政壇70后

2018歲末，德州市長陳飛調任煙臺擔任市長的消息傳出，瞬間引起公眾熱議。齊魯周刊融媒體第一時間發布陳飛任職消息，短時間內引爆了新媒體平臺，一定程度上反映了公眾對這一官場消息的關注度。

陳飛生于1975年，2015年出任德州市市長時，諸多媒體便以“中國最年輕地級市市長”一題進行了相關報道。時年40歲的陳飛，能夠成為一位擁有500多萬人口的地級市行政主官，打破了人們對廳級干部晉升的固有印象，而實際上，早在2012年，37歲的陳飛便當選青島市委常委，正式成為一名正廳級干部。

更早的正廳級任職消息發生在2010年，當時38歲的孫愛軍出任菏澤市委副書記（正廳級），兩年之后，同樣在40歲的年齡，孫愛軍成為了菏澤市市長。

如果說孫愛軍、陳飛的正廳級任職在當時尚屬個例，進入2018年后，這一態勢得到了加強。《齊魯周刊》不完全統計顯示，2018年以來，山東已有多位70后出任地級市市長、副書記、市委常委、副市長一職，70后主政一方的潮流正在涌現。

大量跡象顯示，70后干部已經進入了仕途的快速上升期，這批成長于文革后的干部，大部分都受過完整的大學教育，是真正在改革開放后成長起來的干部。如今，他們大部分已經進入仕途的“輕熟期”，在各個領域充當著改革的領軍人物。

2018年6月29日，中共中央政治局召開會議，審議《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》。會議強調，發現培養選拔優秀年輕干部是加強領導班子和干部隊伍建設的一項基礎性工程，是關系黨的事業后繼有人和國家長治久安的重大戰略任務。會議要求，各級黨委（黨組）要增強大局意識和全局觀念，把年輕干部工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

2018年7月3日至4日，全國組織工作會議召開，習近平總書記在講話中專門提及年輕干部隊伍建設。“各地區各部門要著眼近期需求和長遠戰略需要，培養選拔一定數量規模的優秀年輕干部。”

對70后干部的任免，同時也體現了政府對區域經濟發展的通盤考慮，對他們的任命，可以凸顯出山東新舊動能轉換的地域性任務。他們的執政風格、執政思路，代表了這個地級市未來的發展方向。

改革進入深水期，需要具有更新思維的年輕干部承擔重任，打破沉局。相關政策的密集公布，可以看出新的一輪干部年輕化潮流正在推進，他們正在成為改革的中堅力量。 （本專題6-23頁）

在當下的中國政治生態中，“60前”是這個國家真正的決策者，也是一步一個腳印從最基層拾級而上的典范。但在更長的時間尺度中，以“678”（“60后”“70后”“80后”）為梯隊結構的后輩官員代表著未來的力量。

尤其是那些政壇新星，他們或已主政一方，或在基層默然行事，或蓄勢待發，在不同的崗位上磨練著自己。

他們有一個共同的特征：起步早，搭上了晉升的“快車道”，在不同的仕途節點上都經歷了非常規的跨級前行。

2014年1月14日，中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》，其中，總共有三處提到了領導干部年輕化。第一是在首章《總則》中提到，“推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”，其中將“年輕化”放到了四化的第二位。

第二是在首章《總則》第三條中出現，“應當注重選拔任用優秀年輕干部”，鼓勵選拔年輕干部，但前提是優秀;最后一次出現在第二章《選拔任用條件》中，“特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”，這可以視作在文件中明確了破格提拔的依據，但是有兩個附加條件，分別是“特別優秀”和“工作特殊需要”。

隨著干部年輕化的進程，“70后”必然要挑起越來越重的擔子，這也符合中央優化干部年齡梯次結構部署。

“70后”出生于一個大變革的時代，他們沒有經歷大苦大悲，但也并非是銜著金鑰匙出生的一代。他們成長階段完成了系統的教育，他們的知識結構亦中亦洋，最年長的現在也不過49歲，這是仕途的黃金年齡段，更加出類拔萃者已官至省部級。

不完全統計顯示，截至目前，有70位70后晉升副部，其中，2018年9月21日，山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議根據山東省省長龔正的提請，決定任命劉強為山東省副省長。生于1971年3月的劉強成為山東最年輕的副部級官員。

在中國古人的觀念中，對事物的認知有著“欲速則不達”的固有思維，只有夯實了基礎，循序漸進才能有始有終，否則可能就會變成拔苗助長。

在這種觀念的作用下，年輕官員就陷入了一個被長期質疑的循環中：質疑家庭背景掩蓋下的個人身份，質疑官員本身的素質能力。

2009年，生于1980年，時年29歲的清華大學碩士周森鋒出任湖北宜城市市長的消息引爆了網絡，因為年輕，有人猜想周森鋒可能有背景;因為年輕，有人質疑選拔程序是否違規;因為年輕，有人擔心周森鋒究竟能否勝任市長這一職位。

相關質疑逐漸澄清，周森鋒也在2013年成為了正廳級的神農架林區黨委書記。回顧當初的輿論風潮，我們可以發現，這在根本上是一個制度的問題，領導干部選拔不公開不透明，公眾就形成了慣性的質疑，只要是被媒體挖掘出來了，不管是基于公正的還是黑幕升遷，都會遭遇質疑。身份的問題可以用制度來解決，所有的升遷路徑都昭示于廣庭之下，是對公眾質疑的最好回應。

其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。公眾的質疑在一定意義上是一種民主監督的現代政治，惟有自身正才能百姓從，自身才是解決問題的秘鑰，“政壇花瓶”的形象需要自己去打破。

吐故納新，代際更替是自然的規律，也是人事的法則，新老續接是每一個政治系統的內核保障，惟有后續者動力足、其身正才能基業長青，惟有前者高風亮節，后者朝氣清明才能國強民富。