南方談話：關鍵時期的關鍵抉擇

〔摘要〕 南方談話作為鄧小平長期思考和闡發的一些重要觀點的集中概括與升華，以一系列新理念、新思路、新辦法深刻地回答了當時困擾人們思想的重大理論與實際問題，架構了中國特色社會主義理論的總體框架，是鄧小平理論形成的標志。鄧小平對冷戰結束后的國際形勢作出正確判斷，作出了抓住機遇加快發展的關鍵抉擇，為中國擺脫困境，繼續推進改革開放，堅持和發展中國特色社會主義指明了方向、找到了出路。南方談話是中國共產黨在開辟中國特色社會主義道路的關鍵時期作出的關鍵抉擇，體現了中國堅持改革開放、堅持中國特色社會主義毫不動搖的堅定決心。只要中國還搞改革開放，南方談話就不會過時。

〔關鍵詞〕 南方談話;改革開放;社會主義市場經濟;中國特色社會主義

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096—0921（2019）06—0001—09

〔作者〕 龍平平，鄧小平思想生平研究會副會長，同濟大學馬克思主義學院特聘研究員、博士研究生導師，北京 100071

鄧小平南方談話是在國際形勢發生重大變化、國內改革開放出現嚴重困難，中國再次面臨向何處去的關鍵時刻產生的一篇重要文獻。南方談話對紛繁復雜的國際形勢及走向作出正確判斷，以一系列新理念、新思路、新辦法深刻地回答了當時困擾人們思想的重大理論與實際問題;南方談話作出抓住機遇加快發展的戰略決策，為中國擺脫困境，堅持和發展中國特色社會主義指明了方向、找到了出路。南方談話是中國改革開放的一盞明燈、一面旗幟，是中國共產黨在開辟中國特色社會主義道路的關鍵時期作出的關鍵抉擇。

一、鄧小平南方談話的重要背景

20世紀末期，中國共產黨曾面臨過兩次關鍵抉擇。一次是20世紀70年代末，經歷了“文化大革命”結束后的兩年徘徊，中國面臨著向何處去的重大選擇。經過黨的十一屆三中全會，鄧小平帶領全黨高舉改革開放偉大旗幟，開辟了中國特色社會主義道路。第二次是20世紀90年代初，國內外形勢發生重大變化，改革開放遭遇前所未有的嚴峻挑戰，中國再次面臨向何處去的關鍵抉擇。

從國際形勢來看，世界社會主義的發展陷入低潮。1989年是個很特別的年份。這一年，幾乎所有的社會主義國家都不同程度地發生了政治動亂。首先是中國，發生了春夏之交的政治風波。由于中國有鄧小平，我們艱難地度過了這一劫。接著是波蘭，1989年9月，波蘭團結工會顧問馬佐維耶茨基組閣新一屆政府，這是戰后東歐出現的第一個非共產黨領導的政府。1990年1月，執政45年的波蘭統一工人黨宣告解散。1989年10月，匈牙利社會主義工人黨更名為社會黨，匈牙利國會通過憲法修正案，刪除了共產黨領導地位和國家屬社會主義性質的條文，決定更改國名和國慶日。次年4月，社會黨在議會競選中失利，淪為在野黨。1989年12月，羅馬尼亞社會主義共和國改名為羅馬尼亞，實行三權分立、多黨制政體。繼之，保加利亞、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、東德、阿爾巴尼亞等國共產黨相繼失去政權。1991年7月1日，華沙條約組織宣布正式解散。同月，戈爾巴喬夫與美國總統老布什建立美蘇戰略伙伴關系，冷戰走向終結。12月25日，蘇聯總統戈爾巴喬夫宣布辭職，并“建議”蘇共中央委員會自行解散，蘇聯隨之解體。

東歐劇變、蘇聯解體，社會主義陷入前所未有的低潮，這是自第二次世界大戰結束之后國際形勢發生的最為深刻的變化，這個變化對中國共產黨的沖擊力和影響力很大。中國共產黨是在蘇聯共產黨的幫助指導下創立的，執政70多年的蘇聯共產黨喪失了政權，社會主義陣營瓦解了，中國的社會主義還能不能站得住？全世界都在盯著中國。這個時候，中國剛剛經歷了政治風波，正在遭受西方社會的制裁，外部壓力之大，前所未有。是效仿蘇東，還是走自己的路？嚴峻的國際形勢要求我們必須作出抉擇。

