如何加強(qiáng)高校新時(shí)代基層團(tuán)組織活力和凝聚力的研究

賈宇龍

摘? 要：為深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆八次全會(huì)、共青團(tuán)十八屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)青少年理論研究工作，提升政治站位，增強(qiáng)政治自覺和理論自覺，切實(shí)把握正確的研究方向，以提升基層團(tuán)組織活力。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)高校共青團(tuán)思想政治工作會(huì)議以及共青團(tuán)河南省委十四屆六次全會(huì)的召開，各高校共青團(tuán)組織及時(shí)按照?qǐng)F(tuán)中央的部署要求，認(rèn)真響應(yīng)團(tuán)中央提出的團(tuán)的基層整體化建設(shè)的號(hào)召，積極探索和實(shí)踐了團(tuán)的基層工作改革，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但新時(shí)代高校基層團(tuán)支部的建設(shè)出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，活力和凝聚力的缺乏仍是影響高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主要因素。針對(duì)這一現(xiàn)狀，該文從激發(fā)基層團(tuán)支部活力的背景、重要性、存在的問題和如何做這4個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查、分析研究，以期能夠?yàn)橥七M(jìn)激發(fā)高校基層團(tuán)支部活力和凝聚力，充分發(fā)揮其應(yīng)有職能盡一份力。

關(guān)鍵詞：高校新時(shí)代? 基層團(tuán)組織? 活力? 凝聚力

中圖分類號(hào)：D297 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）11（c）-0207-03

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議于2016年12月7日在北京召開，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)[2]。2019年4月30日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。在中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的光輝歷程中，共青團(tuán)發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨爭(zhēng)取青年人心、匯聚青年力量，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做出了積極貢獻(xiàn)、發(fā)揮了重要作用。要不斷創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)對(duì)青年的凝聚力、組織力、號(hào)召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)青年在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為[3]。

1? 提升高校基層團(tuán)支部活力的重要意義

高校團(tuán)支部是校團(tuán)組織的基礎(chǔ)，團(tuán)組織開展工作成效的好壞直接影響到基層團(tuán)支部的活力。高校團(tuán)組織是高校黨組織聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍，團(tuán)組織作用發(fā)揮得好壞，會(huì)直接影響到影響黨的政治地位。共青團(tuán)是大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的重要陣地，它將在引導(dǎo)大學(xué)生順利成長(zhǎng)、成才。嚴(yán)肅思考各團(tuán)支部在現(xiàn)實(shí)工作中遇到的問題，解決如何增強(qiáng)團(tuán)支部的活力，增強(qiáng)共青團(tuán)工作在高校工作的影響是黨的十八大明確指出的。

要深入學(xué)習(xí)總書記講話，就要結(jié)合團(tuán)中央牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)、核心意識(shí)，樹立四個(gè)自信、兩個(gè)擁護(hù)。加強(qiáng)高校基層團(tuán)組織建設(shè)，提升基層團(tuán)支部活力，也是實(shí)現(xiàn)讓團(tuán)員以良好風(fēng)貌和積極作為踐行黨的十九大精神的要求。而提升基層高校團(tuán)支部活力，關(guān)系到對(duì)青年師生的影響力，關(guān)系到師生的凝聚力，關(guān)系到高校團(tuán)組織的工作成效，對(duì)形成良好學(xué)風(fēng)、實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)也具有重要意義。

2? 新時(shí)代高校基層團(tuán)支部活力建設(shè)的新特征和存在問題

2.1 新時(shí)代高校團(tuán)員“95”后的新特征

學(xué)校、院系、團(tuán)支部實(shí)行的三級(jí)管理模式是目前我國(guó)高校共青團(tuán)長(zhǎng)期管理模式的基本方式。隨著一屆屆“95”后的高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)，他們已逐步成為當(dāng)代大學(xué)團(tuán)員的主體，團(tuán)員意識(shí)淡薄則是這批大學(xué)生存在一個(gè)共性問題。團(tuán)員意識(shí)，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以廣大青年為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀青年為成員，以民主集中制為組織原則，以團(tuán)章的基本要求為準(zhǔn)則形成的，團(tuán)員在團(tuán)內(nèi)生活與社會(huì)活動(dòng)中區(qū)別于一般青年以及團(tuán)組織區(qū)別于其他青年組織的思想規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。“95”后對(duì)“行政式”團(tuán)組織生活不習(xí)慣、不適應(yīng)，心態(tài)浮躁，不愿趨于盲目服從，個(gè)性化、理想化，一般都游離于組織之外，對(duì)學(xué)校團(tuán)組織和信息本能排斥，這些都使得高校基層團(tuán)支部建設(shè)工作面臨更大挑戰(zhàn)。

