新形勢下高職院校招生困境及對策探討

蔡維凱

[摘? ? ? ? ? ?要]? 新形勢下，高職院校面臨的生源困境已經成為各院校亟待解決的重要問題。雖然近年來國家大力發展職業教育，但受傳統觀念、高職教育定位不準、高職招生政策不完善等各類問題的影響，高職院校招生困難的問題愈演愈烈。就當前高職院校招生現狀以及未來擺脫招生困境的具體措施進行分析，希望能為促進高等職業教育協調發展，提供理論依據。

[關? ? 鍵? ?詞]? 新形勢下;高職院校;招生困境;對策

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0264-02

當前我國正處于社會經濟發展的轉型期，各行業對專業性技術人才的需求不斷增加。從國際經濟發展經驗來看，職業教育是推動社會經濟變革的催化劑，也是促進社會經濟快速、協調發展的主要因素。職業教育是面向職業體系中堅力量的教育機構，伴隨科技進步、產業升級，我國社會發展急需大量高素質的勞動者，所以新形勢下我國職業教育的發展前景非常好。但根據社會調查數據顯示，近幾年我國高職院校招生報名數和錄取數均呈下降趨勢，另外招收學生的素質也有所下降，所以高職院校招生陷入困境。

一、我國高職院校的招生現狀

近幾年全國高職招生規模保持穩定增長的局面，從2015年348.4萬人小幅增長到2018年的368.9萬人，2019年高職院校要大規模擴招100萬人。由此看出政府對職業教育的發展非常重視，支持力度也很大。雖然這是職業教育史上最大的一次擴招，試圖為更多的人打開一扇受高等教育的窗口，但實際招生工作中面臨的現狀是要完成擴招任務難度很大。主要是因為，首先高職就學適齡人口逐年降低，本科院校不斷擴招等原因造成高職院校生源逐年減少。其次，由于高職招生門檻低，生源結構比較復雜，所以造成高職所招學生綜合素質普遍較低的現象。再次，學生收到錄取通知，但放棄報到的現象也很多，據統計2018高職院校報到率平均不到85%，個別學校更低。由于人們認識上的誤區，或職業教育宣傳工作不到位，高職招生面臨的困難很多。

二、造成高職院校招生困境的具體原因

（一）傳統觀念影響

中國傳統文化價值觀認為“勞心者治人，勞力者治于人”，讀書就是為了走仕途，奔個好前程。傳統的價值觀念對現在人的影響依然很深，尤其現在“90后”獨生子女為主的時代，家長更是寄重望于子女，他們不甘心子女從事工人或農民這樣普通的工作。為了子女能拿到一張本科文憑，掏重金上本科的現象比比皆是。在這樣的教育意識環境中，職業教育被另眼看待是很普遍的現象。即使國家現在非常重視職業教育，給與職業學校報考學生眾多優惠條件，也沒明顯的改善跡象。其次，高職學生入學門檻低，個別免試入學、免費入學的現象，給家長傳遞了錯誤的信息：“職業教育無門檻，讀高職的學生都是經過高考篩選，被淘汰下來的”。因為入學門檻低反而造成高職教育社會認可度低的現象，也直接影響了高職的招生工作。

（二）受普通高校逐年擴招的影響

因為高考適齡學生逐年減少，部分本科院校也在擴招，所以高考本科院校錄取率逐年攀升。這樣，應屆高考畢業生大部分被普通高校搶走，高職院校招生時可選的范圍就變得更小了。一方面總人數在減少，另一方面本科院校也在擴招，雙重影響下，高職院校的招生任務很難完成。

（三）地方保護政策限制職業教育招生發展

我國各省市都有地方職業教育機構，為保證本地生源不流入外地，各級教育行政部門采取地方保護政策。例如，山東的橡膠行業發展最好，山東許多橡膠公司需要大量的技能型、創新型高職人才，但由于地方保護政策，所以外省市的高職學院每年在山東的招生計劃很難完成。

（四）高職招生宣傳工作沒有得到有效落實

一直以來，高職院校宣傳推廣工作不給力，院校品牌效應沒有形成，這也是影響高職招生的主要因素。現在高職院校雖然也在不遺余力地搞宣傳，但因為宣傳方式不正確，沒有掌握宣傳對象的心理，所以宣傳效果不好。對職業教育來說，宣傳工作落實得好，不是招生宣傳冊做得多精美，也不是宣傳覆蓋面有多廣，最主要的是要建立學校的品牌效應和特色專業，這兩點是學校競爭的核心。高職院校要在招生競爭中取得優勢，先要注重辦學質量，實施品牌、特色戰略。高職院校的教育質量得到家長和學生稱贊，培養的學生得到社會認可，在職業教育行業中有口皆碑，這是最好的宣傳。

（五）高職院校辦學水平有限

高職教育在我國發展歷史短，根基淺，所以辦學能力和管理經驗不足，與國外發達國家的職業教育體系相比，我們還存在很多問題。發達國家職業教育發展歷史久，已經形成比較成熟的辦學經驗，而我國職業教育體系無論從辦學模式、經費保障、職教發展層次、課程體系以及社會認知度上都需要加強和改進。

