縣級融媒體中心建設的技術突圍路徑*

□文│徐 迪 張 平

近年來，傳播格局發生了深刻變化，傳統媒體受眾規模急遽縮小，市場份額逐漸下降，廣告營收大幅下滑，主流陣地采編人員不斷減少，基層傳統媒體的小而全、小而散、小而弱的弊端日益凸顯，缺乏資金、缺乏人才和缺乏設備的困境持續惡化。上述現狀倒逼基層傳統媒體必須及時轉型、深入變革，以更好地引導群眾、服務群眾。作為亟待打通的宣傳工作“最后一公里”，縣級媒體打破信息孤島局面，建設融媒體中心，已是大勢所需。

在媒介融合時代背景下建設縣級融媒體中心，不僅要有融合創新的指導理念，更要有務實接地氣的建設思路，不能一味追求技術提升與拔高，而是要將系統平臺搭建與基層宣傳工作實際相結合，不能盲目貪大求全、脫離基層媒體的發展現狀。在整體的建設規劃中，“融合創新理念”是根本指引，“技術搭建原則”是指導思想，“技術布局要點”和“技術分層架構”是實施規范。

一、融合創新理念

基層媒體轉型如何實現從“簡單相加”到“深度融合”，落實在縣級融媒體中心建設中，實質是導向意識、思維方式、戰略部署、模式拓展四個維度的全面創新升級。

1.堅持正確導向

牢固樹立“四個意識”，始終堅持黨的傳媒管理，堅持馬克思主義的新聞觀，堅持以人為本。統一思想，凝聚力量，確保縣級媒體的融合與發展始終朝著正確的方向前進，唱響主旋律、傳播正能量、服務于大局。

2.堅持全面融合

以內容建設為根本，以加速互聯網化為方向，以全面一體化為目標，以新技術、新應用為動能，以重構用戶、連接為核心，“做強兩端，做優中間”。前端即統籌策劃和全方位采集，“中間”即生產制作和多平臺發布，“末端”即全平臺融合和多層級應用。

3.堅持移動優先

加強移動優先意識，實施移動優先戰略，大力推進縣級移動新媒體建設，推出各種移動端新聞產品。以準、微、快為宗旨，促進多樣化載體生成，打造覆蓋范圍廣的移動傳播矩陣。加快縣級媒體深度融合和整體轉型，構建大宣傳工作格局，唱好“大合唱”。

4.堅持“新聞+”

探索“新聞+運行”模式，從新聞宣傳向公共服務領域拓展，從傳統傳播向多元化新聞傳播延伸。縣級融媒體中心應成為“新聞+政務+服務”的綜合新聞信息服務平臺，為群眾提供多樣化服務，以此反促自身影響力的提升和用戶黏度的增強。

二、技術搭建原則

從技術角度來看，縣級融媒體中心的建設要務是，構建一個高可靠性、強處理能力、強大可擴展性和長期不間斷運行的多業務支撐平臺。該平臺應定位為基于內容聚合的生產和分發執行制作，并集成全媒體采、編、播、存、管的所有環節運營維護的多功能聚合體。因此，落實到技術實施層面，縣級融媒體中心的搭建必須滿足安全性、高效性、先進性和拓展性等基本原則。其中，安全性是融媒體中心良好運行的根本保障，高效性是維持中心內部資訊傳輸的核心要素，先進性是中心未來可持續發展的提升關鍵，拓展性是中心與外部多平臺合理對接的適應基礎。

1.安全性原則

縣級融媒體中心采用的平臺系統必須具有完整的冗余備份和數據防護功能，以確保運行的高可靠性和信息傳輸從“端”到“端”的安全性。中心的全網布局設計、網絡設備選擇和網絡平臺排架必須把安全放在首要位置，確保全域的網絡安全和信息安全。還應設置獨立的安全區塊，確保系統不僅可以預防來自網絡外部的非法訪問和數據攻擊，還能提供完整的身份驗證功能和嚴格的授權機制。在抵御外部攻擊、保護系統免受損壞的同時，未經授權的用戶也無法訪問系統內的機密信息。

2.高效性原則

縣級融媒體中心的內容模塊設置應以縣級媒體業務類型為參照依據，設計合理高效的業務流程架構。依照內部信息快速匯聚的具體要求，集納自動處理技術，提高流程驅動程序的生產效率。在建設方案的實施過程中應盡可能采用效率優先的技術架構模式，充分考量復雜操作組和分工種安全網的詳細分布。利用導控引擎驅動整個流程模塊，完成高效運營，從而滿足縣級媒體對新聞融合業務的需求。

3.先進性原則

在兼備安全性和高效性的基礎上，縣級融媒體中心的系統設計應具有技術先進性。在采用前瞻性技術構建新聞融合媒體業務網絡和對應的管理發布網絡的同時，要一并兼顧未來的新媒體技術發展動向，例如內容編碼、數據通信、計算機系統等。系統設計應充分考慮當前先進的計算機信息技術（IT）、知識產權（IP）技術和網絡技術，為今后的軟硬件布局和動態業務能力拓展預留合理的升級空間。