2.2 團(tuán)支部團(tuán)員組織意識(shí)淡化

根據(jù)調(diào)查，很多學(xué)生只有在高中品學(xué)兼優(yōu)才能加入團(tuán)組織，但由于高中只注重學(xué)習(xí)，且學(xué)業(yè)壓力大，他們基本上沒有接受過學(xué)校團(tuán)組織的系統(tǒng)教育，所在的支部也很少組織活動(dòng)。而進(jìn)入大學(xué)校園后，每個(gè)團(tuán)支部的絕大多數(shù)學(xué)生都是團(tuán)員，但很多團(tuán)員對(duì)于自己的團(tuán)員身份和責(zé)任并沒有任何意識(shí)，更不用說對(duì)團(tuán)員理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的團(tuán)員學(xué)習(xí)成績(jī)差，基礎(chǔ)不牢固，知識(shí)面窄，認(rèn)識(shí)水平低，缺乏獨(dú)立思考和是非判斷能力;有些團(tuán)員對(duì)國(guó)家大事漠不關(guān)心、功利心強(qiáng);有的在大學(xué)生活中缺乏明確的目標(biāo)，學(xué)習(xí)生活的絕大部分時(shí)間都在玩樂、享受、休閑、交友和戀愛中度過等。

2.3 團(tuán)支部工作制度不健全

沒有完善的支部工作制度是高校團(tuán)支部工作制度不健全的主要體現(xiàn)。很多支部不能按照?qǐng)F(tuán)組織要求開展團(tuán)的思想建設(shè)，在班級(jí)團(tuán)支部?jī)?nèi)沒有工作條例和制度的約束，一些團(tuán)支部將民主生活會(huì)開成了政治學(xué)習(xí)、理論研討學(xué)習(xí)，缺少了團(tuán)員的相互批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)。民主生活會(huì)需要全體團(tuán)員定期召開，要有正確的思想作為引導(dǎo)，還要有一定的獎(jiǎng)懲制度，如果缺少了這些，團(tuán)支部的作用發(fā)揮將受到嚴(yán)重影響，團(tuán)支部陣地的凝聚力、戰(zhàn)斗力也會(huì)被大大減弱。

2.4 大學(xué)生思想政治教育有待加強(qiáng)，團(tuán)支部組織建設(shè)活力不足

共青團(tuán)是青年的團(tuán)體，缺少了團(tuán)組織的大學(xué)生活將變得單一乏味。只有保證團(tuán)組織的活力，才能豐富團(tuán)員青年的課余生活，才能與同學(xué)開展興趣活動(dòng)，才能以團(tuán)員青年的共同興趣為第一出發(fā)點(diǎn)，高校基層團(tuán)組織每一項(xiàng)具體工作的開展才有意義。目前，高校普遍存在的問題之一就是組織建設(shè)動(dòng)力不足，活力逐級(jí)遞減，基層團(tuán)支部工作組織建設(shè)不夠規(guī)律、不夠系統(tǒng)，組織活動(dòng)的目的不夠明確，活動(dòng)在學(xué)生中間缺乏號(hào)召力。而學(xué)校團(tuán)委號(hào)召力強(qiáng)，還可以通過網(wǎng)站、校報(bào)、微信公眾號(hào)等大力宣傳，更能夠調(diào)動(dòng)整個(gè)學(xué)校和一些社會(huì)資源，所以影響大效果好。

2.5 團(tuán)支部組織動(dòng)員能力弱化

班級(jí)團(tuán)支部是活動(dòng)主體，團(tuán)干部作為高校基層團(tuán)組織建設(shè)中的重要力量，他們的綜合能力差，組織的活動(dòng)缺乏吸引力、工作流于形式、內(nèi)容簡(jiǎn)單枯燥等，只是簡(jiǎn)單地為了吸引團(tuán)員青年參加活動(dòng)，大部分支部活動(dòng)都比較娛樂化，而團(tuán)支部真正需要開展的活動(dòng)往往開展較少，如思想教育、理論學(xué)習(xí)等，都僅僅是應(yīng)付了事，向上級(jí)團(tuán)組織“交差”。遇到困難時(shí)很多團(tuán)支部只好將參加活動(dòng)情況作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