從國內形勢來看，這個時候正是中國改革開放以來最困難的時期。1988年的經濟體制改革因為價格闖關受挫，被迫實行治理整頓，放慢了經濟發展的速度。1984年～1988年，中國國內生產總值連續五年增長率為10.8%。1989年的國內生產總值增長率是4.1%，1990年的經濟增長率為3.8%，是改革開放以來增長幅度最小的一年，出現了經濟滑坡。1988年，中國出現嚴重的兩位數的通貨膨脹，極大地打擊了人們對經濟改革的信心，甚至自由派的改革者也因此感到灰心喪氣。新中國成長起來的大部分人都沒有經歷過通貨膨脹，治理整頓又不可避免地傷害了一部分人和企業的利益。而很多人實際上對在這樣不確定的政治經濟形勢下推進改革懷有疑慮。中國還要不要搞改革開放，搞什么樣的改革開放，人們議論紛紛，出現了各種各樣的觀點，包括從根本上否定改革開放和主張全盤西化的錯誤觀點。有人提出，階級斗爭仍然是中國社會的主要矛盾，在當前和今后相當長的歷史階段，應該把反對和平演變作為黨和國家的中心工作。有的人則認為，中國的經濟結構中，多一份外資就多一份資本主義，改革開放必須問一問姓“社”姓“資”問題。這些錯誤認識困擾著人們的思想，阻礙了改革開放的步伐，妨礙了經濟的發展，使我們在最需要加速發展的時候不得不放慢了腳步。

如何確定經濟體制改革的目標，是影響當時改革開放和經濟發展最為關鍵的問題。改革的目標是什么？我們究竟要建立一個什么樣的經濟體制，由于沒有統一的認識，中央一直沒有一個明確的答案。這是大家關注的焦點。這個時候，自1978年黨的十一屆三中全會開始的改革開放已經歷了14個年頭，到了必須明確經濟體制改革的目標，進入一個新的發展階段的關鍵時刻。中國的經濟體制改革從農村發軔，是中國農民的偉大創造，是自下而上進行的?！白鹬厝罕姷氖讋摼瘛薄懊^過河”，是中國經濟改革的鮮明特征。改革高度集中僵化的計劃經濟體制，是大家的共識，但是，改革最終要建立一個什么樣的經濟體制，也就是改革的目標是什么，這是14年間一直沒有解決的問題。在這個問題上，核心是怎樣認識計劃經濟與市場經濟的關系，要害是如何區分和判定社會主義和資本主義，即姓“社”姓“資”的問題。社會主義是有計劃按比例發展的，只能搞計劃經濟;市場經濟是資本主義社會的經濟特征，計劃經濟和市場經濟是劃分社會主義和資本主義的重要標志，這是傳統的社會主義政治經濟學教科書上的一個基本觀點，這個觀點成為阻礙經濟體制改革深入發展的思想障礙。改革開放的偉大實踐不斷地沖擊著這個傳統觀念，要求我們在這個問題上取得重大理論突破。黨的十一屆三中全會以來，由于在這個問題上黨內和理論界一直存在激烈爭論，形不成統一的認識，造成改革開放只能摸著石頭過河，走一步看一步，不能形成明確的目標。14年過去了，如果我們不能從根本屬性上對計劃與市場問題作出明確的結論，就不能從根本上解決經濟體制改革的目標問題，改革開放就沒有明確方向，就不可能加快發展。實踐的發展到了必須捅破這層窗戶紙的時候了，是按照傳統的社會主義政治經濟學觀點走計劃經濟的老路，還是闖出一條前人從未走過的新路，我們必須作出抉擇。

1992年不僅對中國共產黨人作出關鍵抉擇提出了緊迫要求，同時也為中國共產黨人作出這個抉擇提供了一個契機。這一年要召開中國共產黨第十四次全國代表大會，這是中國改革開放進程中一個重要的時間節點。面對嚴峻的國內外形勢，黨的十四大將怎樣謀劃中國社會主義的發展前景，舉什么旗，走什么路？我們必須交出答案。從這個意義上講，南方談話是黨的十四大的前奏曲，是籌備黨的十四大的一個重要環節。