4.拓展性原則

考慮到今后業務提升的需要，縣級融媒體中心的技術系統必須是可擴展的，并且要確保其迭代路徑不影響現有系統的正常使用。這意味著中心內部搭建的主機模塊、網絡模塊和數據庫模塊等應具有良好的自主升級能力。主機模塊和網絡模塊的架設應采用高擴展性能的硬件組織框架，以適應融媒體業務的快速發展。數據庫模塊的設計應充分考慮未來整體性功能擴展和存儲量提升，以適應用戶規模的擴增。通過不同系統模塊的逐步堆疊、集成和延伸，中心可實現從簡單系統到復雜機制的升級。

三、技術布局要點

目前業界新工具、新理念、新手段層出不窮，先進技術采納與否已成為整個傳媒行業在推進融合媒體建設過程中重點考察和著力論證的關鍵。以此為背景，縣級融媒體中心建設的技術布局要點可凝練為四大平臺的搭建——標準化內容管控平臺、一體化指揮調度平臺、融媒體生產發布平臺和融媒體資源整合平臺。縣級媒體可從自身需求和實際狀況出發，對這四個平臺進行有取舍的組合搭建。

1.標準化內容管控平臺

傳統模式下的媒體內容生產是單一制式，即先通過固定流程采集、制作、輸出內容，再按照媒介特征和媒體類別，分渠道分載體傳播給個人。媒介融合背景下融媒體內容生產的特點是采取多種媒體并行的模式對海量信息進行分類和集成。因此，縣級融媒體中心的常態化業務之一，是整合既有的傳統媒體內容和后繼生成的新媒體內容，并將上述兩類不同性質的內容置于同一媒體資源池中。這樣一來，各類信息的匯編和分發可以匯總到指定區域內的所有媒體中，例如紙質媒體、移動媒體、廣播和電視媒體以及在線新興媒體等。實現上述功能的重要手段是標準化內容管控平臺的設立，利用該平臺不僅能對媒體內容庫中的資源進行統一管理，還能完成分層級個性化展示，涉及的具體技術要素有：權限設置、索引設置、元數據控管和存儲周期控管等。權限設置是指依照模塊特征，對媒體內容進行數據分組，制定加密級別。索引設置是指對聚合內容資源進行分類標簽化處理，以便快速檢索和直觀呈現。元數據控管意味著完成媒體文件的元數據輸入和存儲，實現媒體文件的統一管理。存儲周期控管意即基于業務需求開發存儲策略，對媒體內容數據的刪除周期和存檔時長加以規制。

2.一體化指揮調度平臺

縣級融媒體中心建設目的之一，是為了打破區域內各媒體獨自為陣、資源割裂的局面，整合現有的人力和物力，形成統一的指揮調度平臺。一體化指揮調度平臺的創立宗旨在于打造核心統籌、輪班調度、部門協作、編前謀劃等固定機制，以及“一支隊伍采寫、一個專班編輯、一個平臺傳輸、多個媒體刊播”的共享體制，將全媒體記者納入平臺建設，實現統一調度指揮、統一主題規劃、統一組織采訪、統一發表稿件，滿足融媒體對整體生產業務的指揮需求，從指揮報道、選題策劃角度實現互聯網化、無紙化、流程化，從移動互聯辦公的角度全面覆蓋各種策劃和生產形式。一體化指揮調度平臺包含了選題策劃一體化、報道調度一體化和流程統籌可視化等功能模塊。選題策劃一體化是指，通過手機端和電腦端錄入、管理、指派選題，方便融媒體中心工作人員對選題開展操作，提高工作效率。報道調度一體化的核心在于實現對人員和設備的實時管理和調度，通過文字、語音、視頻等指令對前線采編進行直接指揮。流程統籌可視化指的是，以可視化方式呈現內容數據，輔助導控人員篩查業務流程進度，便于進一步優化統籌工作。通過統計和分析可視化的流程數據還能診斷出業務處理過程中的關鍵性漏洞，有利于改善業務環節分配，提升內容生產的速率和發布的質量。

3.融媒體生產發布平臺

縣級融媒體中心建設的重中之重，在于打造“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的全新業務模式，構建“新媒體首發、全媒體跟進、融媒體傳播”的傳播格局。該模式實現的技術核心是統一集中的生產發布平臺的組建。融媒體生產發布平臺實質上是一個全媒體業務整合平臺，分為融媒體生產平臺和融媒體發布平臺。融媒體生產平臺集納了媒體制作層面的各種基礎編輯工具，例如多媒體編輯工具、短視頻編輯工具和圖片編輯工具等。其中，多媒體編輯工具不僅能實現對照編排和多級審核，還能實現多渠道多賬號統一平臺的界面管理，更可編排微信、微博、移動智能終端的第三方應用程序（APP）、網站等互聯網渠道發布的各種內容，同時還自帶大量固定模板供編輯人員選擇。短視頻編輯工具是針對日益發展的互聯網內容傳播趨勢，提供支持瀏覽器和服務器結構（B/S）界面的短視頻、圖像交換格式（GIF）等的編排功能模塊。圖片編輯工具能實現圖片的快速編排，例如加水印、馬賽克、剪裁等功能。融媒體發布平臺實質上是一個多路徑統一推送平臺，關鍵在于多渠道發布體系的構建。具體而言，通過融媒體生產平臺制作的成品新聞稿件、音視頻節目都能夠在融媒體發布平臺上推送。采訪素材全部進入平臺原料庫進行審核，多個媒體宣傳端再根據自身需求對原素材進行整理、加工、組合，形成圖文并茂、各具特色的新聞產品并進行發布。