3? 如何激發(fā)高校基層團(tuán)支部的活力

3.1 提高大學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)教育

團(tuán)支部要通過團(tuán)課系統(tǒng)地開展團(tuán)的基本知識(shí)學(xué)習(xí)，陶冶團(tuán)員情操，錘煉團(tuán)員品德，加強(qiáng)理想信念教育。要多開展一些與社會(huì)相關(guān)的主題團(tuán)日活動(dòng)。比如到敬老院、孤兒院慰問演出，定期到馬路上幫助交警維護(hù)疏導(dǎo)車輛，利用自己的知識(shí)到廣場(chǎng)做一些志愿者服務(wù)等活動(dòng);團(tuán)員要具有模范帶頭作用，提高個(gè)人的綜合素質(zhì);要發(fā)揮自己的能動(dòng)性，只要是正確的、有意義的都要試著去做;要做好評(píng)優(yōu)和推優(yōu)工作，并把愿意付出和優(yōu)秀的同學(xué)積極引導(dǎo)到團(tuán)組織這個(gè)大家庭中來，使他們真正感受到自己作為團(tuán)員的存在，感受到作為一名共青團(tuán)員的神圣，潛移默化中提高廣大團(tuán)員意識(shí)。

3.2 完善團(tuán)支部制度建設(shè)

共青團(tuán)組織作為一個(gè)最具創(chuàng)造力、最有活力的組織，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)、激勵(lì)青年員工的重要責(zé)任，而加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)就顯得格外重要。要堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建為原則，逐步增強(qiáng)團(tuán)組織的地位和作用;要推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”團(tuán)組織建設(shè);要加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍;要適應(yīng)青年特點(diǎn)有效利用新媒體開展工作，活動(dòng)陣地固定化。

為了使主題團(tuán)日能夠真正貼近學(xué)生需求，走進(jìn)學(xué)生心中，凝聚團(tuán)員青年，高校要制定完善支部考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)各支部建設(shè)自己的評(píng)優(yōu)機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)員青年創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，實(shí)行個(gè)人表現(xiàn)和支部考核相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度。支部要建立長(zhǎng)期的個(gè)人表現(xiàn)檔案，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出團(tuán)員的不足。每學(xué)期末根據(jù)支部考核結(jié)果進(jìn)入表彰和懲罰。另外，在團(tuán)員青年中樹立先進(jìn)典型，在支部中起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)對(duì)支部成員的教育和管理，進(jìn)而增強(qiáng)基層團(tuán)支部活力與戰(zhàn)斗力。

3.3 定期開展主題團(tuán)日活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)支部的活力

團(tuán)日活動(dòng)就是以團(tuán)支部為單位進(jìn)行的一些有益身心的活動(dòng)，它包括教育活動(dòng)、科技活動(dòng)、公益活動(dòng)、組織活動(dòng)、文娛活動(dòng)、體育活動(dòng)等。開展團(tuán)日活動(dòng)是團(tuán)支書的重要責(zé)任，也是每個(gè)團(tuán)干部的責(zé)任。主題團(tuán)日活動(dòng)要求主旨明確、層次鮮明、時(shí)代感強(qiáng)，既要宣傳落實(shí)黨團(tuán)方針政策、教育引導(dǎo)了青年成長(zhǎng)成才，又要適應(yīng)改革要求，根據(jù)青年特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使得活動(dòng)的品質(zhì)不斷提升，活動(dòng)的形式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)的陣地不斷拓展，團(tuán)組織的建設(shè)不斷加強(qiáng)，才能為團(tuán)支部的建設(shè)積蓄后備力量，才能激發(fā)團(tuán)支部的活力。

系院分團(tuán)委建立優(yōu)秀團(tuán)支部評(píng)選機(jī)制、優(yōu)秀團(tuán)日活動(dòng)評(píng)比機(jī)制、團(tuán)日活動(dòng)觀摩機(jī)制和特色團(tuán)日活動(dòng)展示機(jī)制。可以結(jié)合校團(tuán)委活力團(tuán)支部發(fā)展基金計(jì)劃的具體要求，建立本支部詳細(xì)規(guī)范的團(tuán)日活動(dòng)操作章程，認(rèn)真組織、積極開展主題團(tuán)日活動(dòng)，每月一次主題團(tuán)日活動(dòng)，由學(xué)生會(huì)組織部干事現(xiàn)場(chǎng)觀摩打分，評(píng)選出的結(jié)果做成展板在宣傳欄展示或發(fā)到網(wǎng)站、班級(jí)微信中，讓全體團(tuán)員知道大部分考核指標(biāo)是量化的，支部工作開展的好壞將直接會(huì)影響班集體榮譽(yù)、影響個(gè)人榮譽(yù)的。最終才能激發(fā)出團(tuán)支部干部的積極性，才能增強(qiáng)團(tuán)支部的活力。

