淺析高校固定資產管理清查中存在的問題和對策

王雷

（山東女子學院，濟南250352）

1 引言

近年來，各高校的管理理念為“重資金輕資產”與“重購置輕管理”。由于管理理念不科學、不合理，造成固定資產的流失與浪費，這種現象較為普遍。資產清查不僅是清算固定資產的多少，最主要的是查看固定資產的使用情況，固定資產管理人員應提高對固定資產管理的重視程度。

2 固定資產清查工作的重要性分析

2.1 完善內控，全面摸清家底，優化資源配置

固定資產清查是指對實際擁有的固定資產進行實物清查，查清現有固定資產的多少、價值與使用情況。固定資產清查工作可以促進學校全方位、多角度地摸清家底，做到心里有數。固定資產清查工作的基礎是對固定資產進行清查，幫助高校完善內控機制，防止出現固定資產閑置與浪費的問題，從而不斷優化資源配置。

2.2 提高固定資產管理意識，落實管理責任

固定資產清查可以提高學校管理層對固定資產管理工作的重視程度，增強管理固定資產的意識，改變傳統的和錯誤的管理理念，制定和完善責任管理制度，把每項責任落實到具體人身上，提高從業人員的工作責任感和專業技能。

2.3 夯實工作基礎，提高管理工作水平

高校在進行固定資產清查工作使，要及時解決其中的難點、熱點問題，把工作基礎打扎實。資產清查是對資產管理工作質量的檢驗，清查時每個部門進行自查，并且從中進行抽查，發現部門管理工作的缺陷與要改進的地方，促進學習和提升，提高資產管理工作的與水平。

3 資產清查工作中發現的問題

3.1 管理意識落后，制度不健全，管理隊伍素質不高

高校固定資產管理中一個常見問題是固定資產管理意識不強，因為不重視，所以缺乏相關管理制度制約，管理制度規范管理行為不到位，管理質量無法得到提升，管理團隊的總體素質有待提高，管理責任沒有具體落實到個人。高校固定資產的管理隊伍水平與高校固定資產管理質量緊密關聯。管理團隊必須高標準、嚴要求，否則管理體制再完善，管理工作也無法執行到位。因此，需要意識到人員素質的重要性，經常聘請專家組織相關培訓講座與活動，幫助固定資產的管理人員消除相關困惑，傳授管理經驗，經常舉辦相關學術交流活動或技術講座。另外，學校應支持管理與實驗室人員多走出校門，參與社會上的學術活動，只有這樣才能引進外面的成熟經驗。同時，要求資產與實驗室管理員定期清查資產，并妥善進行保養維護，監督師生規范操作設備儀器。

3.2 固定資產信息不真實

高校固定資產的性質較為特殊，多數是教學科研儀器設備，分布不集中，分散在每個教室、辦公室與實驗室，不利于固定資產管理工作的開展。在資產清查工作中，固定資產信息往往不準確、不完善，極易與低值易耗品混淆，且分類不正確，使用方向不清晰。由于部分高校因為校區搬遷等原因出現不少問題，搬遷固定資產時普遍存在丟失或損壞甚至還沒及時銷賬等現象。此外，固定資產與財務固定資產對不上號的情況也很常見。

3.3 固定資產配置不科學，部分固定資產利用率不夠

通常固定資產的生命周期包括很多基礎環節，但高校固定資產經常發生環節缺失與漏洞的情況，造成固定資產配置不科學、資源閑置與浪費。因為每所高校的每個部門預算經費不同，高校和老師間會出現重復購置情況，雖然高校經費很充足，但還是容易發生資產閑置與浪費現象，所以制定與審批購置固定資產計劃時，相關部門監管不力、考核機制不嚴格的情況是很常見的。

4 針對問題提出完善對策

4.1 加強制度建設，提高管理意識與管理團隊素質

制定建設對于高校固定資產的管理工作很重要，健全的管理制度可以有效限制和約束管理行為，控制好管理風險，提高管理團隊的素質，明確責任劃分，做到責任到人，固定資產的使用過程中如果有損壞或丟失現象，可以明晰賠償標準，照價進行賠償，使管理更規范。