4.融媒體資源整合平臺

建設縣級融媒體中心要把社會效益放在首位，采取各級黨委總體負責、宣傳部門統籌協調、相關單位全力支持、基層媒體全面對接的建設路徑。推進媒體深度融合發展，必須將傳統媒體宣傳向公共服務領域拓展，對行政區劃內涉及百姓衣食住行、服務群眾生產生活等方面的相關部門及企業信息進行整合，用新聞傳播價值觀，用服務集聚用戶群。換言之，要利用縣級融媒體中心更好地引導群眾、服務群眾，必須聚集縣域的全部公共媒體資源，如報紙、廣播電視臺、網站、客戶端和微信微博，建造一個多元化多樣態多維度的互動融媒體資源整合平臺。融媒體資源整合平臺包括前端資源信息匯入和后端政府服務集成：前端資源信息匯入，要求內部整合全媒體矩陣資源；后端政府服務集成，要求外部對接黨政部門相關服務。融媒體資源整合平臺的打造可充分發揮黨媒的輿論引導作用，一方面成為移動互聯網端發布權威信息、傳播主流價值觀的重要窗口，另一方面成為向群眾提供全方位的生活信息服務和推進政民互動服務的重要載體。

四、技術分層架構

縣級融媒體中心在融媒體技術基礎層面的改革創新，主要體現在“平臺+工具+服務”的分層架構創設，“平臺”從技術層面為融媒體中心提供業務支撐，多元的“工具+服務”組合可滿足融媒體中心不同的業務需求。縣級融媒體中心的技術體系，按照整體結構和功能區隔劃分為三層——基礎資源層（IaaS/NaaS）、媒體平臺層（PaaS）和業務應用層（SaaS）。難點在于將分布式技術運用于媒體云平臺，利用微服務設計實現系統的解耦和重構。

1.基礎資源層

在基礎資源層（IaaS/NaaS），以虛擬化管理平臺來管理私有基礎服務資源，并通過虛擬劃分整合的方式，構建支持計算、網絡、數據庫和存儲的虛擬基礎池。底層架構承載基本必要的數據存儲，包括機房設備、計算存儲設備、網絡交換設備和轉碼設備等基礎結構資源包，以及存儲資源包、計算資源包、網絡資源包和轉碼資源包構成的虛擬資源包。中間層架構集成了三個核心管理平臺，即負責彈性計算、虛擬存儲和虛擬網絡的虛擬資源管理平臺，負責集群管理、并行計算、分布式系統的分布式集群管理平臺，以及用于全局調度、負載均衡和質量管理的平衡調度系統平臺。

2.媒體平臺層

在媒體平臺層（PaaS），設立數據服務、媒體處理服務、管理服務以及其他供給服務四大基礎服務板塊，分別對應多個服務單元。所有媒體服務的設計均遵循分布式架構，滿足負載均衡、高可用性原則。對應融媒體的實際服務支撐需要，將多個服務單元進行整合，組合出內容服務中心以及流程驅動服務中心，作為支撐云平臺運轉的核心服務功能。平臺服務層中公共服務組件實現分布式部署，各服務之間松耦合，并采用統一的調用方式。

3.業務應用層

在業務應用層（SaaS），創制高清新聞采編業務應用、融合媒體生產業務應用和報道指揮系統三個部分，涵蓋報、廣、電、網類新聞節目制作、演播室播出以及融合媒體內容的匯聚、生產、發布和指揮調度等功能。構建全域覆蓋的應用服務集群，支撐多元業務的并行開展，打破傳統的系統邊界，將每個系統中的工具單元進行分類聚合，按照業務流程的不同有的放矢地設計相關模塊。

基礎資源層、媒體平臺層和業務應用層均秉承開放性設計，提供優質的用戶體驗和強大的平臺服務能力，采用后臺服務與終端應用工具分離的建設方式，擴大終端應用工具的選擇范圍。通過統一的平臺接入規范，接入主流廠商的生產工具，并使用統一的資源管理系統方便多廠商編輯工具接入。

五、結語

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。這是縣級融媒體中心建設的終極意義。2018年11月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要講話。會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，指出“組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論”，強調要“調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力”。

先進的技術支撐可以助力縣級融媒體中心的建設，更好地推動區域傳統媒體和新興媒體實現內容、數據、渠道、平臺、人才、機制和管理的深度整合。唯有秉承融合創新的指導理念，遵循媒體運營規律，從符合規范的技術搭建原則入手，凝練技術布局要點和技術分層架構，才能打通傳播層級差異、破除信息壁壘，建立互為支撐、策應環流的立體宣傳梯隊，形成時效性強、公信力高的權威發聲平臺。