二、南方談話是鄧小平重要觀點的集中概括與升華

有一種觀點認為，南方談話是鄧小平精心準備刻意到南方發表的講話，講的都是以前沒有說過的新話。這是沒有根據的。

鄧小平晚年經常到南方過春節，是根據醫生的建議形成的慣例。這是一次慣常的休假性質的視察，并沒有特定的政治因素，更沒有一份刻意準備的講話稿，都是在參觀、視察和交談中的即興講話，講的都是多年來特別是1989年以來他對一些重大理論和實踐問題的思考和看法。比如，中國如何應對國際形勢的新變化，這是自1989年以來他最為關注、談論最多的一個問題。早在1989年9月4日，鄧小平就把中央領導同志請到家里，對他們說：現在的問題不是蘇聯的旗幟倒不倒，而是中國的旗幟倒不倒。別人的事情我們管不了，只講一個道理：中國的社會主義是變不了的。中國肯定要沿著自己選擇的社會主義道路走到底。誰也壓不垮我們。只要中國不垮，世界上就有五分之一的人口在堅持社會主義。我們對社會主義的前途充滿信心。對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩住陣腳;第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。到本世紀末翻兩番有沒有可能？我希望活到那個時候，看到翻兩番實現。之后，根據鄧小平多次講話精神，中央及時概括出了“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、韜光養晦、決不當頭、有所作為”的24字對外戰略方針。

關于防止經濟滑坡，從1990年初開始，他就反反復復地講這個問題。1990年2月，鄧小平提醒當時的中央領導說：“現在經濟已經出現滑坡，應認真加以解決?！?月3日，他特意把江澤民、李鵬等人請到家里談經濟滑坡問題，指出：“經濟能不能避免滑坡，翻兩番能不能實現，是個大問題。使我們真正睡不著覺的，恐怕長期是這個問題，至少十年。中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現我們的發展戰略?！?990年12月，他和中央領導同志談到改革問題時，就曾明確指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經濟，資本主義也有計劃控制。不要以為搞點市場經濟就是資本主義道路，沒有那回事?！敝笏侄啻握劦竭@些問題。南方談話也正是圍繞著如何抓住機遇加快發展這個主題展開的。

關于講改革開放的重要性和意義，講計劃與市場，講共同富裕，講兩手抓，講科學技術是第一生產力，講堅持四項基本原則、反對資產階級自由化，等等，都是他一以貫之的思想觀點。這一次是結合新的情況，比較集中地作了系統地闡述和提煉，是鄧小平理論的集大成之作。

這說明，1992年鄧小平視察南方發表重要談話，并不是有些人說的那樣，是一次精心策劃的政治行動，沒有必要在這方面作過度猜測和解讀。更進一步地說，1992年南方談話不是一次孤立的談話，而是以1991年視察上海的談話為前奏和基礎的。

鄧小平退休之后每年去南方都有大動作。1990年春節他去上海，因為身體不好，沒有出去視察，但作出了一個重大決策：開發開放浦東。

他在聽取上海市委匯報時說，希望上海市委拿出一個大動作，向世界說明我們的改革開放沒有收，我們沒有向“左”轉。上海提出開發開放浦東，鄧小平非常贊同，他對朱镕基說：“你們搞晚了。但現在搞也快，上海條件比廣東好，你們的起點可以高一點。”回到北京后，鄧小平對政治局的領導說：“我已經退下來了，但還有一件事，我要說一下，那就是上海的浦東開發，你們要多關心?！彼桃鈬诟览铢i：“你是總理，浦東開發這件事，你要管?！?月18日，國務院總理李鵬在上海宣布：“中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區的開發，在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策?！?/p>

