緊扣“安全弦”浙江省杭州市桐廬縣市場監管局創新特種設備監管模式

文 劉志 吳燕峰

為切實提高特種設備安全管理水平，有效推進特種設備監管全覆蓋，浙江省杭州市桐廬縣市場監管局聯合屬地政府積極探索特種設備監管新模式，以政府購買服務的方式，委托第三方機構對試點轄區內特種設備使用單位開展監督性檢查。據悉，這種模式也是浙江省杭州地區特種設備監管領域的首次創新嘗試。

近年來，浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮依托東芝水電、浙富水電產生的產業集聚效應，吸引了上百家水電設備制造和汽車配件制造等各類企業落戶，給富春江鎮經濟帶來了快速發展，也為桐廬縣的產業強縣戰略、鄉村振興戰略打下了堅實基礎。隨著新企業、新項目不斷入駐，特種設備使用企業及設備數量也越來越多，僅靠屬地監管機關力量進行執法的監管模式受到了很大挑戰。改革創新特種設備監管模式，對于該縣特種設備監管工作、服務型政府建設都是一次有益嘗試。

在探索開展之初，桐廬縣市場監管局特種設備安全監察科與富春江監管所主要負責人對接相關事務，由特種設備安全監察科提供技術業務支撐，充分論證項目程序，指定骨干力量商定監督標準規范，由富春江監管所主持起草合同協議書，協助招標工作的資格審查，并全程跟蹤招投標過程，直至招標工作順利完成。在合同簽訂后，該局充分利用特種設備監管信息平臺數據為中標機構提供數據支撐，梳理各類行業企業設備的監管重點，為其開展工作提高便利。在檢查工作中，由屬地監管所對該機構工作人員進行主動監管與業務指導，實時對接，即時掌握檢查發現的問題清冊。

自2019年9月10日新模式正式實施以來，第三方機構積極發揮技術和專業優勢、人員優勢，已完成80余家特種設備使用單位的現場檢查，檢查項目包括特種設備應急預案、制度臺賬、人員證書、設備安全檔案管理，設備類型涵蓋電梯、起重機械、壓力容器、鍋爐等，共計500余臺。相關機構已根據企業存在的問題開具清單，并向屬地監管機構匯報。桐廬縣市場監管局根據問題清單，向企業提出針對性整改意見和建議，對存在安全隱患的企業下達了《特種設備安全監察指令書》，及時督促企業完成整改。今后，該局將繼續緊扣“安全弦”，加強基層能力建設，聚力改革創新，為平安桐廬建設夯實基礎。