三、新形勢下高職院校走出招生困境的措施

（一）提高辦學質量，打造品牌院校，特色專業

高職教育陷入招生難的困境，最重要的原因還是高職院校辦學質量不被認可。新形勢下高職教育辦學要貫徹“辦好專業、注重學業、關注就業、鼓勵創業、強化職業、成就事業”職業教育培養理念，推行職業教育創新改革。

1.辦好專業是指高職院校要優化專業設置，打造特色專業。院校專業設置要結合對職業市場的發展調查，了解市場對人才的需求后，選擇具有發展潛力的專業，重點打造特色化專業。通過不斷調整專業結構，完善專業內涵建設，使特色專業更具競爭優勢，進而全面提升學校的聲譽和品牌效應。例如，八十年代八級鉗工，每月工資能拿118塊，基本上和當時教授的收入持平。但現在這樣的傳統技術都被淘汰了，以往的技術能手都不干本行了，事實證明，職業教育要跟隨職業市場的發展腳步，專業技術滯后，肯定沒有發展出路。那些錄取門檻高、生源豐富的學校大多在職業教育領域具有較高的知名度，具有自己的辦學特色，自然對學生的吸引力就強。

2.注重學業是指學校要加大硬件設施和師資力量投入，重視構建課程體系、開發課程資源、科學制訂人才培養方案，全力培養出社會急需的高端應用型技能型人才。注重學業的關鍵是抓職業教育教師隊伍建設，培養集教師和師傅于一身的“雙師型”專業教師，既懂教育，又有技術，有利于提升教學質量。

3.關注就業。就業率是學生和家長普遍關注的問題，也是影響招生率的主要問題。職業院校要提升就業率，除了提升學生綜合素質，使學生在人才市場上具有一定的就業優勢，還要搞好校企合作，完善“訂單式”人才培養體系，提升訂單合作的服務意識和管理水平，使培養的學生滿足崗位需求。

4.強化職業，就是指高職教育重在培養學生的職業能力。職業能力包含專業技術水平、實踐能力和社會適應能力。所以學校要重視學生專業能力的培養，教學要注重理論與實踐相結合，科學制定培養計劃，安排學生參與實踐鍛煉、頂崗實習，實現無縫對接，零距離就業。

5.鼓勵創業、成就事業，鼓勵青年人自主創業，首先是為了緩解大學生就業壓力。在就業形勢異常嚴峻的當下，對學生進行創業教育是十分必要的。創業教育就是培養大學生的創業意識、創業技能、創業品質，最終使學生具有一定的創業能力。高職院校創業教育主要是為將來自主創業打基礎、做準備。

（二）拓寬高職院校招生渠道，實行學歷教育與非學歷教育相結合

（1）2019年高職擴招計劃擬定后，首次將退伍軍人、農民工、下崗工人納入高職招生的范圍。這一舉措主要是對這一部分人進行專業培養，使他們具有一技之長，以適應社會發展，解決就業難題。雖然這類特殊的學生無需參加文化素質考試，只需要參加職業技能測試，但要堅持寬進嚴出的培養理念，切實提高這類學生的專業技能水平。（2）學歷教育就是依據國家招生計劃錄取的學生，實行全日制“3+1”或“2+1”形式教學（三年或兩年理論學習，1年實習），完成學業后憑借畢業證書以及技能證書順利就業。成人大專教育、網絡教育也是近年發展很快的教育形式，適合在職人員實現自我提升。（3）非學歷教育是以提升職業技能為目標，通過各類專業技術培訓，提高自己的專業水平。2019年政府擬定從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓，由此看出政府對職業教育的重視程度。

（三）“以人為本”轉變社會“人才觀念”

青年人憑借一技之長實現自我價值，應該受到尊重和社會的肯定。三百六十行，行行出狀元，在職業領域里沒有高低貴賤之分。職業教育只有多站在學生的角度考慮，把學生未來發展和國家發展需要相結合，讓學生找到實現人生價值的舞臺，才是解決問題的長久之計。再者，要提升學生在職業教育中的獲得感，最迫切的就是建立高職教育的學位制度，這是制約我國高職教育成熟發展的主要因素。政府要不斷完善職業教育的政策和法規，只有保障體系不斷完善，高職教育才能真正擁有光明的發展前景，高職招生問題也就迎刃而解了。

四、總結

總體上看，我國高職學院的招生問題不是十分復雜難解的問題。借助政府大力發展職業教育的政策支持，不斷拓寬招生渠道，提高院校教育質量，打造職業教育品牌，用辦學實力吸引更多的學生加入高職教育的隊伍。作為職業教育工作者，我們要放開思路，大膽創新，積極配合做好學校和專業的宣傳解釋工作，不夸大，不貶低，為有需要的學生答疑解惑，使他們對高等職業教育的發展前景有客觀的認識。

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◎編輯 趙瑞峰