未來社區(qū)建設(shè)的“天時(shí)地利人和”

□徐呈程

社區(qū)作為城市治理的基本單元，不僅映射出所處時(shí)代的科技水平、生產(chǎn)方式和生活方式，更是增強(qiáng)群眾獲得感、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，響應(yīng)群眾不斷升級(jí)的生活需要，破解城市老舊小區(qū)品質(zhì)落后、安全隱患嚴(yán)重，新建小區(qū)理念滯后、“建成即淘汰”等現(xiàn)實(shí)問題，浙江率全國之先提出將未來社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的標(biāo)志性民生工程，以“139”頂層設(shè)計(jì)為總體框架，打造有歸屬感、舒適感和未來感的人民社區(qū)，為全國老舊小區(qū)改造和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供浙江方案，可以說恰逢其時(shí)。

乘天時(shí)之機(jī)，謀老舊小區(qū)改造新路徑。李克強(qiáng)總理于今年6月13日到浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，并在6月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作出了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的全面部署。國家對(duì)老舊小區(qū)改造的高度重視，為浙江未來社區(qū)建設(shè)提供了絕佳的政策環(huán)境助力。從區(qū)域?qū)用妫L三角一體化、“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，從高質(zhì)量發(fā)展、治理能力現(xiàn)代化的高度，夯實(shí)了浙江未來社區(qū)建設(shè)的高能級(jí)平臺(tái)支撐。從“2022年開始全面復(fù)制推廣”的部署可知，未來社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎城市高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)事業(yè)，要著眼于高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化、迭代式推進(jìn)，探索出一條集成改善民生、驅(qū)動(dòng)投資、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等一攬子解決方案的老舊小區(qū)系統(tǒng)改造新路徑，真正提升群眾獲得感，不負(fù)“天時(shí)”。

順地利之勢(shì)，匯優(yōu)質(zhì)資源厚植新動(dòng)能。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的全面實(shí)施，智慧產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為未來社區(qū)建設(shè)奠定扎實(shí)的“數(shù)字化”基礎(chǔ)。“最多跑一次”改革的深化，為簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程、激發(fā)社會(huì)資本活力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。未來社區(qū)建設(shè)，將不再僅僅停留于傳統(tǒng)社區(qū)居住功能的發(fā)揮，而是立足“開放共享”理念，鼓勵(lì)集體創(chuàng)新和社會(huì)資本共同參與，帶動(dòng)數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色裝配式建筑等新技術(shù)落地應(yīng)用，以“數(shù)字孿生”平臺(tái)的居民生活大數(shù)據(jù)為支撐，催生新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，激發(fā)更廣闊區(qū)域資源的再優(yōu)化配置和精準(zhǔn)響應(yīng)，成為帶動(dòng)科技力、激發(fā)創(chuàng)新力、盤活資本力、催生生產(chǎn)力的新動(dòng)能平臺(tái)。

擁人和之美，凝聚多方合力共建共享。經(jīng)過一系列宣貫發(fā)動(dòng)工作，目前從省級(jí)層面、地方層面，再到市場(chǎng)主體、普通民眾，都已經(jīng)開始逐漸接納，甚至全面擁抱未來社區(qū)這一全新理念，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的共建格局。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，未來社區(qū)建設(shè)的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是居民的滿意度，去年課題組開展的3萬余份問卷調(diào)查反映出老舊小區(qū)改造、交通出行改善、生活智慧化、文化養(yǎng)老設(shè)施提升等四大民意需求；今年8月，針對(duì)5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目開展的“三服務(wù)”調(diào)研顯示，未來社區(qū)描繪的“三化九場(chǎng)景”藍(lán)圖已成百姓心之所向，但也存在“是否住得起”等顧慮。未來社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民生工程、“里子”工程、長期工程，不僅要“看上去很美”，更要在生活場(chǎng)景的各個(gè)方面，都做到便民惠民、觸動(dòng)人心。

“未來”是一個(gè)沒有終極答案、永遠(yuǎn)在路上的目標(biāo)，未來社區(qū)建設(shè)也將是一項(xiàng)持續(xù)迭代創(chuàng)新、以人民滿意為本的系統(tǒng)舉措。沿著浙江“千村示范、萬村整治”工程、特色小鎮(zhèn)、“最多跑一次”等一系列金名片打造足跡，期待未來社區(qū)的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，成為浙江解決人與城市關(guān)系的新名片。