英國《金融時報》1月28日文章,原題:中國軍隊加倍現代化努力對解放軍來說,時不我待。世界規模最大的軍隊正面臨壓力,要落實中國領導人提出的30年里最全面的軍事改革。經過多年軍費穩步增長,解放軍已改善裝備。現在,北京改革軍隊體制,以便能發揮新高科技裝備的最大效用。
本月較早前發布的報告中,美國國防情報局稱,北京軍事現代化取得全面進展。該局官員們警告說,解放軍對自身實力的信心與日俱增。臺灣國防安全研究中心專家歐錫富(音)預計明年解放軍將“啟動所有體制改革”。但任務是艱巨的:中國軍隊傳統上占主導的地面部隊與其他軍種之間的平衡將被徹底改變。負責戰略和常規導彈的火箭軍被提升為與陸軍、海軍和空軍齊平的軍種。北京還新增戰略支援部隊,主要負責電子戰。隨著北京日益重視海上安全,地面部隊的相對分量降低。中國還首次建立一個永久性指揮控制體系,以五大戰區取代(原來的)七大軍區。其他措施還包括精簡部隊、革新訓練方法等。
改革的總體目標是使解放軍不同軍種作戰無縫協同。這一能力美國幾十年前就已掌握,也是技術密集型現代戰爭不可或缺的。中國媒體報道了重大進展。有外國軍事分析家仍持懷疑態度。新加坡拉惹勒南國際研究院中國軍事專家尤濟(音)在報告中稱,改革將在多大程度上改善解放軍的作戰效率仍未可知。
但種種跡象表明,解放軍正在解決長期弱項。戰略暨兵棋研究協會研究員許雁棋(音)說:“他們正不斷令訓練方法和評估機制現代化。”自去年6月起,北京實行定期考核,讓指揮官在演習中公開競爭,這是晉升評估機制的一部分。今年元旦中央軍委下達意見,明確建立健全容錯糾錯機制,旨在鼓勵官兵們學習、承擔責任并嘗試非常規方法。中央軍委文件還強調,正確看待改革中遇到的矛盾和困難,嚴肅糾正“坐、等、靠”現象,大力糾治和平積弊,鼓足新時代奮斗者的干勁激情。
此類措施源自解放軍由來已久的求變心理。專家說,當初海灣戰爭令解放軍震驚,想不到地面作戰居然能如此迅速、成功。他們從中認識到聯合作戰的重要性,此后一直孜孜以求。▲
(作者凱瑟琳·希爾,喬恒譯)