建國70年來文化安全建設取得的成就和經驗研究

李想 肖永輝

摘要：70年以來，我國的文化安全建設取得了長足進步，中國共產黨堅持以馬克思主義為指導，結合我國具體國情，在各個不同的歷史時期制定出符合當時國情的“國家文化安全”戰略，分別進行了“為人民服務”的社會主義文化建設、新時期中國特色社會主義文化安全建設、現代化建設和改革開放相結合的國家安全文化建設、全面建設小康社會的國家安全建設、堅持文化自信和構建安全觀的國家安全文化建設，強調讓人民在充足的物質生活中堅定社會主義信念，樹立維護國家文化安全的意識;提倡科學，在和諧、安定的社會環境之中把控主流意識。保障了國家的長治久安，增強了國家軟實力。

關鍵詞：新中國成立;文化安全;文化建設;

中圖分類號：G12??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）20-0015-03

黨的十九大指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。文化安全在國家整體安全中的地位十分重要，文化是民族國家賴以傳承的深層依據，文化安全是關系民族國家生存與發展的重大問題，牢固樹立文化自信，有助于為實現中華民族偉大復興的“中國夢”奠定文化基石。新中國自成立以來，中國共產黨始終致力于文化繁榮發展，在實踐過程中關于國家文化安全建設形成了一系列珍貴的經驗，加以總結，有以下幾點：

一、開創“為人民服務”的社會主義文化建設（1949—1978）

（一）明確了文化安全在社會主義建設中的戰略地位

毛澤東非常重視文化安全建設，1949年新中國成立前夕，他信心滿滿地預言：“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。”[1]345社會主義建設時期在確立“四個現代化”戰略目標時，毛澤東同志提出“科學文化現代化”。[2]116明確了文化建設在社會主義建設總體布局中的戰略地位。

1963年，周恩來同志出席上海市科學技術工作會時也指出了科學技術現代化的重要地位。由此可見，要維護國家文化安全離不開科學技術的大力支持，必須通過科技、經濟、人才、創新等多種戰略相結合的形式，走出一條適合中國特色的社會主義文化安全建設的道路。

（二）堅持馬克思主義指導地位在文化建設領域中的作用

無產階級領導地位的建立標志著馬克思主義在文化領域中的反映，馬克思主義認為：“一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量”[3]98。毛澤東為了保證馬克思主義的指導地位不動搖，在文化領域方面強調了三個方面：

首先，進行馬克思主義理論相關學習。傳播馬克思列寧主義，將馬克思主義中國化，讓大多數為知識分子和青年受到馬列主義的教育，讓他們懂得將馬克思列寧主義同中國具體實踐相結合的道理，這樣確保了馬克思列寧主義對于中國社會主義文化建設的指導地位。建國初期，毛澤東同志通過他的著作傳播馬克思列寧主義基本原理，以及展示運用馬列主義指導中國革命實踐的成果，毛澤東同志還在《人民日報》、《學習》等刊物上發表其主要觀點，普及馬克思主義基本內涵。可以說，這對于新中國的文化建設起到了重要作用。

其次，對先進知識分子進行思想上的改造。由于科學技術的不發達，當時的中國舊知識分子，“不是受著封建思想的束縛，就是受著帝國主義奴化思想的侵蝕”[4]175。一方面，中國有著悠久的兩千多年的封建歷史文化，人民的思想禁錮，不容易接受新的文化感染;另一方面，從近代鴉片戰爭以后，隨著西方資本主義國家技術發展產生的資本快速積累，英美等發達國家開始對我國進行文化滲透。如何引導青年和知識分子摒棄偏見來接受馬克思主義文化就顯得尤其重要了。毛澤東同志在1951年的全國政協一屆三次全會上指出，“關于知識分子的思想方面的改造，是我國在各方面徹底實現民主改革和逐步實行工業化的重要條件之一”[5]184。

二、開創新時期中國特色社會主義文化安全建設（1978—1992）

（一）讓人民在充足的物質生活中堅定社會主義信念，樹立維護國家文化安全的意識

物質基礎作為文化安全建設的基礎和保障，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑又可以對物質基礎進行全局性反映。鄧小平提出人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，是當前階段所面臨的社會主義主要矛盾。在1978年召開黨的十一屆三中全會提出將全黨的工作重點轉移到經濟建設上來，要根據現在的有利條件加速發展生產力。1979年出席中共中央召開的第一書記座談會上，他明確提出：“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。”強調“發展才是硬道理”。歷史的經驗告訴我們，國家只有富強才有基礎來保障民族振興和人民幸福，人民在充足的物質資料生活中才可以堅定其社會主義理想信念，從心底樹立起維護國家文化安全的強大的精神意識。

