關(guān)于新經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)力就業(yè)的影響分析

中共浚縣縣委黨校 劉向陽

在2018年的政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出：“快速掘起的新動(dòng)能，正在塑造經(jīng)濟(jì)增長格局，深刻改變生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志”。要進(jìn)行深入探討，對優(yōu)化人力資源配置、提升就業(yè)水平和質(zhì)量、改善民生福祉等有著十分重要意義。

1 新經(jīng)濟(jì)

廣義上的新經(jīng)濟(jì)是指美國經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)90年代的繁榮景象，狹義上是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，符合時(shí)代發(fā)展的潮流。從目前情況來看，信息技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)，推動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎來了很好的機(jī)遇。當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)和上文中美國提到的新經(jīng)濟(jì)有著明顯差異，每個(gè)國家都有屬于自己的新經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)對各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，包括人們的衣食住行等。為了促進(jìn)國家更好發(fā)展，必須探究中國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，發(fā)揮出有效作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式優(yōu)化升級。要用發(fā)展眼光去看待問題，立足于實(shí)際情況，作出科學(xué)合理的規(guī)劃，保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，尋求中國的新經(jīng)濟(jì)，對于未來社會(huì)發(fā)展能夠起到很好的推動(dòng)作用。

2 中國的“新經(jīng)濟(jì)”

經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)各國之間聯(lián)系，帶動(dòng)了全球范圍的經(jīng)濟(jì)增長，我國迎來了很好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，就會(huì)出現(xiàn)一系列問題，例如就業(yè)率下降、經(jīng)濟(jì)下行壓力大等，增加了發(fā)展的難度。新經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)之間的有效融合，重新煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)顯示，新經(jīng)濟(jì)增長值占GDP比例在逐漸上升，起到有效推動(dòng)作用。新經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來的影響，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)然在發(fā)展的同時(shí)，要結(jié)合中國國情，會(huì)更加具有針對性，不斷解決遇到問題，不斷增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)力量，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。

中國新經(jīng)濟(jì)包含內(nèi)容是非常多的，李克強(qiáng)總理指出：“它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅是指三產(chǎn)業(yè)中的‘互聯(lián)網(wǎng)+’、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，還包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，涉及第一產(chǎn)業(yè)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制等”。中國新經(jīng)濟(jì)可以定義為：以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)并相互融合形成的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式三類活動(dòng)，內(nèi)涵側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。新產(chǎn)業(yè)是以新科技成果和新興技術(shù)為基礎(chǔ)形成的一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)是隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，衍生出的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，新模式是運(yùn)用信息技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重塑，從而實(shí)現(xiàn)高效組合。

3 新常態(tài)下新經(jīng)濟(jì)的特征

(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”核心化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，應(yīng)用領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間融合，加快發(fā)展的速度。(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。新技術(shù)可以使得舊產(chǎn)業(yè)變成新產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大規(guī)模來形成新產(chǎn)業(yè)。(3)產(chǎn)業(yè)融合混營化。一二三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，實(shí)現(xiàn)了有效的融合，知識、信息、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)發(fā)揮著重大作用，混合經(jīng)營正在成為一種新業(yè)態(tài)、新趨勢。(4)信息數(shù)據(jù)資源化。在當(dāng)今社會(huì)，數(shù)據(jù)是創(chuàng)造財(cái)富的重要資源，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)打開了數(shù)據(jù)資源的大門，成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。(5)商業(yè)模式平臺化。企業(yè)之間交易變得更加快捷方便，不會(huì)受到時(shí)間和空間限制，大大提高了效率和質(zhì)量，通過資源優(yōu)化配置創(chuàng)造出巨大財(cái)富。

4 新經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)現(xiàn)狀、特征及結(jié)構(gòu)變化

