新時代少數民族地區馬克思主義意識形態建設研究
——以內蒙古自治區為例

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(內蒙古民族大學馬克思主義學院)

在多樣的社會思潮中，如何讓少數民族地區廣大干部群眾辨別不同價值觀，有效應對各種非主流意識形態的沖擊和挑戰，使馬克思主義主流意識形態即以馬克思主義為指導的黨的路線方針、理論政策根植于少數民族地區干部群眾的心中，使馬克思主義中國化的最新理論成果習近平新時代中國特色社會主義思想在民族地區根深蒂固、開花結果，使少數民族人民群眾在情感上真誠認同，思想上形成共識，意志上高度統一，從而產生內心的堅定追隨、行動的果敢自覺、落實的卓有成效，這是需要深入研究和思考的問題。

以內蒙古自治區為例，內蒙古是一個多民族邊疆省份，自古以來就是眾多民族生息繁衍之地。在內蒙古廣袤的土地上，生活著除珞巴族以外的蒙古族、漢族、滿族、回族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、朝鮮族、錫伯族、土家族、東鄉族、苗族等55個民族，截至2018年末，全區常住人口為2528.6萬人。對于內蒙古這樣的少數民族地區如何貫徹落實好習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，如何正確認識意識形態斗爭的嚴峻形勢，如何堅持馬克思主義意識形態，如何讓少數民族地區干部群眾在以馬克思主義為指導的主流意識形態下更好更快地建設民族地區的經濟社會各項事業，意義就更加尤為重要。

一、少數民族地區馬克思主義意識形態建設面臨的挑戰

意識形態建設的狀況直接影響著國家利益和國家安全的實現程度，影響著國家文化形象的塑造。重視意識形態建設是我們黨的政治優勢，新中國成立以來，以馬克思主義理論為指導的社會主義意識形態建設活動和經濟建設活動是我國社會主義實踐活動的主題。在當前我國本著構建人類命運共同體理念，面向全球提供公共產品，站在不同的角度，深入發展“一帶一路”倡議過程中，意識形態建設的重要性和意義也隨著“一帶一路”倡議的深入開展以及改革開放40周年以來實踐活動的推進日益凸顯。而少數民族地區加強意識形態建設，更是防止和抵制敵對勢力的思想滲透的現實需要。在經濟全球化條件下，西方發達國家出于政治經濟利益的考慮，絕不會放棄中國這個巨大的商品市場和勞動力市場。基于價值沖突基礎上的利益沖突可謂是時而明火執仗，時而暗度陳倉。意識形態問題與國家安全、金融安全和國家利益不可分割地糾纏在一起，西方發達國家的思想滲透與經濟擴張緊密地結合在一起。意識形態領域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，意識形態領域面對的形勢依然錯綜復雜，面臨的風險挑戰依然嚴峻，意識形態斗爭和較量有時十分尖銳。

因此，在新時代中國特色社會主義建設過程中，更要采取更多有力有效措施組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，使少數民族地區的廣大人民群眾認識到西方資本主義真正的丑惡嘴臉，意識到資本主義思想價值觀的腐朽，著力提升把握意識形態發展基本規律能力，增強科學把握意識形態前沿問題的能力，拓展意識形態輿論引導的能力，提高駕馭復雜局勢及增強統籌協調的能力，進而為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現中華民族偉大復興中國夢的實踐提供強有力的思想基礎、理論支撐、精神動力和政治保障。

二、少數民族地區馬克思主義意識形態建設存在的突出問題

1.意識形態工作主體責任落實還不到位。一些基層的黨委(黨組)班子成員在民主生活會材料和述職報告中涉及履行意識形態工作責任制情況的內容不夠，有的班子成員輕描淡寫甚至沒有提這方面內容；對層層落實意識形態責任制的措施還不硬、要求還不嚴，意識形態工作主體責任落實逐級弱化，蘇木鄉鎮、街道社區和嘎查村黨組織的主體責任落實不到位，意識形態工作責任制落實“縱向到底、橫向到邊”沒有實現。

2.意識形態工作不夠深入具體。對社科理論、新聞輿論、文化文藝、民族宗教、網絡空間等意識形態重點領域的風險點梳理不夠全面、清晰，具體管理規定不健全，在細化管理、化解風險、形成制度等方面，針對性不強、精準度不夠、有效措施不多，意識形態工作責任制落實的“最后一公里”問題沒有得到完全解決。

3.對意識形態領域正面引領不夠。對意識形態領城蔓延的錯誤思潮開展正面教育引導不夠，一些基層地區主流新媒體雖然能夠按照中央的要求進行宣傳報道，但存在模仿和照搬的現象，形式刻板，親和力、貼近性不強，挖掘解讀不夠，生動鮮活不足，緊密結合當地實際，符合宣傳報道特點和宣傳報道規律的稿件不多，時效性不強。

