從“老大哥們”坐不住了說起

□呂淼

近日，蕭山在《浙江日報》刊發了兩篇報道。一篇題名《“老大哥”坐不住了》，自剖對傳統產業依賴過重、縣域印記明顯、創新發展活力不足、區域發展不平衡、城市品質不高、干部知識結構不盡合理等諸多問題；另一篇題名《不能辜負這個時代》，希冀從發力新興產業、優化傳統產業、提升城市能級、整治生態環境、全力籌備亞運等方面把握時代機遇再出發。隨即諸暨也發了篇自剖文，看來“老大哥們”都坐不住了。

“老大哥們”坐不住了，一定程度上是客觀存在的原因。首先，傳統產業和城市形態可能經歷重新洗牌。近年來，互聯網應用在中國城鄉迅速普及，第三方支付、社交網絡、互聯網金融等業態的出現，不僅深刻改變了我們的生活方式，也徹底顛覆了傳統的產業布局和城市形態。一方面，網絡經濟會打破傳統商品交易模式，催生大批與之相關的新興產業，推動城市產業結構更新調整，極大豐富城市功能和內涵；另一方面，網絡經濟也會促使空間距離在約束城市發展的諸多門檻中淪為次要因素，弱化生產要素的高度集聚所帶來的規模效應，推動城市和產業空間布局分散化發展，最終可能導致大都市圈周邊的產業集群以及部分中小城市的超級商業區不再成為必要而走向裂解。

其次，跨區域梯度發展格局正在形成中。在40多年的改革開放歷史中，盡管有西部大開發、中部崛起等國家戰略的支撐，但我國區域經濟的總體特點是東重西輕、非均衡發展。近年來，國家依次提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，長江經濟帶以及長三角一體化發展等宏偉戰略，這是新的歷史條件下統籌謀劃全方位開放格局的重大戰略部署。對浙江而言，區域發展格局已經由“沿海一豎”轉變為“π”型結構，對于義烏、嘉善、松陽等縣域發展有著重要利好，有望構筑新的戰略增長極。

最后，“老大哥們”過于保守穩健的心態導致錯失機遇。改革開放以來，以家族企業為代表的民營企業迅速崛起，成為推動浙江縣域經濟發展與社會進步的重要力量。然而，三個因素導致浙江的民營企業家們面對新事物、新機遇不敏感：內部要素緊缺、外部環境驟變、知識結構缺陷，從家族企業向經理人制度過渡仿佛一直在路上，產業結構轉型往往相對漫長和艱難。

但我們必須認識到“老大哥失勢”也是縣域經濟發展的階段性問題。只要把握好機遇，未來發展潛力是無限的。蕭山未來的發展，不應該僅僅對標余杭，蕭山是蕭山，余杭是余杭。2008年，蕭山的GDP是余杭的1.9倍；2018年，余杭的GDP是蕭山的1.1倍。余杭的十年，是阿里的十年。目前互聯網產業還是余杭的支柱產業，但這種經濟比較單一，紅利期究竟還有多久誰也不能準確定義。反觀蕭山，除了老工業基礎，還具有時空軸上的黃金時代機遇。用《浙江日報》的話說，“時間上，2022年之前的亞運籌備期和后亞運時代，蕭山城區的現代化、國際化水平必將大為提升；空間上，長三角一體化發展國家戰略的實施、浙江省打造‘大灣區’、杭州‘擁江發展’、建設國家臨空經濟示范區等，為蕭山帶來重大戰略疊加的機遇”。

“郡縣治、天下安”。縣域經濟快速發展對于浙江經濟40余載的發展起著至關緊要的作用，長期來看更是浙江經濟的重要組成部分。然而，縣域向城市經濟發展是個長期過程，也是項綜合復雜的工程，要保持長期持續增長，必須因勢利導、順勢而為。目前來看，縣域經濟轉型或有三大主要支撐，一是技術創新供給，即從勞動力、資本的擴張轉到依靠人力資本和自主創新上來；二是結構改善供給，即從產品的低端重復建設轉到高附加值、個性定制化上來；三是制度優化供給，即從政府主導資源配置的低效率體制轉到市場配置資源的高效率體制上來，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。