我國個人破產(chǎn)法律制度構建意義的研究

王茂華

【摘 要】隨著國內(nèi)經(jīng)濟的飛快發(fā)展，當代公民的經(jīng)濟能力和消費水平也在不斷提高。但目前國內(nèi)對于個人破產(chǎn)的相關法律制度并不完善，為了確保國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)性，國內(nèi)急需建立起完善的個人破產(chǎn)法律制度。本文基于此展開研究，首先對個人破產(chǎn)制度進行簡要描述，其次對我國個人破產(chǎn)法律制度構建的重要意義進行闡述，有利于在法律意義上維護我國經(jīng)濟發(fā)展秩序、有利于順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢并與國際經(jīng)濟法接軌和有利于填補《破產(chǎn)法》的立法空白，最終提供我國個人破產(chǎn)法律制度的構建，程序構建和實體制度構建。

【關鍵詞】個人破產(chǎn);法律制度;構建法律

【中圖分類號】D922.291.92 【文獻標志碼】A

隨著國內(nèi)社會的發(fā)展，國內(nèi)頒發(fā)的《破產(chǎn)法》已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的法律需求。個人破產(chǎn)法律作為國內(nèi)破產(chǎn)立法至關重要的組成部分，但目前國內(nèi)卻缺少對個人破產(chǎn)法律的相關法律，因此難以讓破產(chǎn)法具備應有的法律限制，隨著大部分個人企業(yè)的建立，商業(yè)個人化已經(jīng)成為了經(jīng)濟市場的主體，而這些個人企業(yè)的破產(chǎn)會對社會形成嚴重的影響，比如集體討債、黑社會討債、因無法還債而自殺等問題頻頻發(fā)生，國內(nèi)繼續(xù)完善個人破產(chǎn)法律。本文基于此展開研究，希望能對相關人士提供參考幫助。

1.個人破產(chǎn)制度概述

個人破產(chǎn)是指公司法人充當債務人，一旦出現(xiàn)財產(chǎn)無法及時還債等問題就會對該債務人的全部財產(chǎn)按照程序展開清算互動，并且依法宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)并豁免債務人債務的法律制度，其中需要注意該債務人必須無法具備償還債務的能力并且能夠承擔相應的法律懲罰，在個人破產(chǎn)成立之后其具備著生存權利【1】。

2.我國個人破產(chǎn)法律制度構建的重要意義

2.1有利于在法律意義上維護我國經(jīng)濟發(fā)展秩序

隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境越發(fā)激烈，國家為了保證經(jīng)濟市場的發(fā)展活力，對中小型企業(yè)和個人企業(yè)提供政策方面的幫助，因此國內(nèi)個人公司等小型企業(yè)市場開始了迅速的發(fā)展，但其中依舊存在著激烈的競爭力【2】，受經(jīng)濟市場、項目風險、融資風險等因素影響，部分企業(yè)會出現(xiàn)收益較低現(xiàn)象，嚴重者會宣告破產(chǎn)，被討債者進行精神和身體上的雙重討債，部分負債者無法承擔這種壓力走向自殺的道路，同時個人企業(yè)的破產(chǎn)倒閉也會導致大量員工處于失業(yè)狀態(tài)，這些失業(yè)員工不僅提升了人才市場的競爭力，同時也加深了畢業(yè)生的就業(yè)壓力，對當代社會造成嚴重的影響。

在經(jīng)濟角度來看，個人破產(chǎn)者的增長會影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展，個人破產(chǎn)法律構建能夠幫助破產(chǎn)者和討債者雙方形成友好的關系，防止出現(xiàn)非法討債、非法勒索等現(xiàn)象，同時賦予債務人承擔公平償債權利，在保護債務人法律權益的同時監(jiān)督債務人進行還債【3】。

2.2有利于順應經(jīng)濟發(fā)展趨勢并與國際經(jīng)濟法接軌

隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟體系的不斷改革發(fā)展，已經(jīng)逐步與國際經(jīng)濟接軌，并且與國際經(jīng)濟市場的關聯(lián)越發(fā)密切，目前西方部分國家經(jīng)濟相關法律中擁有健全的個人破產(chǎn)法律體系。在完善個人破產(chǎn)法律的過程當中應當盡量借鑒國外成功的個人破產(chǎn)法律體系，但因國內(nèi)獨特的經(jīng)濟社會體系，在處理個人破產(chǎn)法律期間會發(fā)生沖突，因此國內(nèi)在處理個人破產(chǎn)法律案件時需要根據(jù)自身社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來進行調(diào)整，最終采取符合中國特色經(jīng)濟社會的個人破產(chǎn)法律。

2.3有利于填補《破產(chǎn)法》的立法空白

個人破產(chǎn)法的完善能夠填補《破產(chǎn)法》的立法空白，比如在立法過程中采取獨立立法的立法手段，從理論上來說能夠添加有關個人破產(chǎn)的法律條例并且能夠將《企業(yè)破產(chǎn)法》重命名為《破產(chǎn)法》。目前西方部分國家都是使用這種方式進行立法，不僅能夠統(tǒng)一進行破產(chǎn)制度的建立，同時能夠減少立法成本。另外還可以建立個人財產(chǎn)申報和信用體系等相關法律制度保證《破產(chǎn)法》的基本運作。