4.意識形態陣地管理還不夠規范。黨校在適應新形勢、新情況下增強黨員領導干部培訓實效性不夠，高校思想政治理論沒有引起足夠的重視，“爭奪”青年的政治站位意識不強；社科機構不夠健全，當前一些基層地區社科聯還沒有正式成立，還需要進一步將工作細化，發揮應有作用；意識形態陣地管理規范化的體制機制建設上不夠科學有效，一些地區對于陣地管理還屬于形式化建設過程中，并沒有采取切合實際的機制進行規范和約束，還缺少增強意識形態管理的吸引力與實效性。

5.落實意識形態工作責任制的方法不夠科學。工作方法比較簡單，仍然存在以文件落實文件，以會議落實會議的現象，文件化、會議化比較嚴重；在中心組學習、干部理論培訓班中“學而不實”的情況依然存在，許多課程雖然按照中央有關要求進行課程編排，但領導干部是否真正“學有所得”無法考評；對意識形態問題穩控多、預防少，在加強理想信念的系統性教育、培養提升馬克思主義理論素養等主流意識形態建設的基礎性、預防性工作開展不夠。

6.落實網絡意識形態工作責任制力度有待加強。落實黨委(黨組)網絡意識形態主體責任、組織領導責任不強，在統籌協調、人員安排、資源配置上還有差距；統籌網上網下兩條戰線協調聯動力度不足，網上問題網下不能及時妥善解決，各地區各部門各單位之間未能形成齊抓共管、構筑同心圓的良好局面；各級領導干部懂網、知網、用網能力不佳，不能把握輿論宣傳引導時度效，不善于用網絡媒體，導致工作手段較為單一，對突發應急處置還有待完善。

三、少數民族地區馬克思主義意識形態建設的路徑選擇

1.切實加強黨的領導，堅持和鞏固黨的領導地位與執政地位。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，習總書記講“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，只有這樣才能極大地鞏固黨的執政基礎和群眾基礎。

2.強化思想理論武裝，堅定理想信念。堅持把意識形態工作擺在各項工作的極端重要位置，把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，加強少數民族優秀傳統文化的發揚和傳承，加強民族理論教育和引導，使少數民族干部群眾從心里向著黨、從行動上擁護黨，始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

3.強化責任擔當，認真履行主體責任。健全各級黨委會議和各類陣地、責任主體抓意識形態工作清單，建立意識形態工作定期分析研判機制。建立意識形態考核問責機制，科學合理的考核評價體系，嚴肅追究意識形態工作失職失責黨組織和黨員干部的責任，以剛性問責倒逼任務落實。

4.加強工作監督檢查，確保意識形態領域安全。各級黨委(黨組)進一步加大對各地各部門單位黨委(黨組)的監督檢查力度，強化日常監督管理，同時把意識形態工作情況作為巡視和巡察工作重要內容，加強對各級黨組織領導班子及其成員落實意識形態責任的巡察監督，集中發現和解決落實意識形態工作責任方面存在的突出問題。

5.制定意識形態工作考核辦法，強化意識形態日常工作。制定意識形態工作考核方案，分別對各級黨委、意識形態工作領導小組成員單位、宣傳部門、11類意識形態陣地單位制定考核目標，對于意識形態領域重點單位部門進行督促檢查，并將培育踐行社會主義核心價值觀相關要求作為日常工作目標融入其中，分類研究考核辦法，切實解決責任制落實不到位問題。

6.加強意識形態隊伍建設，不斷提升領導干部意識形態建設能力。按照中央的要求配齊配強基層意識形態工作隊伍，加大年輕干部培養選拔力度，配齊配全基層宣傳委員，并給予相應的政治待遇。加快傳統媒體和新媒體的融合改革，提升運用新媒體建設意識形態能力。提高意識形態話語表達能力，增強傳播針對性和時代性。

綜上所述，新時代少數民族地區加強馬克思主義主流意識形態建設，目的就是使各族群眾在思想文化上認同和接受社會主義意識形態，并成為日常生活實踐的指導原則，從而提升各民族的凝聚力和向心力，以促進民族地區經濟社會發展和實現社會長治久安。作為少數民族地區，內蒙古自治區各族人民一定會緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，維護黨中央的權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度；堅持解放和發展社會生產力，把中央支持、發達地區支援和自身奮斗有機結合起來，把發展和改善民生、保護生態結合起來；堅持國家利益和中華民族利益高于一切，堅決維護民族團結、邊疆鞏固和祖國統一，不忘初心、繼續前進，為“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”不斷做出新貢獻，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗！