淺析如何有效組織施工現(xiàn)場(chǎng)“第三方”安全檢查迎檢的應(yīng)對(duì)工作

文/董云翔、薛沖、段士江 華潤(rùn)建筑有限公司 北京 100005

1、引言

建筑施工安全管理是項(xiàng)目管理的重要一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作中，由于人員素質(zhì)、工期、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素影響，并不存在理想的無(wú)隱患環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作其實(shí)是維持安全和不安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，只要遵循安全生產(chǎn)原則，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，就可避免危險(xiǎn)，維持項(xiàng)目施工過(guò)程安全。但是“第三方”飛行檢查具有絕對(duì)性和即時(shí)性的特點(diǎn)：當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患即納入扣分項(xiàng)，也就是默認(rèn)發(fā)現(xiàn)的隱患必然產(chǎn)生危險(xiǎn)，這與客觀事實(shí)相背離，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作從維持現(xiàn)場(chǎng)安全平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槎沤^一切隱患，所以對(duì)安全管理人員的管理組織能力提出了很高的要求。

2、“第三方”飛檢環(huán)境下的安全管理分析

根據(jù)海因里希法則，事故的直接原因追根溯源都離不開(kāi)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，理論上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)即可不產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而避免安全事故。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，參建人員、機(jī)械及材料的品質(zhì)必然參差不齊，不可能存在理想的安全狀態(tài)杜絕安全隱患，如按照常規(guī)安全管理思路管理現(xiàn)場(chǎng)安全，即便能杜絕安全事故，也難以通過(guò)“第三方”的飛行檢查。由此，打破常規(guī)安全管理思路的桎梏，全面消除安全隱患，謀求施工現(xiàn)場(chǎng)理想的安全狀態(tài)就成為安全相關(guān)管理人員需要探索的目標(biāo)。

3、“第三方”飛檢環(huán)境下的施工安全管理

“第三方”會(huì)根據(jù)規(guī)范要求、項(xiàng)目類型、客戶需求等因素確認(rèn)檢查內(nèi)容優(yōu)先級(jí)，并制定對(duì)應(yīng)的檢查方案。作為安全管理人員，需要研究檢查方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，根據(jù)檢查方案制定迎檢策略，盡量消除安全隱患，主要內(nèi)容有：安全信息的搜集、隱患分類與應(yīng)對(duì)、人員安排和組織、管理方法和手段等。

3.1 安全信息搜集和展現(xiàn)方式

管理者對(duì)一線現(xiàn)場(chǎng)信息的掌握程度決定了管理效果的好壞。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息包含現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、安全人員配置、物資儲(chǔ)備、場(chǎng)地平面布置情況等。只有搜集盡可能詳盡的安全相關(guān)信息，才便于針對(duì)性的消除安全隱患，布置安全預(yù)防措施。

根據(jù)信息的展現(xiàn)方式，信息搜集和展現(xiàn)主要有：文字表述法、表格法、平面分布法、模型法。其中文字表述法主要用于工作匯報(bào)，表格法用于大型住宅項(xiàng)目和銷項(xiàng)工作，模型法是平面分布法的立體展現(xiàn)。這里僅介紹平面分布法：平面分布法主要適用于層數(shù)不多的商業(yè)建筑，涉及多類平面圖，均以樓層平面圖為基本底圖，主要有羅列每層風(fēng)險(xiǎn)源的“風(fēng)險(xiǎn)源分布圖”、展現(xiàn)消防設(shè)備布置情況的“消防分布圖”和展現(xiàn)臨電配備情況的“臨電分布圖”等，這里如“風(fēng)險(xiǎn)源分布圖”可細(xì)化“機(jī)械設(shè)備圖”和“臨邊洞口圖”等，也可詳盡的把一切風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)一標(biāo)注在一張分布圖上；如“消防分布圖”標(biāo)識(shí)每層的滅火器配備位置和數(shù)量，消防栓、增壓閥等消防設(shè)備的位置及運(yùn)轉(zhuǎn)情況等；如“臨電分布圖”則是標(biāo)識(shí)三級(jí)配電線路中各級(jí)配電箱及電纜鋪設(shè)的情況等。

本項(xiàng)工作的主要目的是為安全管理人員提供盡可能詳細(xì)和準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)安全信息，以便應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及隱患；通過(guò)各類直觀的信息展示方式，減少信息傳遞損失，盡量避免管理真空。