3.4 創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高活動(dòng)吸引力和影響力

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)基層團(tuán)組織來說，活動(dòng)創(chuàng)新是吸引和凝聚青年團(tuán)員的有效手段。新時(shí)代高校基層團(tuán)組織，就要在形式設(shè)計(jì)上，充分考慮大學(xué)生團(tuán)員的思想和信息接收方式，如體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，開展適宜新時(shí)代學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目，激發(fā)他們的熱情、提高他們的互動(dòng)性和參與度;也要在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，使團(tuán)工作內(nèi)容具有教育性、針對(duì)性、娛樂性為一體，讓團(tuán)員青年主動(dòng)加入;要充分考慮和服務(wù)學(xué)生團(tuán)員合理利益的訴求和特有興趣的滿足，吸引凝聚學(xué)生團(tuán)員，增強(qiáng)團(tuán)支部的活力;在團(tuán)支部工作過程中，不僅要積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，還要加強(qiáng)團(tuán)支部活動(dòng)的品牌建設(shè)，借助新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大共青團(tuán)活動(dòng)的影響和品牌力度。

3.5 拓寬平臺(tái)，以自媒體建設(shè)促進(jìn)團(tuán)青接觸頻率

搭建高校班團(tuán)一體化自媒體平臺(tái)，一方面與廣大團(tuán)員青年即時(shí)溝通、交流，將其打造成為團(tuán)支部等班級(jí)組織實(shí)現(xiàn)團(tuán)青工作廣泛聯(lián)系，如建設(shè)微信公眾號(hào)等。另一方面通過主題團(tuán)日活動(dòng)、青馬工程等積極將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為符合團(tuán)員青年更易接受的時(shí)尚形式在自媒體平臺(tái)上傳播，讓團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)支部等班級(jí)組織的思想引領(lǐng)工作積極響應(yīng)。

以自媒體建設(shè)為抓手開展工作，在大學(xué)生三、四年級(jí)這兩個(gè)階段尤為重要。

這兩年，團(tuán)員青年對(duì)于就業(yè)、考研等現(xiàn)實(shí)壓力關(guān)注更多，以及自我意識(shí)的進(jìn)一步強(qiáng)化，而團(tuán)組織工作活力進(jìn)入疲憊期和回彈期，團(tuán)組織只有提升工作便捷性、注入基層團(tuán)支部的工作趣味性、拓寬基層團(tuán)支部的工作陣地性，才能更多地促進(jìn)基層團(tuán)支部的向心力。因此用趣味、及時(shí)、可讀性高、接地氣的形式和內(nèi)容服務(wù)團(tuán)員青年的成長(zhǎng)成才，才能更好地吸引團(tuán)員青年關(guān)心組織動(dòng)態(tài)、參與組織活動(dòng)、接受組織的思想引領(lǐng)。

3.6 班委團(tuán)委的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作

基層團(tuán)支部的運(yùn)行活力在于班委與團(tuán)委的有機(jī)結(jié)合。團(tuán)支部和班委雖然均為班級(jí)的核心組織，但定位較為模糊、組織功能弱化、職能不清，造成了當(dāng)前高校基層團(tuán)支部組織運(yùn)行活力偏低的現(xiàn)狀之一。而班委與團(tuán)委的有機(jī)結(jié)合不僅響應(yīng)了中央共青團(tuán)關(guān)于《高校共青團(tuán)改革方案》，推進(jìn)班級(jí)各項(xiàng)工作的協(xié)同合作和相互補(bǔ)位，還可以構(gòu)建一個(gè)和諧向上的班集體，讓集體中的每一位團(tuán)員都能彰顯個(gè)性、團(tuán)結(jié)一致，班風(fēng)、團(tuán)風(fēng)良好，機(jī)制高效的班組織。根據(jù)當(dāng)前高校情況，可探索建設(shè)團(tuán)支委班委一體化工作機(jī)制，班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記，重點(diǎn)開展團(tuán)日活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、文化活動(dòng)、學(xué)生日常事務(wù)的服務(wù)工作。而團(tuán)支部將思想引領(lǐng)、心理健康關(guān)注、團(tuán)員青年需求跟蹤整理等方面工作放在重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)班委團(tuán)支委一體運(yùn)行。通過實(shí)現(xiàn)班團(tuán)合一，降低班級(jí)工作碎片化的乏力工作模式，對(duì)于大學(xué)整個(gè)時(shí)期的基層團(tuán)支部而言，都可以有效地提升團(tuán)支部工作活力。

4? 結(jié)語

新時(shí)代如何有效提升高校基層團(tuán)支部活力是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，它不僅要善于探索新方法，利用新媒體與傳統(tǒng)方法的有機(jī)結(jié)合，還要著重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想建設(shè)，以思想引領(lǐng)為龍頭，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)的基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、規(guī)章制度，規(guī)范“三會(huì)一課”從嚴(yán)治團(tuán)，要使解決實(shí)際問題與解決思想問題相一致，要提高全體團(tuán)員干部參加支部活動(dòng)的實(shí)效性及積極性，解決新時(shí)代高校基層團(tuán)支部缺乏活力的問題，有效增強(qiáng)高校新時(shí)代基層團(tuán)支部對(duì)青年的凝聚力和影響力。

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