1991年春，鄧小平在上海先后考察了上海飛機制造廠、上海大眾汽車有限公司、上海航天局運載火箭總裝廠、新中華機器廠和正在建設中的南浦大橋和浦東新區，發表一系列重要講話。他鼓勵上海市領導，要進一步解放思想，突破那些僵滯的思維方式。要振奮精神，要敢于冒險，敢為天下先，走前人沒有走過的路，做改革開放的帶頭羊。他強調說：“改革開放還要講，我們的黨還要講幾十年。不要以為，一說計劃經濟就是社會主義，一說市場經濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務?！?/p>

在浦東，鄧小平強調：開發浦東，不只是浦東的問題，是關系上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題。希望上海按照國際慣例辦，盡快建設成國際金融中心。關鍵要克服一個怕字，要有勇氣！希望上海人民思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點。鄧小平的這些重要論述，給處于低潮的改革開放打了一劑強心針，注入了新的活力。根據鄧小平視察上海談話精神，1991年三四月間，上?！督夥湃請蟆芬曰矢ζ降拿x發表《改革開放要有新思路》《擴大開放的意識要更強些》和《改革開放需要大批德才兼備的干部》三篇評論文章，吹響了加快改革開放的沖鋒號。

所以說，1991年鄧小平上海談話為1992年南方談話做了鋪墊，創造了環境。研究南方談話必須結合1991年的上海談話，將其作為相互聯系的一個過程來綜合分析，不能把南方談話看成一次孤立的行動。

三、南方談話的理論意義和實踐意義

（一）理論意義

南方談話總結和升華了改革開放14年的實踐經驗，圍繞著在中國這樣一個經濟文化落后的東方大國怎樣建設和發展社會主義的主題，提出了一系列新穎的思想觀點，架構了中國特色社會主義理論的總體框架，是鄧小平理論形成的標志。

從1978年到1992年，以《解放思想，實事求是，團結一致向前看》和南方談話兩篇解放思想、實事求是的宣言書為標志，鄧小平帶領我們黨經過14年的艱辛探索，終于初步完成了20世紀60年代初毛澤東提出的創造新理論的偉大任務，創立了中國特色社會主義理論——鄧小平理論。這個理論用中國共產黨的實踐和經驗，為馬克思主義的社會主義學說增添了新內容，使共產黨人對社會主義的認識有了若干個“第一次”的新觀點、新結論。這就是：（1）第一次揭示了社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。（2）第一次明確指出貧窮不是社會主義，社會主義的根本任務是發展生產力。在整個社會主義階段，必須始終堅持以經濟建設為中心，黨和國家的一切工作都要服從和服務于這個中心。（3）第一次科學地闡明了社會主義的發展動力，明確指出社會主義基本制度建立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展。改革是中國發展生產力的必由之路，是一場新的革命。（4）第一次明確指出科學技術是第一生產力，知識分子是工人階級的一部分。發展生產力必須以科技進步、教育優先為基礎。（5）第一次提出社會主義初級階段理論，明確指出中國的發展必須立足于社會主義初級階段的實際，毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線。（6）第一次提出社會主義也可以搞市場經濟，明確指出計劃與市場都是手段，不是區分不同社會制度的標志。（7）第一次提出和平和發展是當今世界的兩大主題。（8）第一次提出一個國家可以實行兩種制度，并以此來完成祖國統一大業，等等。這若干個“第一次”的理論意義在于，第一次比較系統地回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、領導力量和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，從而用中國共產黨人的新思想、新觀點開拓了馬克思主義的新境界，提高了對社會主義認識的新水平，作出了對當今時代特征和總體國際形勢的新判斷，形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體系，使馬克思主義在中國的發展進入一個新階段。鄧小平理論是新中國成立以來黨在社會主義理論創新上取得的最偉大的成果，是中國特色社會主義理論體系的本源性理論，是指引改革開放和中國特色社會主義走向勝利的偉大旗幟。