3.2 隱患分類及應(yīng)對(duì)流程

安全隱患的分類主要采用列舉法和表格法，首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范要求以及檢查文件要求對(duì)國(guó)家強(qiáng)條及“紅線”強(qiáng)制要求類風(fēng)險(xiǎn)隱患和一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)分，優(yōu)先確定此類風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量和對(duì)應(yīng)區(qū)域，再依照隱患類型統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，形成表格即可。進(jìn)一步可使用依照高空作業(yè)、消防配備、臨電工程等類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的編碼法，該方法可根據(jù)需要體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：如1高空作業(yè)-2電梯井臨邊-3漏設(shè)/4損壞，即123或124，再如2臨電工程-1總配電房-3無(wú)擋鼠板，即213；諸如此類。統(tǒng)計(jì)完成后即可將各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患形成表格，并填入對(duì)應(yīng)的分布圖內(nèi)，該項(xiàng)工作也是安全信息搜集工作的進(jìn)一步深化。

隱患的應(yīng)對(duì)方法主要來(lái)源于國(guó)家規(guī)范和“第三方”檢查文件，依據(jù)規(guī)范要求和相關(guān)檢查文件，將風(fēng)險(xiǎn)及隱患應(yīng)對(duì)方法和要求填入對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的表格即可。需要注意的是安全工作繁瑣細(xì)致，統(tǒng)計(jì)后總項(xiàng)能達(dá)到數(shù)百甚至上千項(xiàng)，項(xiàng)目管理人員需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工程常見(jiàn)隱患類型進(jìn)行優(yōu)化，以減少繁瑣工作并便于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，最終應(yīng)形成不同區(qū)域的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)手冊(cè)類文件。

3.3 人員安排與組織

迎檢的安全工作從分類開(kāi)始就應(yīng)責(zé)任到人，做到人人有責(zé)任，人人有落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也應(yīng)發(fā)揮更多相關(guān)職能部門的力量，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。人員分工以迎檢時(shí)間劃分，迎檢階段主要工作為安全信息搜集分類及應(yīng)對(duì)等，專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)以安全管理人員為主，以專業(yè)分項(xiàng)分工，如甲負(fù)責(zé)消防類信息搜集和隱患分類及指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)隱患進(jìn)行銷項(xiàng)。臨檢階段主要工作為依照隱患應(yīng)對(duì)方法消除隨機(jī)產(chǎn)生的安全隱患，需要全項(xiàng)目部管理人員配合，按區(qū)域分工到個(gè)人，如：乙負(fù)責(zé)監(jiān)管鋼筋加工區(qū)；丙負(fù)責(zé)監(jiān)管3#樓1～4層等。區(qū)域負(fù)責(zé)人就可按照已整理好的應(yīng)對(duì)手冊(cè)檢查和處理安全隱患。

3.4 管理方法和手段

傳統(tǒng)的宣傳與教育能有效提高工人的安全意識(shí)，但難以強(qiáng)制性約束工人的不安全行為。針對(duì)“第三方”飛檢進(jìn)行的全面現(xiàn)場(chǎng)隱患行動(dòng)就需要建立強(qiáng)而有效的監(jiān)察和反饋機(jī)制，以“安全員-安全主任-項(xiàng)目經(jīng)理”這三級(jí)為監(jiān)察反饋主體，安全員當(dāng)天解決不了的問(wèn)題就需上報(bào)安全主任，三天解決不了的問(wèn)題安全主任就需上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。在此前提下才可進(jìn)一步使用銷項(xiàng)法消除安全隱患：對(duì)于匯總到安全主任處的隱患需建立安全隱患檔案，對(duì)照處理手冊(cè)調(diào)配物資，投入人力進(jìn)行針對(duì)性整改，整改情況匯總召開(kāi)日例會(huì)進(jìn)行銷項(xiàng)處理。還有如流動(dòng)吸煙、亂扔垃圾等頑疾，除設(shè)置固定吸煙點(diǎn)、垃圾站外，還可采用“手拉手”掃地法，定期組織管理人員、工長(zhǎng)、清掃人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周期性清理而不是僅針對(duì)檢查應(yīng)急“搶救式”清理等。

總結(jié)：

綜上所述，本文雖然是從如何有效應(yīng)對(duì)“第三方”飛檢的角度對(duì)安全管理工作進(jìn)行探索和分析，但也可直接用于現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，作為施工項(xiàng)目安全管理人員，維持和確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全是不可推卸的責(zé)任，雖然“第三方”飛檢對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了更高的要求，但也是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全加上的一道保險(xiǎn)鎖，安全管理人員應(yīng)積極予以配合，加強(qiáng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全工作，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。