70后政壇地理

陸洋 李甄 高歌

2018年，在年輕干部不斷壯大的山東省，越來(lái)越多的“70后”干部擔(dān)任重要崗位，干部隊(duì)伍朝著“年輕化”方向發(fā)展。

劉強(qiáng)領(lǐng)銜山東“70后”干部

2018年9月，原中國(guó)銀行副行長(zhǎng)劉強(qiáng)調(diào)任山東，任山東省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員。這位1971年出生的年輕干部成為山東目前最年輕副部級(jí)干部。

劉強(qiáng)1993年畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，1997年獲中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位，具有高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。他曾在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作多年，歷任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理，大客戶部總經(jīng)理兼北京市分行副行長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債管理部、三農(nóng)資本和資金管理中心總經(jīng)理等職務(wù)。2015年，劉強(qiáng)調(diào)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海市分行行長(zhǎng)，后兼任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海管理部常務(wù)副主任。2016年，劉強(qiáng)由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)入中國(guó)銀行，出任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)。

2018年以來(lái)，不少70后領(lǐng)導(dǎo)干部扎堆來(lái)到山東，擔(dān)任金融行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這說(shuō)明未來(lái)一段時(shí)間，山東金融業(yè)的隊(duì)伍將變得更加年輕化。金融高管空降省市任職，而且其路徑一樣，皆為政府副職，顯然是領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一部署調(diào)度。其大背景與當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)息息相關(guān)。中央大力推進(jìn)去杠桿，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，清理地方債務(wù)，輸血實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都是地方政府當(dāng)務(wù)之急，皆與金融息息相關(guān)，需要專業(yè)人士坐鎮(zhèn)調(diào)度。

據(jù)媒體報(bào)道，2018年10月18日上午，銀保監(jiān)會(huì)召集各銀、保監(jiān)局負(fù)責(zé)人進(jìn)京開(kāi)會(huì)，宣布了各地銀保監(jiān)局籌備組負(fù)責(zé)人的名單。山東銀保監(jiān)局的籌備組組長(zhǎng)是原新疆銀監(jiān)局局長(zhǎng)王俊壽。根據(jù)公開(kāi)資料顯示，王俊壽生于1971年，山西陽(yáng)泉人，擁有博士后學(xué)歷，且金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，是一位不可多得的金融監(jiān)管人才，2015年1月起任新疆銀監(jiān)局局長(zhǎng)。

此番山東銀保監(jiān)局人員調(diào)整之后，一些年輕干部的人事變動(dòng)也引人注意，特別是山東保監(jiān)局和青島保監(jiān)局中有三位70后副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，分別是山東保監(jiān)局黨委委員許彥峰，青島保監(jiān)局黨委委員、副巡視員、副局長(zhǎng)劉智夫和青島保監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)林潔。

在山東金融領(lǐng)域干部年輕化的背景之下，最近幾年來(lái)70后領(lǐng)導(dǎo)干部層出不窮。

2018年10月18日上午，青島市政府向各機(jī)關(guān)下發(fā)內(nèi)部通知，任命楊偉偉為青島金融辦副主任。至此，青島金融辦共有四位副主任，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)未來(lái)金融辦也會(huì)有后續(xù)人事調(diào)整。

除了監(jiān)管領(lǐng)域，不少銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)也是70后。2018年4月，原山東銀監(jiān)局局長(zhǎng)陳穎調(diào)任山東省唯一一家股份制商業(yè)銀行——恒豐銀行，任董事長(zhǎng)一職。此后，興業(yè)銀行青島分行原行長(zhǎng)沈健調(diào)任恒豐銀行副行長(zhǎng)，這兩位領(lǐng)導(dǎo)都是70后干部，能力出眾，經(jīng)驗(yàn)充足。在新領(lǐng)導(dǎo)層的帶領(lǐng)下，恒豐銀行已漸漸走出了往日的陰霾與困境。值得一提的是，沈健的繼任者彭光輝也是從杭州分行調(diào)來(lái)的70后干部。

金融系統(tǒng)之外，在山東省17城市當(dāng)中，有三位70后出任地級(jí)市黨政一把手，分別為菏澤市委書記孫愛(ài)軍、日照市市長(zhǎng)李永紅、煙臺(tái)市代市長(zhǎng)陳飛。

