里話”,講到村里未來發展時,柯老師給予了很多的期待。村里為青少年舉辦暑期實踐大課堂,她找了兩位同為退休教師的同事,主動請纓:“舉辦大課堂時,我們可以辦個輔導班,給孩子們輔導暑期作業?!贝撕螅糠晟险n,她都風雨無阻,從服務對象轉變成一名志愿者。
另一方面,李家村的志愿服務土壤中能否孕育出更加專業、持久的社會組織?2018年,從事為老服務的至善社工服務社落戶李家村,帶來了社工理念、工作方法。在他們的幫助帶動下,村民曹國安開始投身社會工作,成為李家村為老服務的骨干。從節氣活動到園藝插花、從居家服務到個案分析,她不僅致力于服務李家村的老年人,也帶領他們走進養老院,成為服務者,實現了志愿服務質的提升。“城市跟農村差異很大,城市的社工、社會組織模式來到農村也會水土不服,所以必須本土化,最好是社會組織幫我們培養本土化的社工骨干,方便社區治理,最后真正達到村民自治?!辟M杰說。
為此,在沒有一分錢補貼的情況下,李家村貸款200萬元,將廢棄校舍改建成3層的鄰里中心,作為社會組織孵化器?!拔磥砦覀円獌商装嘧?,村委會工作人員之外,從社工角度可以單獨列一條線?!痹谫M杰的規劃中,社工、社會組織是社會治理中非常重要的一環,“我們想向海寧市民政局申請,給我們村配幾個專業社工,把骨干志愿者帶一帶,成立李家村自己的社會組織?!?/p>
李家村村委會的大廳里,一幅屏幕幾乎占了半面墻,實時傳輸的數據是村民垃圾分類考核。不僅僅是垃圾分類,李家村社區治理的多項工作都與“互聯網+”密切相關。這也反映出村兩委班子的特色:2013年換屆后,班子成員平均年齡只有28歲,基本是大學本科畢業,這也讓他們在工作思路、工作方法上更具創新精神。
8年前,費杰初來乍到,3000多位村民,怎么盡快熟悉各家情況。他開始做民情導航圖,畫出村子的地形圖,在地形圖上找到各家位置,然后標注家庭情況。8年間,民情導航圖不斷升級迭代,從手繪版到電腦版再到現在的智能版。工作人員在走訪中,用手持端掃描每戶獨有的二維碼,就可以看到這個家的情況:居住情況、家庭成員、經濟收入、家里有沒有生過大病、享受過什么政策等等,非常詳盡。這是智慧李家APP的一項重要功能。
此外,村民可以從APP內的400多個便民項目中找到自己需要的服務,紅色快遞員上門派送材料,“最多跑一次”升級為“一次都不用跑”;還可以在這里提出意見建議,有人反映一個農戶非常困難,丈夫癌癥過世,孫子腦瘤,兒媳婦為此離婚,兒子出車禍撞了人,村里就讓巾幗志愿者與她結對幫扶,還幫她的小孫子請了輔導老師。通過智慧李家APP,村里辦理便民服務109件,解決困難問題187個。
這次嘗試,讓李家村嘗到了運用智能化手段推動基層社會治理的甜頭,這也漸漸成為他們的一種工作方式。
2015年,海寧市全面推行農村垃圾分類處理,一開始李家村做得并不好,2019年他們建起了智慧垃圾分類平臺,直接從黑榜到了紅榜。每天上午,垃圾收集員開車到農戶家門口,車上的掃碼機先掃描每戶垃圾桶上的二維碼,然后自動稱重、拍照,收集員對垃圾分類情況進行評價,合格的垃圾收走,不合格的放回原處。數據傳到平臺,管理人員點開,給不合格的人家說明情況,明天分類分好了就給你倒掉。對此,村民非常配合,現在李家村的垃圾分類合格率已經達到了97%。
無論是工作思路的轉變、還是工作方式的創新,什么才是社區治理的核心?費杰認為是“老百姓的面子”,他所說的“面子”不是虛榮,而是對村民的尊重,由此激發出他們對集體的榮譽感、對美好生活的信念感。
當車駛離李家村時,可見路邊農戶院中種在盆中的各色花草,盆子參差不齊,不少是舊物改造。這奇思妙想的改造,蘊含著對生活的向往:留住過往記憶,幻化出對美好的想象力——這是一個有溫度村莊的終極奧義。