（二）實踐意義

第一，對冷戰結束后的國際形勢作出正確判斷，作出了抓住機遇加快發展的關鍵抉擇。

抓住機遇加快發展這一抉擇是鄧小平晚年最重要的一個貢獻，是事關中國特色社會主義前途與命運的重大決策。這里有兩個大問題：其一，東歐劇變、蘇聯解體，冷戰結束，是否改變了和平與發展這個當今世界的主題？我們是否遇到戰略機遇期？在大多數人對這個問題感到困惑和失望的時候，鄧小平明確指出，和平與發展仍然是當今世界的主要問題，現在正是我們加快發展的大好時機。這是鄧小平在中國發展的關鍵時期對國際形勢作出的重要判斷，也是他的一個重要貢獻。南方談話首先從這里破題，反反復復地提醒人們：“要抓住機會，現在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了?！彼麖娬{：“現在，我們國內條件具備，國際環境有利，再加上發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，在今后的現代化建設長過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志！”之后，他又多次指出：“現在是機會啊，這個機會很難得呀！中國人這種機會有過多次，但是錯過了一些，很可惜！你們要很好抓住。你們要發奮，把群眾的積極性調動起來，聚精會神地搞建設?！编囆∑降倪@個判斷為后來黨中央提出我們正處于重要戰略機遇期的論斷提供了依據，為推動改革開放加快發展奠定了理論基礎。

其二，抓住機遇加快發展的實際指向是要進一步解放思想，加快改革開放步伐。加快發展靠什么？靠的就是改革開放，靠堅持改革開放不動搖。南方談話大量篇幅談改革開放的意義，強調改革也是解放生產力，如果沒有改革開放的成果，政治風波這個關我們闖不過，闖不過就亂。只有改革開放才能發展中國特色社會主義。東歐劇變、蘇聯解體，歸根到底是自己沒做好。外因通過內因起作用，所以最重要的在于發展自己，發展才是硬道理。鄧小平認為，中國要避免重蹈蘇聯的覆轍，堅持高舉社會主義的旗幟，就必須走自己的路，堅持改革開放不動搖?！安粓猿稚鐣髁x，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”因此，他提出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖?！薄皼]有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業?！闭青囆∑降倪@些重要判斷和論述，改變了改革開放的歷史進程。南方談話后不久，江澤民主持召開中共中央政治局會議，決定抓住當前有利時機，加快改革開放步伐，結束治理整頓，集中精力把經濟建設搞上去，并及時調整了當年的發展計劃。以南方談話和黨的十四大為標志，改革開放和現代化建設進入持續快速發展的新階段。

現在有人說鄧小平當年是老年心態，著急，一味講快，留下來許多后遺癥。這是偏見。那個時候，不快行嗎？就像他說的，周邊都在飛速發展，老百姓一比較就有問題。應該說，沒有那個時候的快速發展，中國就不可能有今天的局面。

第二，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為黨的十四大確立“社會主義市場經濟”的經濟體制改革目標提供了理論支持。

鄧小平指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段?！薄吧鐣髁x要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”鄧小平的這些重要論述，徹底捅破了在計劃與市場問題上禁錮人們思想的最后一層窗戶紙，清晰地展現了我國經濟體制改革的目標。南方談話后不久，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上作《深刻領會和全面落實鄧小平同志的重要談話精神，把經濟建設和改革開放搞得更快更好》的講話，指出：關于經濟體制改革的目標，我個人的看法，比較傾向于“使用社會主義市場經濟體制”這個提法。1992年6月12日，鄧小平同江澤民談話，贊成使用“社會主義市場經濟體制”這個提法。他講道：“實際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經濟。不搞市場經濟，沒有競爭，沒有比較，連科學技術都發展不起來。產品總是落后，也影響到消費，影響到對外貿易和出口?！彼€說：“在黨校的講話可以先發內部文件，反映好的話，就可以講。這樣十四大也就有了一個主題了?！彪S后，中央就這個問題征求省區市和中央及國務院各部門的意見，大家一致同意“社會主義市場經濟體制”這個提法。至此，改革開放14年來關于計劃與市場的爭論塵埃落定，黨內思想趨于統一。

1992年10月，中國共產黨第十四次全國代表大會作出三項決策：一是決定抓住機遇，加快發展;二是確定我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;三是提出用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰略任務。這三項決策就是中國共產黨人在東歐劇變、蘇聯解體、國際共產主義運動陷入低潮的關鍵時刻作出的堅持改革開放、堅持中國特色社會主義不動搖的關鍵抉擇，同時也充分凸顯了鄧小平南方談話的重要貢獻和意義。

（責任編輯 付國英）