3.我國個人破產(chǎn)法律制度的構建

3.1程序構建

第一，需要建立前置程序。這種前置程序能夠為后續(xù)的個人破產(chǎn)起到過濾效果。比如德國在建立個人破產(chǎn)法律之前就提前建立起完善的前置程序，該前置程序分為庭外和庭內(nèi)和解兩種，如果庭外和庭內(nèi)和解都宣告失敗才會開展相應的個人破產(chǎn)審判程序，這種前置程序能夠有效對個人破產(chǎn)進行過濾，通過庭外和庭內(nèi)和解的方式來賦予和解程序更高的法律效力，應當重視前置程序，充分發(fā)揮前置程序的過濾效果。

第二，應當優(yōu)先采取簡易程序。對于法人破產(chǎn)而言，使用簡易程序能夠讓債權債務簡單，債權人少。德國在建立個人破產(chǎn)法律期間就優(yōu)先采取簡易程序，比如舍報告期日取審查期日;通過申請的方式利用價款來替代破產(chǎn)財產(chǎn);通過書面形式進行開庭審理。在簡易程序使用過程中應當根據(jù)實際情況進行使用，如果債務人的債券關系過于復雜，數(shù)額過大，人數(shù)過多就需要采用正常的破產(chǎn)程序來進行審判。

3.2實體制度構建

首先建立自由財產(chǎn)制度。自由財產(chǎn)制度的是個人破產(chǎn)中至關重要的內(nèi)容，其由法院來決定，或者根據(jù)法律的相關規(guī)定辦事，為債務人保存不在破產(chǎn)范疇之內(nèi)的財產(chǎn)，當前國際對立法模式主要分為兩種：第一種是日本國家使用的概括方式界定，第二種是英國和法國使用的列舉式。以上兩種都不適合我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，因此國內(nèi)相關研究人士在經(jīng)過不斷研究和實踐后認為應當使用列舉式的立法模式來規(guī)范對自由財產(chǎn)的定義，因此住宅和汽車等都包括在自由財產(chǎn)范圍當中。目前國內(nèi)各地區(qū)應當根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平來對自由財產(chǎn)進行評估和界定。

最后應當建立失權復權制度，失權在法律上市對破產(chǎn)法人的資質和權力進行期限內(nèi)的剝?nèi)?，這種剝?nèi)儆诜蓱土P范疇之內(nèi)。國際法律體系當中對失權有兩種不同的解釋，比如經(jīng)過法院審判后認定失權的是審判形成主義;被宣告破產(chǎn)形成失權是當然形成主義。復權的概念即是對破產(chǎn)人失權懲罰限制的接觸行為，該行為能夠對償還債務或被免除償還債務義務的破產(chǎn)法人，在經(jīng)過法律規(guī)定期限后恢復原有資質和權利的法律手段。國際法律當中對此有申請、當然與混合三種主義，申請復權主義是破產(chǎn)法人在達成指定情形或指定標準后向法院申請恢復原有資質和權利，會由法律進行裁決和審判，最終通過商議的方式給予答案，裁決該破產(chǎn)法人是否能夠具備恢復原有資質和權利。其中使用申請復權為主要復權手段的國家為法國和意大利。另外復權在破產(chǎn)法人符合指定情形時會自動恢復其原有資質和權利。

綜上所述，目前國內(nèi)在建立個人破產(chǎn)法律期間需要參考美國、法國、意大利等個人破產(chǎn)法律成熟的西方國家，在參考過程中必須要根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展國情來進行借鑒，比如國內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，部分地區(qū)經(jīng)濟較為落后，在自由財產(chǎn)的判定范圍就要適當進行改變，要確保個人破產(chǎn)法律能夠對中國每個合法公民提供法律上的保護，從根本上消除民間借貸、負債危機、黑社會催債、暴力討債等危害社會發(fā)展的現(xiàn)象。

4.結論

國內(nèi)經(jīng)濟體系的不斷演變，個人企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況也日漸增多，為了避免個人企業(yè)破產(chǎn)對當代社會經(jīng)濟形成嚴重沖擊，國內(nèi)需要制定完善的個人破產(chǎn)法律，對個人破產(chǎn)形成有效的監(jiān)管和控制，避免非法討債、黑社會集團暴力討債等影響社會治安的問題，同時有效監(jiān)督負債者進行債務償還，為國內(nèi)經(jīng)濟體系提供良好的法律保障，從根本上解決國內(nèi)出現(xiàn)的民間借貸、暴力催債等嚴重問題，維持現(xiàn)代社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

【參考文獻】

【1】劉冰.論我國個人破產(chǎn)制度的構建[J].中國法學，2019（04）：223-243.

【2】楊廷華，姜平.論我國個人破產(chǎn)法律制度構建的必要性和可行性[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2019，32（03）：61-63+70.

【3】張倩.論我國個人破產(chǎn)法律制度的構建[J].法制博覽，2019（10）：201.