席 煒
(中鐵工程服務有限公司,四川 成都 610083)
推進紀委監察工作的落實是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察部門是我黨進行廉政建設和開展反腐工作的主力軍,其工作是否落到實處,是否有效,直接影響著黨反腐倡廉工作的成敗,也直接影響著人民群眾對黨的信心。為了提升黨反腐倡廉工作的成效及人民群眾對黨的信心,就必須將紀檢監察工作落到實處。[1]
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,黨進行反腐倡廉工作所要涉及的領域越來越多,涉及的范圍也越來越大,因此對紀檢監察部門的要求也越來越高,面對這復雜和嚴峻的新形勢,紀檢監察部門必須將工作落到實處,加強紀檢監察隊伍的建設,才能適應新形勢帶來的新挑戰。
腐敗行為不僅給人民群眾帶來了巨大的經濟損失,還可能會讓他們喪失對黨的信任,造成黨公信力的缺失,黨要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,就必須將紀檢監察工作落到實處,滿足人民群眾的期望,履行好人民群眾賦予的職責,彌補腐敗行為給人民群眾帶來的經濟損失和精神創傷。
(1)加強理論學習。紀委監察干部應該深入地對黨的政治理論、大政方針等進行學習,戒除浮躁的心態,靜下心來對習近平總書記傳達的重要精神進行原原本本的學習,并嚴格要求自己在對理論知識進行學習、思考的時候,在實踐中感悟黨的方針、黨的精神。
(2)提升黨性修養。[2]黨性是共產黨員思政素養的集中體現,紀委監察干部必須樹立牢固的紀律意識,嚴格要求自己,同時還要始終牢記為人民服務的宗旨,以習近平總書記提出的“五個必須”和“五個決不允許”為行動綱領。
(3)時刻自省自警。理論與精神的學習最終目標是在實踐中提升自我修養,因此,紀檢監察干部在工作及日常生活中要時常對自身的言行進行檢討,嚴格按照黨性與理論的要求對自己進行要求,從而不斷改進自己的行為,做到時刻與黨的精神保持一致。
(1)規范遴選機制。紀委監察部門在進行紀委干部的任用時,要以審慎的態度完善遴選流程,對候選人員進行嚴格的政審工作,最好可以建立相關的數據庫,以便對候選人的各項情況進行嚴格審查及記錄。在考察階段不僅要注意候選人工作時的狀況,也要對其工作外的生活進行一定的考察,確保候選人的工作作風和生活作風都符合黨的要求,避免“問題人員”混入紀檢監察隊伍。
(2)加強日常管理。紀委監察部門不僅對其他部門進行嚴格監管,還要防止“燈下黑”的出現,時刻對自身進行監察,對各個崗位可能存在的廉政風險進行科學的評估和梳理,進而制定出相應的制度或采取相應措施,從源頭上遏制紀委監察干部可能出現的不好的苗頭,并對出現問題的干部及時進行處理。
(3)進行聯合作戰。為了保證監察工作的效率,紀委監察部門不能僅依靠自身孤軍作戰,要聯合內審、人事等部門建立聯合監督的工作機制,動員各方的監督力量,拓寬監督的渠道,全方位地對腐敗分子進行威懾,提升監察工作的成效。[3]
監察工作的開展不僅需要完善相關的法律法規,提升紀委監察干部的自身修養,還需要紀委監察干部有對制度進行深入貫徹的能力,所以,紀檢監察部門要重視能力培養工作,幫助紀檢監察干部做到深入理解制度、嚴格貫徹制度,提升他們的工作水平。[4]
(1)加強對紀檢監察干部的業務培訓。紀檢監察部門要依照不同的崗位和不同崗位的側重方向對不同的監察干部實施具有針對性的培訓方案,不要無視崗位的差異性進行統一無效率的培訓,要鼓勵監察干部積極參加自身崗位所需要的專業知識及技能的培訓,優化自身的知識結構與技能結構,提高將法治思想和法治手段作為“反腐利器”的能力,建立一支懂執法、會執法、能執法的學習型、高水平的紀檢監察隊伍。
(2)進行調查研究。紀檢監察部門歸根結底也是為人民群眾服務的部門,要多組織相關人員到基層進行調研,貼近群眾,了解群眾的想法,把群眾關心的問題作為今后監察部門的重點工作,并對在調研工作中發現的問題進行及時解決,對調研工作中產生的經驗進行及時總結和領悟,從而有效提高紀檢監察干部的綜合素質和實踐水平,更重要的是還能提高紀檢監察工作的針對性、有效性和前瞻性。
(3)采取輪崗制度。紀檢監察部門要采取輪崗制度,使紀檢監察干部可以熟悉各個崗位的工作流程、工作內容,強化他們之間的溝通,拓展他們的視野,培養他們的全局意識,使他們在進行監察工作時不會只考慮到自己的任務該怎么完成,而是從全局出發,考慮自己應該怎樣配合他人將監察工作完成得更好。
(1)確保組織人員的配備。黨中央對反腐倡廉工作的重視對紀檢監察工作的開展提出了更高的要求,為了在新形勢下完成黨中央下達的任務,紀檢監察部門應該對紀檢監察干部的知識結構及年齡結構進行優化,把作風優良、專業水平強、對監察工作充滿熱忱的人員充實到紀檢監察干部隊伍中去,并針對監察干部制定科學合理且具有可行性的評價體系,以便激發監察人員的積極性。
(2)強化對下級監察部門的管理。紀檢監察部門在進行監察工作時,要以上級監察部門為主導,及時向上級監察部門匯報工作進度,同時,上級監察部門可以實行監察干部派駐制,派遣監察人員協助下級監察部門開展工作。這樣不僅可以對腐敗分子進行更強有力的震懾,還可以減少下級監察部門工作時的顧慮。而且,派駐的紀委監察干部沒有當地“關系網”“人情網”的限制,減少了當地各種關系對監察工作的干擾與影響。
(3)深入執行轉職能、轉方式、轉作風的要求。新一屆的中央紀委提出監察部門要厘清自身的職責范圍,突出工作重點,在對內加強管理的同時,對自身的職權范圍進行調整,將不屬于自己的職責和權力交出去,讓專業的部門來進行,將主要精力集中到監察工作上來。同時,監察部門要轉變工作方式和工作作風,做到找準定位和嚴格問責,要有勇于擔當的精神。
紀檢監察工作的有效開展,不僅可以為黨反腐倡廉工作的開展提供重要幫助,加強黨的建設,還可以提升人民群眾對黨的信心和信任感,促進社會和諧發展。所以,要從提升紀檢監察干部修養、完善制度建設、提升紀檢監察人員專業化水平、優化紀檢監察部門組織結構等方面入手,推進紀檢監察工作進一步落到實處。