從地域分布上看，日照70后廳級(jí)干部最多，有5人，分別為市長(zhǎng)李永紅、市委副書記李在武、紀(jì)委書記湯占領(lǐng)、副市長(zhǎng)李峰、林彥芹。

此外，2018年12月24日的干部任前公示顯示，70后的邵浩浩、張?jiān)虏〝M任設(shè)區(qū)市副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

省直機(jī)關(guān)中，王磊是山東首位“70后”女市長(zhǎng)（2013年4月——2016年8月任萊蕪市市長(zhǎng)），2016年8月，王磊調(diào)任省文化廳廳長(zhǎng)（現(xiàn)為山東省文化和旅游廳廳長(zhǎng)）。

上述干部任前公示顯示，生于1970年10月，現(xiàn)任省魯信投資控股集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書記的王紅梅，擬任省直部門（單位）副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。生于1973年11月，現(xiàn)任濰坊市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任的朱朝輝，擬任省直部門（單位）副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。生于1970年4月，現(xiàn)任省委組織部辦公室主任、一級(jí)調(diào)研員的李學(xué)忠，擬任省直部門（單位）副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

需要說(shuō)明的是，記者查詢的相關(guān)信息并不完備，因此，以上數(shù)據(jù)僅供參考。

共青團(tuán)履歷

2017年9月23日，徐群以濟(jì)南市委常委、市政府黨組副書記身份亮相公開(kāi)場(chǎng)合，這意味著空缺了兩個(gè)月的濟(jì)南市政府黨組副書記一職，終于迎來(lái)接棒者。徐群也成為濟(jì)南市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中繼王桂英、李自軍之后的第三位“70”后。

“70后”正廳級(jí)官員群體在山東正呈現(xiàn)出壯大之勢(shì)，菏澤市委書記孫愛(ài)軍，剛剛?cè)蚊鼮闊熍_(tái)市委副書記、政府黨組書記、副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)的陳飛和省文化廳廳長(zhǎng)王磊（女），也是活躍在政壇的“70后”正廳級(jí)干部。

孫愛(ài)軍、陳飛和王磊，都有在共青團(tuán)工作的經(jīng)歷。孫愛(ài)軍在讀博期間，就已擔(dān)任清華大學(xué)團(tuán)委副書記一職。2001年3月，29歲的孫愛(ài)軍從清華大學(xué)回到山東，擔(dān)任省委辦公廳干部、助理調(diào)研員。當(dāng)年11月至次年9月，孫愛(ài)軍赴煙臺(tái)掛職任市長(zhǎng)助理，在這個(gè)過(guò)程中，他同時(shí)完成由省委辦公廳助理調(diào)研員到調(diào)研員的晉升。

2002年9月，孫愛(ài)軍出任共青團(tuán)山東省委副書記，從而官至副廳。2010年12月，孫愛(ài)軍出任菏澤市委副書記，并被明確為正廳級(jí)。此后5年間，他陸續(xù)完成了由市委專職副書記到市長(zhǎng)再到市委書記的職務(wù)跨越。

與孫愛(ài)軍類似，陳飛也有過(guò)在共青團(tuán)系統(tǒng)任職的經(jīng)歷。2007年，32歲的陳飛當(dāng)選青島團(tuán)市委書記，晉升副廳級(jí)。2012年，37歲的陳飛再進(jìn)一步，成為青島市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，團(tuán)市委書記，青島高新區(qū)黨工委書記，就此邁入正廳序列。

王磊最早在山東農(nóng)大任輔導(dǎo)員，后經(jīng)該校團(tuán)委副書記走上仕途，歷任濰坊團(tuán)市委書記、團(tuán)省委副書記等職務(wù)。2013年3月，時(shí)年41歲的王磊調(diào)任萊蕪市委副書記、市長(zhǎng)，成為山東省首位“70后”女市長(zhǎng)。2016年9月23日，山東省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議決定任命王磊為山東省文化廳廳長(zhǎng)。