4.1 就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，電子商務(wù)和平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，給人們創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對于社會(huì)發(fā)展有著積極意義。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2012—2016年間，新經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長率在不斷上升，和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比較，新經(jīng)濟(jì)對就業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，起到了非常重要的作用。在黨的十八大期間，習(xí)近平總書記重視就業(yè)問題，其中新經(jīng)濟(jì)對增加就業(yè)起到很大的幫助，帶來了更多工作崗位，共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺讓就業(yè)靈活性大大提高。但是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)減弱，就業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)加大等問題也慢慢顯現(xiàn)出來，為了有效應(yīng)對這種情況，要認(rèn)真分析其中存在原因，找到行之有效的解決方法，克服一切不利于就業(yè)的困難，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)成為保證就業(yè)、惠及民生的有力支撐。

4.2 新經(jīng)濟(jì)下新就業(yè)形態(tài)與特征

在2018年政府的兩會(huì)報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出：大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，指出了明確發(fā)展方向。從生產(chǎn)力的角度來看，新就業(yè)形態(tài)是新工業(yè)革命勞動(dòng)的生產(chǎn)資料智能化、數(shù)字化、信息化條件下，通過勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)虛擬和實(shí)體生產(chǎn)靈活協(xié)作的工作模式。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲得了較大進(jìn)步，為就業(yè)提供有力支持。共享經(jīng)濟(jì)為平臺就業(yè)模式蓬勃發(fā)展，有著良好的勢頭，而且社會(huì)環(huán)境非常穩(wěn)定，有助于提升群體就業(yè)質(zhì)量，衍生出更多的新就業(yè)形態(tài)。因此要對總發(fā)展趨勢進(jìn)行掌控，為新時(shí)期就業(yè)更好地服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)改革升級。

和傳統(tǒng)就業(yè)模式相比，新就業(yè)形態(tài)有著顯著優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)等讓很多勞動(dòng)者通過第三方共享平臺來找到工作，而且選擇是比較多的，可以根據(jù)自身需求來決定，具有很好的靈活性。在新就業(yè)形態(tài)下，雇傭形式發(fā)生變化，勞動(dòng)者工作變得更加自由，打破了傳統(tǒng)固有的模式。例如滴滴司機(jī)、淘寶店家、微商等都可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺來完成交易，非常的方便快捷。新就業(yè)形態(tài)為退休工人、家庭婦女提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，但是對于勞動(dòng)者能力要求也在不斷提高，需要具備專業(yè)技能水平才可以。就業(yè)觀念發(fā)生了改變，勞動(dòng)者可以根據(jù)自身情況來選擇工作，年輕人將創(chuàng)業(yè)作為自己的理想，在工作中保持活力，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4.3 新經(jīng)濟(jì)下就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，出現(xiàn)了越來越多的新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切聯(lián)系。從現(xiàn)階段情況來看，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，而且前景非常廣闊。新經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化不斷加快，對勞動(dòng)者就業(yè)有著很大吸引力，成為就業(yè)的主陣地。在鄉(xiāng)村地區(qū)，一般從事第一和第二產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步深化才能取得良好成效。我國從制造大國向智造大國改變，需要大量高技術(shù)人才，但實(shí)際情況卻不容樂觀，出現(xiàn)崗位和人才矛盾的情況，是當(dāng)前面臨的難題。新經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)結(jié)構(gòu)還處于優(yōu)化階段，需要一個(gè)漫長的轉(zhuǎn)變過程，積極克服前進(jìn)中遇到困難，減少不利因素影響。不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)影響范圍，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

5 新經(jīng)濟(jì)下就業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

5.1 顯性失業(yè)和隱性失業(yè)并存

經(jīng)濟(jì)增長是帶動(dòng)就業(yè)的重要力量，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)，出現(xiàn)了很多問題，對就業(yè)造成一定沖擊。隨著高新技術(shù)應(yīng)用，生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化程度不斷提高，將會(huì)代替人力勞動(dòng)方式。在這種情況下，人們就會(huì)面臨失業(yè)，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)新產(chǎn)業(yè)對人才能力要求比較高，由于自身技術(shù)水平有限，無法適應(yīng)發(fā)展的需求，肯定會(huì)被時(shí)代淘汰，造成嚴(yán)重失業(yè)危機(jī)。失業(yè)是未來必須面臨的問題，所以要積極應(yīng)對。

