推進(jìn)長三角一體化工作不斷走深走實

□陳雪峰

習(xí)近平總書記在主政浙江時就主動發(fā)起并積極推動長三角一體化，要求浙江“虛心學(xué)習(xí)、主動接軌、真誠合作、互利共贏”，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展，共同推進(jìn)長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。長興縣作為浙江省北大門，同時毗鄰蘇皖的長三角區(qū)域中心，主動擔(dān)負(fù)使命，積極開展協(xié)同，不斷推進(jìn)長三角一體化走深走實，既為一體化貢獻(xiàn)了力量，也從一體化收獲了成果。

提高站位抓推進(jìn)

長興縣一直來高度重視“接滬融杭、聯(lián)通蘇皖”工作，主動把長興的工作擺在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中進(jìn)行謀劃，并按照湖州市委賦予長興建設(shè)“環(huán)太湖發(fā)展高地、長三角經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”任務(wù)協(xié)同推進(jìn)。特別是去年11月5日習(xí)近平總書記在上海進(jìn)博會上宣布長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，長興縣進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，多次把學(xué)習(xí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角一體化的重大部署和重要講話精神作為縣委常委會、政府常務(wù)會議重要議題專題學(xué)習(xí)；國家《綱要》發(fā)布以后，縣委專門邀請上海、杭州、合肥等地專家解讀《綱要》精神，深刻領(lǐng)會國家推進(jìn)長三角一體化的重大戰(zhàn)略意義和重要戰(zhàn)略部署，主動把長興擺進(jìn)去，積極擔(dān)當(dāng)作為，為一體化發(fā)揮優(yōu)勢、貢獻(xiàn)力量。

理清思路抓推進(jìn)

“走出去”學(xué)習(xí)互動。長興縣委、縣政府專題研究制定“長三角一體化”調(diào)研計劃，專門組織縣委政研室、縣政府咨詢委、縣發(fā)改局圍繞不同主題外出學(xué)習(xí)考察，赴長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)所在的青浦、吳江、嘉善進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進(jìn)學(xué)習(xí)一體化的成功經(jīng)驗；赴江蘇溧陽、安徽郎溪專門調(diào)研蘇皖合作示范區(qū)推進(jìn)情況，把他們開展合作過程中存在的分歧和問題作為我們?nèi)绾斡行б?guī)避的重點進(jìn)行剖析，為盡量少做無用功打好基礎(chǔ)；重點赴江蘇宜興、安徽廣德深入探討省際毗鄰地區(qū)共同打造一體化亮點和樣板的領(lǐng)域和路徑，商量共同推進(jìn)蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)工作。

“關(guān)起門”研究謀劃。考察學(xué)習(xí)是為了拓寬視野、開拓思路，關(guān)鍵還是要把自己怎么干搞清楚。在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，縣委政研室圍繞貫徹落實中央戰(zhàn)略部署和《綱要》落地，形成了《關(guān)于支持在長三角腹地建設(shè)浙蘇皖高質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)的調(diào)研建議》，并在中央黨校進(jìn)行了交流；縣政府咨詢委圍繞發(fā)揮蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢，打造長三角高質(zhì)量綠色發(fā)展實驗區(qū)為主題，形成了《承接大上海、輻射中西部，探索長三角中心腹地高質(zhì)量發(fā)展新路徑》的報告；縣發(fā)改局綜合多地調(diào)研后掌握的情況，形成了《關(guān)于長三角一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的思考》，對長興如何參與一體化、如何貢獻(xiàn)一體化、如何索取一體化有了系統(tǒng)的思考。

“跑上去”匯報爭取。通過各種渠道和途徑向上匯報長興服務(wù)一體化、助力一體化所做的工作，宣傳長興經(jīng)驗；到國家發(fā)改委等相關(guān)部委和省廳具體銜接溝通，掌握國家推進(jìn)一體化重大專項規(guī)劃和重點改革事項。第一時間組織縣發(fā)改、經(jīng)信、交通、環(huán)保、科技、衛(wèi)健、人力社保等部門主動聚焦本領(lǐng)域一體化的重點，向上級部門反映長興訴求，一批長興想干而又很難干的大事，借助一體化平臺爭取到了新的推進(jìn)通道，建設(shè)民航機(jī)場工作取得了突破性進(jìn)展。