通過(guò)梳理三人履歷發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)經(jīng)歷是三人晉升的共同途徑。孫愛(ài)軍、王磊均在共青團(tuán)山東省委一路官至副廳，也都是在轉(zhuǎn)任地方任職時(shí)升為正廳，前者去了菏澤，后者去了萊蕪。陳飛則是在青島團(tuán)市委官至副廳，離開(kāi)團(tuán)系統(tǒng)當(dāng)上正廳。

“70后”女干部撐起“半邊天”

梳理山東省地級(jí)市人事，目前有至少20位女性出任地市副市長(zhǎng)職務(wù)。其中濟(jì)南、青島和濱州各有2位女性副市長(zhǎng)。這20位女副市長(zhǎng)中，有6人是70后干部。從這些女副市長(zhǎng)的分工來(lái)看，大多是分管文化、教育、旅游、體育等方面工作。

6位70后女副市長(zhǎng)是：濟(jì)南市副市長(zhǎng)王桂英，淄博市副市長(zhǎng)張慶盈，泰安市副市長(zhǎng)成麗，威海市副市長(zhǎng)楊麗，日照市副市長(zhǎng)林彥芹，聊城市副市長(zhǎng)馬麗紅。

除了副市長(zhǎng)，還有副書記。在山東政壇中，70后女干部無(wú)疑發(fā)揮了重大的作用。頗具代表的有萊蕪市委委員、常委、副書記張宏偉。

2018年9月，山東省委批準(zhǔn)：張宏偉同志任中共萊蕪市委委員、常委、副書記。出生于1972年6月的張宏偉系山東梁山人，山東省委黨校研究生，1990年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1992年7月參加工作。張宏偉的仕途起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，在淄博市臨淄區(qū)曾有近7年的工作經(jīng)歷。

官方履歷顯示，1992年7月，自萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院農(nóng)經(jīng)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)后，張宏偉即到淄博市臨淄區(qū)永流鄉(xiāng)工作，歷任鄉(xiāng)經(jīng)管站辦事員、鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保土地委員會(huì)副主任、鄉(xiāng)黨委委員。1997年3月，張宏偉出任臨淄區(qū)團(tuán)委副書記，次年3月，她又赴共青團(tuán)山東省委青農(nóng)部掛職鍛煉。1999年3月，掛職結(jié)束后，張宏偉正式留在了共青團(tuán)山東省委工作。

2009年7月，山東省公開(kāi)選拔部分副廳級(jí)女干部和副廳級(jí)非中共黨員干部，經(jīng)過(guò)筆試、面試和組織考察，張宏偉等6人成功入圍。當(dāng)年9月，張宏偉就任山東省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員。2011年11月，張宏偉由山東省社會(huì)主義學(xué)院外放泰安任市委常委，同時(shí)兼任縣級(jí)新泰市市委書記，由此成為新泰市的第一位女市委書記。

“外表看似端莊柔弱，但冷艷中卻隱含殺氣。”山東省內(nèi)媒體曾形容這位女干部。到任新泰后，張宏偉在工作上雷厲風(fēng)行，在事關(guān)全局發(fā)展的事情上態(tài)度強(qiáng)硬、堅(jiān)持原則，“當(dāng)時(shí)新泰的一些男性官員都害怕這位年輕的女書記”。2015年5月，在山東省內(nèi)地市的一輪干部調(diào)整中，張宏偉補(bǔ)缺當(dāng)時(shí)已出任棗莊市委副書記、市長(zhǎng)的李峰，出任臨沂市委副書記一職。而此番由臨沂調(diào)任萊蕪后，“70后”女干部張宏偉也迎來(lái)仕途的又一個(gè)新起點(diǎn)。

與張宏偉起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的仕途不同，現(xiàn)任魯信投資控股集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書記的王紅梅則有著不同的升遷路徑。王紅梅1970年10月生，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位，中共黨員，現(xiàn)任省魯信投資控股集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書記。2018年12月的干部任前公示顯示，王紅梅擬任省直部門（單位）副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

山東省女性干部的增加，有制度的因素在起作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年7月發(fā)布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》，縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加;國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步增加;縣（處）級(jí)以上各級(jí)地方政府和工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。