4.2 通過應用信息化手段，完善固定資產信息

在信息化時代，在管理固定資產時信息化手段的應用十分普遍，有利于資產清查工作更方便、效率更高，利用掃描二維碼等方式可以完善固定資產信息，及時申報、清理報廢資產，實現固定資產的動態化管理。在固定資產清查時，使固定資產與賬單實物的數量、規格、型號相匹配[1]。

4.3 加強監督管理力度，優化資源配置，提高資產利用率

實現高校固定資產管理工作的有序推進，離不開嚴格的監督和管理。清查固定資產時，要及時發現資產的閑置浪費和不合理配置問題，制定和完善第三方監督和管理機制，制定科學合理的固定資產績效考核制度，讓固定資產的利用率更高、效果更好。固定資產績效考核應與計劃審批、財務預算掛鉤，一旦發現購置重復或資產閑置浪費，那么對購置計劃不予審核通過，從而優化固定資產的使用情況，做到物盡其用。部分學校以工科為主，學院都有自己的實驗室，無論是教學還是科研其輔助工具的數量都較為龐大。為了避免實驗室中物品或器材的閑置和浪費，設備采購的論證工作一定要認真和仔細，每次購買應該給出申購報告，對于已有的設備應做到資源共享，防止出現利用率低的情況，如果設備的使用不充分則很容易被淘汰。舉例來說，化工與食品這兩個學科有類似或交叉的部分，可以考慮將兩個學科的實驗室設置在同一棟樓，這樣可以有效實現設備和器材的資源共享和高效利用。同時，可以通過卡片和二維碼的形式對資產進行逐一管理，記錄固定資產所有的檔案信息，完成更精細的固定資產管理。

4.4 加強思想認知，轉變管理觀念

高校的固定資產是其教學和科研工作開展的物質基礎，是學校辦學的根基，是各項具體工作順利進行的保障，為學校的正常運轉提供前提條件。管理高校的固定資產要樹立正確的思想觀念，及時創新管理的方式和方法，所以要做好管理人員的思想意識培養工作，轉變傳統的工作思路和方式方法。對于解決固定資產管理工作中出現的問題來說，高校領導和管理人員的重視十分關鍵，同時，也需要高校各個部門的積極配合和教職工的全力支持。只有所有教職工統一思想、轉變觀念、加強認知；領導分工明確、權責分明、提高意識，才能穩步開展工作。目前，許多高校利用信息化平臺進行資產管理，有效地提高了資產管理工作的質量和效率[2]。

4.5 建立資產管理機構，健全規章制度

高校要建立健全相關的規章制度，制定符合實際情況的管理規范，高校管理部門需要設立專門的固定資產管理機構，設備處、后勤處和圖書館等部門統一由國有資產管理處負責管理，高校應專門配備專業人員進行管理，行政崗位由辦公室工作人員擔任，設備管理人員負責實驗室的管理工作，學院領導負責監督和指導學院的固定資產使用情況，不斷加強團隊的建設和管理工作，促進其業務能力的提升。加強對設備設施的調研核查工作，統計設備的相關折舊信息，明確其使用壽命和期限，及時申請報廢。同時，堅持將責任落實到每個具體的負責人頭上，及時記錄物品變動和保管人變更等信息，防止日后出現錯誤的資產信息。賠償管理條例也要做到細致和規范，根據物品的遺失和損壞的程度,向相關責任人進行追責。對于人員的退休與轉調，需要認真進行離任核查，特別是資產管理與保管人員離任時，更要加強核查工作，及時移交資產信息，做到人走賬清，避免流失資產。

5 結語

總的來說，固定資產清查工作中最重要的環節是對清查過程中出現的問題進行解決和處理，避免在未來的資產使用過程中出現類似的問題。高校要清查資產，一旦發現問題，及時反思原因，了解固定資產使用的真實情況，做好數據分析，以數據分析的結果作為決策的依據。高校的固定資產管理工作非常復雜，管理難度較高，需要應用科學合理的管理手段，提高資產的利用率，從而有效提高學校的辦學水平，做到物盡其用，促進高等院校實現更好的發展。