5.2 人力資源集中于低端服務(wù)業(yè)

我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多新興行業(yè)，例如快遞、外賣等，這些給社會(huì)中的弱勢群體提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，退休工人、家庭婦女、待業(yè)青年等，有一份穩(wěn)定的收入，改善自己的生活品質(zhì)。大部分勞動(dòng)者都服務(wù)于低端行業(yè)，沒有集中在制造業(yè)或者高端服務(wù)業(yè)之中，這對于經(jīng)濟(jì)增長是不利的。雖然短時(shí)間內(nèi)可以解決就業(yè)問題，但并不是長久之計(jì)，因此要對人力資源結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

5.3 新雇傭關(guān)系中勞動(dòng)者權(quán)益難以保障

在新就業(yè)形態(tài)下，“平臺+個(gè)人用工”模式成為主流，更多的人會(huì)選擇這種模式。對于青年勞動(dòng)者而言，他們會(huì)通過自己技能、產(chǎn)品、服務(wù)等和平臺實(shí)現(xiàn)對接就業(yè)，和傳統(tǒng)工作模式相比，具有很高的自由程度，受到人們普遍歡迎。傳統(tǒng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度不適用于新的雇傭模式，導(dǎo)致勞動(dòng)者利益無法得到保障，容易引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛。因此要對意識到問題嚴(yán)重性，對制度作出改變，捍衛(wèi)勞動(dòng)者權(quán)益。

6 新經(jīng)濟(jì)下就業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略

6.1 以數(shù)據(jù)技術(shù)為著力點(diǎn)

根據(jù)科學(xué)合理預(yù)測，未來生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，崗位和勞動(dòng)者數(shù)量會(huì)大大減少，必將面臨失業(yè)的局面。但是在制造業(yè)和信息技術(shù)領(lǐng)域，將會(huì)增加數(shù)以萬計(jì)的新崗位，讓人們重新找到工作，有效應(yīng)對失業(yè)問題。要以數(shù)據(jù)技術(shù)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與各行業(yè)、各領(lǐng)域的融合，隱性失業(yè)就會(huì)徹底消除。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在新就業(yè)心態(tài)下，要轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，創(chuàng)造出更多新崗位。

6.2 關(guān)注弱勢群體就業(yè)

在技術(shù)更新?lián)Q代的今天，年輕人可以通過培訓(xùn)來學(xué)習(xí)，從而滿足工作的需求。但是對于年齡大的人和殘疾人而言，他們就業(yè)成為了最大的難題。為了幫助他們更好地生活，國家要頒布相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)福利保障能力，例如增加養(yǎng)老金數(shù)額，殘疾人在衣食住行方面提供優(yōu)惠，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力，建立起一套完善的社會(huì)福利體系。

6.3 保障勞動(dòng)者合法權(quán)益

平臺型就業(yè)方式具有很強(qiáng)的靈活性，改變了傳統(tǒng)勞資關(guān)系，對政府治理體系提出了更高的要求。政府要發(fā)揮出自身職能，盡快構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系保障體系，對傳統(tǒng)關(guān)系作出改變，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，有效保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。這樣就業(yè)環(huán)境會(huì)更加穩(wěn)定，減少不利因素影響，解決雇傭中出現(xiàn)的問題，確保勞動(dòng)者權(quán)益不受侵犯。

7 結(jié)語

綜上所述，關(guān)于新經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)力就業(yè)的影響分析具有重要意義，有一個(gè)全面了解。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)理念，對問題進(jìn)行深入分析，積極尋找有效應(yīng)對措施，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。