文/天酬
新年伊始,國務院金融、財政、稅收三大舉措接踵而至。強調:要加大宏觀政策逆周期調節的力度,進一步采取減稅降費措施,運用好全面降準、定向降準工具,支持民營企業和小微企業融資。各部門、各地方要各負其責,通力合作,保持今年經濟運行在合理區間。一切“慢作為”、“不作為”或者“亂作為”都將被問責追責。
三管齊下及其配套措施的出臺,市場普遍叫好。然而,可悲的是,未能挺過煎熬,早已或即要行將就木的相當一批被優惠者,已然無福消受,未免令人慨然頓生造化弄人之嘆。客觀而言,2014年,既有業內人士坦言,中小企業尤其是民營中小制造企業和物流企業已見頹勢。或許是報喜不報憂,抑或是言路阻塞,致使“疾在腠理,不治將恐深。”
當下,再三強調政令暢通,殊不知,其前提是下情上達、言路暢通,而改革迫切需要大興調研之風。在改革落地過程中,完善改革具體舉措、細化改革路線圖,宜結合當地實際情況進行探索。這一過程充滿創新和試錯,需要建立基層改革的容錯機制。不少基層干部呼吁,只要地方得發展,百姓得實惠,就應該鼓勵干部根據實際,大膽闖、大膽試。改革的目的是為了解決現實問題,唯有實事求是,立足各種實際情況,讓改革因發現問題而起,奔著解決問題而去,為預防新的問題而立,才能發揮實效。當前一些改革與實際脫節的現象再次表明,在改革的設計之初就要深入調研、考慮實際可行性,推廣普及時更要慎之又慎,需要及時跟進、不斷加以完善。
搞表面文章,使政令難以落地。一些部委和地方面對壓下來的改革任務,務虛不務實,往往只是召開會議,宣布請某某制定工作計劃,請某某落實,請某某檢查,請某某督導,而沒有深入研究、真抓實干,應付了事。細究起來,近三五年,推進物流業發展之各級各類會議、文件汗牛充棟;數次白紙黑字之部委分工疊床架屋。時至今日,卻依舊黑字白紙,杳如黃鶴。
一些領導干部認為,現在改革發展任務繁重,各方面矛盾和問題交織,沒時間去調查研究。這是一種典型的官僚做派。越是矛盾與問題交織的時候,越要去了解事實,越要調查研究。科學的決策必須建立在掌握真實情況的基礎上。
國人呼吁,大興求真務實的調查研究之風,讓改革決策和施行最大限度吸收廣大干部群眾的智慧。專家建議,要按照中央深改委的部署,根據不同領域的改革任務,分門別類細化實施措施,分清輕重緩急,科學確定時序和重點,使各項改革有序實施、良性互動。
“足寒傷心,民寒傷國。”類似稅務統繳社保之脫實就虛的尷尬政令,傷害的是民心,戳中的是中小企業痛點。如果任其濫觴,則會成為擋在政府和民眾之間的“隔心墻”,嚴重損害政府形象。從一言一行、一舉一動開始,務實戒虛、腳踏實地,惟有扎實的工作成效,才能贏得國人的擁戴,才能不負社稷的重托。