突出重點抓推進(jìn)

盯緊國家《綱要》抓重點推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家《綱要》部署的長三角一體化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極聯(lián)動省際毗鄰地區(qū)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；客觀清醒認(rèn)識長興在協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系中可以有所為的角色定位；主動發(fā)揮長興基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化優(yōu)勢，謀劃走出長興、服務(wù)一體化的重點，長興人民醫(yī)院已經(jīng)在廣德市開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管業(yè)務(wù)。

聚焦省市部署抓重點落實。把綠水青山、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等“浙江優(yōu)勢”作為長興謀劃一體化的基礎(chǔ)進(jìn)行充分挖掘，把大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)等省委決策部署作為長興推進(jìn)一體化的重點領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

結(jié)合本地實際抓重點突破。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，重點圍繞打造工業(yè)強(qiáng)縣，主動參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加強(qiáng)了滬蘇地區(qū)招商力量，同時高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，為長三角優(yōu)質(zhì)項目落地提供平臺支撐；在創(chuàng)新協(xié)同上，主動認(rèn)領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化地、科技項目加速器的角色定位，為長三角原始創(chuàng)新提供就近轉(zhuǎn)化的空間支撐；在民生一體上，創(chuàng)新打破省際壁壘，把長興優(yōu)質(zhì)民生資源向周邊輸出，帶動周邊地區(qū)基本公共服務(wù)水平共同進(jìn)步。

凝聚合力抓推進(jìn)

統(tǒng)一思想合力推。首先與周邊地區(qū)達(dá)成共識，找準(zhǔn)各方有共同目標(biāo)、可以共同發(fā)力、能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏的領(lǐng)域先行推進(jìn)，避免“南轅北轍”“剃頭挑子一頭熱”的情況出現(xiàn)，與江蘇宜興市、安徽廣德市共同建立了省際毗鄰地區(qū)文化和旅游一體化發(fā)展機(jī)制；同時抓好內(nèi)部思想統(tǒng)一，明確提出推進(jìn)一體化不能只向東看著上海、向南望著杭州，還要向西聯(lián)通皖東、向北對接蘇南，要把“舍”和“得”一碗水端平，不能只想“得”不肯“舍”。

明確責(zé)任合力推。堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合，在系統(tǒng)梳理一體化工作的基礎(chǔ)上，把每項工作都落實到具體部門，明確具體任務(wù)、時間節(jié)點和工作目標(biāo)，建立了定期交流溝通、定期督查督導(dǎo)、定期更新調(diào)整的工作機(jī)制，確保一體化工作常做常新，不斷有新成果。

政企聯(lián)動合力推。堅持全面深化改革，一方面政府主動作為，創(chuàng)新舉措突破制約一體化的行政壁壘和體制機(jī)制，辦出了G60 科創(chuàng)走廊第一張上海申請、長興取證的生產(chǎn)許可證，目前已經(jīng)可以跨地區(qū)受理30項涉企行政許可申請、24項民生事項申請；另一方面企業(yè)主動參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，按照統(tǒng)一開放市場、統(tǒng)一規(guī)范體系的要求開展一體化標(biāo)準(zhǔn)制定和市場機(jī)制建設(shè)。

推進(jìn)長三角區(qū)域一體化，關(guān)鍵是要狠抓落實。就長興而言，接下來一是進(jìn)一步解放思想抓推進(jìn)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，深刻領(lǐng)會中央提出的“一盤棋”“高質(zhì)量”要求和“發(fā)揮上海龍頭作用、蘇浙皖各揚(yáng)所長”的內(nèi)涵，用全球視野、國家戰(zhàn)略的眼光謀劃好一體化工作。二是進(jìn)一步統(tǒng)籌遠(yuǎn)近抓推進(jìn)，一方面按照中央和省市部署，高質(zhì)量謀劃好長興推進(jìn)一體化的總體布局和長期規(guī)劃；同時著眼當(dāng)前，排出近期工作重點，在能突破的領(lǐng)域抓緊突破，盡快形成亮點和特色。三是進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為抓推進(jìn)，一方面把上級賦予長興推進(jìn)一體化的“規(guī)定動作”抓實抓好，主動參與蘇浙皖產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作；同時充分挖掘本地優(yōu)勢，主動把本地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一體化資源，助力加快一體化進(jìn)程。