網約車經濟法規范與公平競爭審查制度

陶虹 遼寧財貿學院

引言：眾所周知，網約車的產生是依靠互聯網來發展起來的一種出租車經營形態，它一方面能夠提高我們生活的便利度，另一方面又對一些傳統的行業造成一些沖擊。在對網約車事務進行管理的過程中，我們要重視對其的規范，使之一些公平競爭的制度，能更好的促進網約車的發展。但是，對于網約車對出租車行業造成沖擊和出現的問題，我們要進行分析，進一步引入公平審查模式。

一、網約車的相關概述

（一）網約車定義。我們所提及的網約車，根據相關的法律法規，就是把互聯網技術作為一個基礎來進行平臺服務，提供信息，使一些符合條件的車輛和駕駛員能夠進行活動開展，提前預約出租汽車服務[1]。

（二）網約車優點。對比于其他的出租車，網約車有以下的幾個特點：第一是它能夠對互聯網技術進行應用，使得乘客在進行提前預約的過程中，減少等待的時間，同時使得出租車主能夠更好的獲取信息以及地理位置，解決打車中出現的一些困難問題。第二是網約車可以普遍的使用移動支付，這樣可以簡化支付的繁雜，避免找零而造成的一些麻煩，第三是網約車的價格普遍低于其他的出租車，能夠提供更舒適的環境和服務，同時按照定位技術來進行費用的計算，更加科學合理。

二、網約車對傳統行業的沖擊和存在的問題分析

（一）網約車對出租車行業的沖擊。我們在進行調查的過程中，究其原因主要是出租車在進行運營的過程中，要向它所歸屬的公司繳納租金，使得出租車的運營成本上升，所以在進行顧客預約的過程中會抽取一部分盈利，這樣價格就會上升。而我們的網約車不需要繳納一定的金額，通過互聯網技術能夠更好的去占得市場份額，導致出傳統出租車的收入下降[1]。

（二）網約車中所存在的問題。網約車雖然便利了人們的生活，但是也存在一定的缺陷，首先是網約車企業會通過抽取一部分車費來作為盈利收入，有些車主為了規避規則，可能會讓顧客先上車再取消訂單，這樣來收取更多的車費，造成了網約車平臺的損失，不能夠對車主的行為進行規范。其次是平臺方對于車主的管理和審查不到位，會導致一些安全問題的發生，所以加強對網約車監管是非常關鍵的[2]。

三、對網約車的限定和原則問題探討

（一）對網約車的限定。對當前的網約車進行具體的管理，要聯合不同的部門，比如旅游交通運輸、出租汽車行政主管部門等來進行協調管理，但是在我國出臺的網約車方案中存在著一些原則性的規定，給網約車的自行創設一些權利，例如北京上海的網約車細則中，對車輛的規格作出了明確的限制，提高了網約車的門檻，所以為了更好的使網約車能夠得到經濟法的規范，引入公平競爭審查制度，把政府對市場的限制進行解除，針對網約車出臺的細則，進行相應的調整。

（二）網約車原則探討。首先是網約車的合法性，雖然給傳統的出租車行業帶來了一定的沖擊，但是整體而言它能夠有利于社會的發展同時，我們對它的合法性的承認，也是根據當前的市場發展情況來進行判斷的，有利于提供更好的服務，其次是它的安全性，提高安全度數，防范一些安全隱患。因為一些司機可能會借助網約車實施犯罪，對在大數據下對網約車的交易進行記錄，可以使違法犯罪的行為減少。第三是網約車的外部性能，打破了傳統的模式，在進行尋找客戶的時候能夠節約時間，同時獲取信息，更好的利用信息，來進行接單。針對于當前網約車造成的城市擁堵問題，我們可以借助稅收來進行控制，對網約車的發展模式進行一定的優化[2]。

四、網約車行業中的公平競爭審查模式

（一）應用公平競爭審查模式的重要性。對網約車進行管理就要出臺一些實施細則，主動的引入公平競爭審查的模式。但是我們在調查的過程中，一些城市所出臺的細則，對車型、駕駛員的信息都作出了一定的限制，影響了民眾的便利出行，對于共享經濟的進一步發展也起到一些阻礙，所以引入公平競爭的審查制度是非常關鍵的[3]。

（二）首先是根據當前出臺的一些方案，我們在網約車領域的公平競爭審查，主要通過一些方式來進行開展，例如，在沒有進行公平競爭審查的是不能出臺的。

（三）其次是對于已經出臺實施細則的相關地區，要把地方保護主義進行消除，能避免一些不必要的限制。例如，在北京、上海地區會有一些地方保護主義，規定對駕駛員的戶籍進行，一定得規定，這必須作為重點來進行廢除，按照公平競爭的標準來進行修改[3]。

（四）最后在進行自我審查的過程中，我們的網約車細則的公平競爭審查也要依靠不同的部門，相互的進行監督，同時還要采取社會監督機制加以重視。例如，我國國家機構發改委曾就對多地的網約車細則中涉嫌公平競爭原則進行督查和管理，必須在接受發改委修改意見后，作出相應的調整，使得政策法規更加符合我們的規定。

結束語：綜上所述，對于網約車，新發展起來的交通工具，給我們的生活帶來了極大的便利，同時，我們要針對網約車中所出現的問題合理的，對網約車進行管理，引入公平競爭審查制度，使政府對市場的不正當干涉能夠減少，確保市場競爭環境的有序，同時網約車對傳統出租車行業所造成的沖擊，我們也要進行研究，對網約車進行合適的監管。