公路工程項目管理中的問題與解決措施淺析

柳淵

（寧夏路橋工程股份有限公司，銀川750016）

1 公路工程項目管理概述

公路工程作為我國社會的基礎工程，對于促進我國國民經濟的發展、推動我國的現代化建設進程等方面都有著重要的意義。加強公路工程管理工作，對于保證工程的整體質量起著不可忽視的作用。公路工程項目管理工作的主要內容是施工現場管理，包含進度控制、質量控制、成本控制、安全與環境管理、信息管理及組織協調等。因此，企業在工程正式施工之前就要做好各項準備工作。首先，建立并完善施工管理工作的各項規章制度，熟悉掌握工程的施工設計圖紙和施工預算等，在施工過程中做到科學分配施工資源，避免出現資源浪費，提高企業的經濟效益。

2 公路工程管理中的問題

2.1 施工技術人員問題

現階段，我國公路工程企業在工程管理工作中，存在的最主要的問題就是施工技術人員的問題。以銀百高速公路項目來說，其施工涵蓋了路基、橋涵、路面工程，范圍廣，特殊路基處理占比大，對于技術人員的專業水平的要求也很高，但是就施工企業的現狀來看，技術人員的專業水平還有待提高。具體表現為：第一，技術管理人員對工程管理的認知水平還有待提高，在日常的管理工作中，質量意識、安全意識和責任心不強，滿足于現狀，創新動力不足；第二，技術管理人員在工作中不善于鉆研、不認真研究圖紙和規范的相關要求，缺乏嚴謹的工作態度，未能嚴格按照相關的技術標準進行施工，使得工程質量存在各種瑕疵；第三，近年來施工技術人員流動性較大，人員緊缺的情況下施工企業在技術人員招聘上門檻較低，且缺乏對技術管理人員的培訓，使其專業水平和業務能力還有待提高，在很大程度上也影響著公路工程建設的質量，增加企業的后期維護和返修成本。

2.2 施工質量問題

工程質量是整個公路項目施工管理工作的重點，由于公路工程的施工周期較長，施工技術也較為復雜，因此，企業在實際的施工質量管理工作中，存在著很多問題，具體體現在以下幾個方面：第一，部分工程施工人員的專業水平還有待提高，對施工技術的應用還不夠熟練，導致工程的施工質量不高；第二，部分施工企業為了節約施工成本，提高企業的經濟效益，工程材料沒有注重材料的質量，進而影響工程整體的質量；第三，部分公路工程企業在工程施工之前，沒有編制好工程的施工計劃，最終出現工期延誤、為搶進度忽視工程質量，導致出現質量低下等現象；第四，部分施工企業在進行工程施工時，沒有在施工準備階段編制相應的質量計劃、未完善和執行相關的質量管理制度、未做好相應的培訓和技術交底工作，使得施工方案不夠完善，質檢體系運行缺失，影響工程的施工質量。

2.3 施工現場安全管理方面的問題

第一，企業在實際的工程管理工作中，對施工人員的安全教育未能真正做到全覆蓋，使得部分施工人員的安全意識不高，使得公路工程的施工存在安全隱患；第二，沒有完善各項安全生產的規章制度，使得部分工程的施工管理缺乏有效性；第三，對工程的定期安全檢查落實不徹底，在一定程度上也增加了工程施工的安全隱患；第四，對施工設備的性能狀態管理力度還有待加強，使得部分施工設備在實際的運行過程中存在安全隱患；第五，安全生產專項費用投入不足，安全防護用品的配備存在不及時和遺漏情況，安全警示標志及安全管理人員配備不足等情況，導致安全管理工作開展困難。

2.4 成本管理問題

公路工程在正式施工之前通常情況下成本都已經確定，因此，工程施工企業在施工前要和業主進行溝通，從而完善施工計劃，實現資金的最大化利用。但是，我國公路工程企業在工程管理工作中，還存在一定的成本管理問題。具體表現為：第一，部分施工企業在工程施工之前沒有對工程成本進行科學規劃，使得工程資金的運用不合理，在一定程度上也影響了工期正常完工；第二，部分相關管理人員的水平還有待提高，在主要材料、施工環境發生重大變化時反應不夠迅速，無法及時應對突發狀況，導致工程成本增加；第三，部分企業雖然認識到了成本控制的重要性，但是卻沒有在保證工程質量的前提下進行資金管理，使得工程建設成本雖然大大降低，工程質量卻存在問題。

3 公路工程管理中的問題的解決措施

以銀百高速公路項目為例，施工企業可以采取以下措施提高公路工程項目管理工作的水平，保證工程的社會效益和經濟效益。

3.1 建立并完善工程施工現場的管理制度

公路工程管理工作最重要的就是施工現場的管理，因此，要想保證工程的建設質量，首先應該建立并完善施工現場的管理制度。為此，施工企業應該做到：第一，完善管理細節，在制度中明確工程施工各個環節的任務分配，規范各個施工小組和施工人員的任務，保證工程現場施工制度的落實；第二，在實際的施工過程中，要提醒施工人員注意安全，建立并完善員工激勵制度，激發員工的工作熱情，保證施工效率；第三，加強施工技術管理，以施工組織設計為綱領，以工藝設計和施工要點為指導，以三級技術交底、操作規程和工序交接檢查為保證，嚴格各施工工序的控制與管理；第四，建立工程現場施工管理制度以后，企業要安排專門的監督人員對制度的落差情況進行監督和管理，對不按照規章制度辦事的人員要進行嚴肅處理，保證工程施工現場的有序性[1]。

3.2 加強工程的安全管理

施工項目應設立安全管理機構，工地設立專職安全員，班組設兼職安全員，從而形成一個健全的安全保證體系。為此，企業應該做到：第一，建立并完善工程的安全管理體系，完善施工過程中的各種安全細節，保證工程管理安全體系的落實度；第二，嚴格要求所有施工人員必須按照安全管理制度進行，建立完善的安全考核制度，將施工人員的日常工作納入考核內容；第三，加強對施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識；第四，在實際的施工過程中，遵循安全第一的原則，在保證施工人員的生命安全的前提下提高施工質量；第五，加強安全檢查。安全檢查是施工企業發現不安全行為和不安全狀態的有效措施，同時也是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故發生，改善勞動條件的重要方法。因此，施工企業的項目部要定期對公路工程施工現場進行檢查，保證項目的安全施工。

3.3 加強工程的成本管理

公路工程的施工成本直接決定著企業的經濟效益，為此，公路工程施工企業應該加強工程的成本管理，促進企業的長久發展[2]。為此，企業應該做到：第一，熟悉合同文件、施工圖紙、項目所在地的人文環境、氣候條件、主要交通運輸道路、水電情況，并積極開展對周邊主要材料的詳細調查和對比，因地制宜，結合實際、制定最佳成本控制方案；第二，重視經營過程，推行精細化管理，對工、料、機進行合理地調配，對主要材料、階段性施工任務每月進行核算，階段性評估，如果發現異常情況及時查找原因并糾偏；第三，加強工程的進度規劃管理，避免因為工期延誤而增加施工成本；第四，明確成本管理人員的任務和職能分工、權力和責任，編制施工多個階段控制工作計劃，對成本管理工作執行全方位控制，使經營過程受控，實現動態控制。

4 結語

綜上所述，公路工程的施工周期較長且施工難度也較大，因此，工程管理工作所牽涉的內容也很廣，管理難度也較大。為此，我國公路工程企業應該加強對工程管理工作的投入，并通過建立并完善工程施工現場的管理制度、加強工程的安全管理和成本管理等措施來解決管理工作中的各種問題，提高管理水平，促進企業的持續發展。