文 鐘志 圖 李濱
2018年12月27日至28日,全國市場監管工作會議在北京召開。這次會議是在市場監管總局和各省(區、市)市場監管局組建后召開的一次重要會議。李克強總理對市場監管工作作出重要批示。王勇國務委員出席市場監管系統持續深化改革、優化營商環境工作座談會并講話。
27日上午,市場監管總局黨組書記、局長張茅代表總局黨組作工作報告。總局領導馬正其、甘霖、唐軍、劉實、孫梅君、秦宜智、陳鋼、申長雨、李利、焦紅出席會議。張茅強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議部署,準確把握市場監管思路,發揮機構改革整體效應,強化監管理念、監管工作和監管隊伍的融合,立足“六個著力、六個當好”職責定位,提高市場綜合監管和綜合執法效能,為實現2019年經濟社會發展目標作出更大貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
張茅在工作報告中總結了2018年市場監管工作取得的成績。他強調,要深刻學習領會中央經濟工作會議精神,深入貫徹中央決策部署,堅持“五個圍繞”,服務改革發展全局:圍繞激發微觀主體活力,著力優化營商環境,進一步釋放改革紅利;圍繞結構性改革,著力實施競爭政策,進一步創造公平競爭的制度環境;圍繞制造業高質量發展,著力實施質量強國戰略,進一步提升產品和服務水平;圍繞形成強大國內市場,著力改善消費環境,進一步釋放消費潛力;圍繞全方位對外開放,著力完善市場監管規則,進一步提升國際競爭力。
張茅指出,要強化監管工作融合,堅持問題導向,改革完善條線監管,加強工作橫向協同,強化綜合治理。要完善市場監管機制,加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。要凝聚市場監管合力,發揮整體優勢,科學合理地界定監管事權,理順各層級監管職責,強化上下聯動。要強化科技和制度支撐,推動安全標準、技術規范和法律法規的完善,加快檢驗檢測機構改革創新,按照依法行政要求,加快急需標準和重要制度的建設。張茅就做好2019年各項工作提出6方面要求:一是擴大商事制度改革效應,進一步激發市場活力和創造力,為經濟平穩運行夯實微觀基礎。二是加大競爭執法力度,著力維護全國統一大市場,為我國經濟發展拓展空間。三是加強質量安全監管,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,為持續擴大消費提供保障。四是實施質量強國戰略,對標國際先進水平,推動產品和服務質量提升。五是完善市場監管政策體系,健全制度規則,為綜合監管提供科學有效的制度遵循。六是加強和改善黨的全面領導,切實夯實工作基礎,為市場監管事業發展提供堅實保障。
28日下午,全國市場監管工作會議圓滿完成各項議程。總局黨組成員、副局長馬正其在總結講話中強調,要把李克強總理的重要批示、王勇國務委員的重要講話和張茅局長的工作報告學習好、傳達好、貫徹好,統一思想,突出重點,全面抓好2019年各項工作,推動市場監管改革不斷發展。要按照中央部署要求,圍繞張茅局長在工作報告中明確的6項主要工作和4項重點任務,做到“五個必須”,抓好2019年市場監管工作:必須把維護安全放在監管首位。必須把深化改革作為重要使命。必須把質量監管作為重要職責。必須把促進消費作為重要抓手。必須把強化隊伍建設作為重要保障。