隨著改革開放的序幕被逐漸拉開，經濟建設成為我國的一項治國方略，在全國人民不懈努力下，我國綜合實力提升顯著，社會主義市場經濟體制爆發出無限的生命力。然而在努力加快經濟發展的同時，黨和國家更加重視文化建設。物質文明和精神文明是國家治理中不可或缺的兩個主要組成部分，在這一點上，舉國上下很快就形成了共識。人民群眾在經濟發展的過程中不斷加深對社會主義制度的認可，自覺抵制外來文化的入侵，將擁護祖國文化安全視為己任。

（二）提倡科學，在和諧、安定的社會環境之中把控主流意識

我國在改革開放初期，以鄧小平同志為核心的領導人逐步認識到知識分子的重要性，在十一屆三中全會期間作出重大調整，提出“要提倡科學，靠科學才有希望”“老科學家、中年科學家很重要，青年科學家也很重要。”黨的十二大提出，要建設“有中國特色的社會主義”這一嶄新的命題，旨在加強我國人民群眾對于走社會主義道路不動搖的信念，維護我國的社會主義文化安全，抵制外來思想、文化的威脅和挑戰。

通過提倡科學、尊重知識、鼓勵創新等積極舉措，構建了中國社會和諧、安定的社會環境，使得“四個現代化”的進程不斷加速，滿足了人民群眾精神上關于文化不斷增長的多種需求。在此背景下通過對主流意識形態的牢牢把握，掌控了我國具有獨具中國特色社會主義的話語權，即使西方反華勢力不斷實施“和平演變”和文化侵蝕，但無法動搖中華文化之本，國家文化安全得以維護和強化。

三、現代化建設和改革開放相結合的國家文化安全建設（1992—2002）

（一）提出“三個代表”思想

進入新世紀以后，中國國內發生了巨大變化，經濟飛速增長，但是文化發展的相對緩慢，與高速發展的社會主義市場經濟無法相適應，部分黨員干部在思想上發生著悄然改變，江澤民對“三個代表”重要思想進行首次闡釋。三個代表重要思想首次根據國內外形勢作出本國政策上的調整和反饋，成為指導我黨以后工作的行動指南。貫徹“三個代表”還要求黨和國家對各方面人才要堅持培養、引進和善于利用三個主要方面，“進一步在全黨全社會形成尊重知識、尊重人才，促進優秀人才脫穎而出的良好風氣。”[6]298“三個代表”重要思想在馬克思主義與中國具體實踐相結合過程中屬于歷史性飛躍，第一次將文化與經濟和政治放在等同地位上，標志著我國文化建設理論的初步確立。

（二）加強黨對主流意識形態的領導地位。

江澤民把文化視作一個國家綜合國力的主要判斷方式，也是黨和國家高度重視的一項核心工作。盡管經濟實現了騰飛，但我國仍處在社會主義初級階段，維護國家文化安全更是當前一項重要工作內容。隨著一些國家“顏色革命”的發生及其給世界造成的災難，讓國人驚醒，這一點在舉國上下很快形成共識，尤其在知識界文化界都意識到：爭奪思想文化陣地是一場沒有硝煙的戰爭，我們必須毫不動搖的堅持馬克思主義思想，達到“宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈”的最終歸宿。我黨針對所存在的問題進行了批判，物質文明建設與精神文明建設這二者是不可或缺的關系。這從根本上保證了中國共產黨對于主流意識形態的領導地位，確保國家文化安全建設走上新征程。

四、全面建成小康社會的國家文化安全建設（2002—2012）

在黨的十六大會議之后，胡錦濤同志在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上，創造性提出科學發展觀，用科學發展來統籌一切。在致力于經濟建設的同時加強對我國意識形態工作的建設力度，加深文化建設的內涵，將文化安全建設上升到國家戰略部署中。

（一）國家文化安全建設上升戰略高度

在中國共產黨第十六次全國代表大會上，黨中央將文化建設與經濟建設和政治建設放在同等重要的層面，把文化建設劃入到社會發展、國民整體經濟的總體之中。全黨和全國人民逐步認識到，文化建設對經濟發展所起的作用在逐步提升，維護國家安全不僅是各個國家的治國目標，更上升到時代的命題。2004年8月在鄧小平誕辰100周年大會上，文化安全的概念被首次提出，慶祝中國共產黨成立90周年大會上，胡錦濤發表講話指出：“在前進道路上，我們要繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化”。“我們必須以高度的文化自覺和文化自信，以更大力度推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造。”[7]217針對西方文化安全多種方面相互交織，我黨在防范相關文化安全建設的工作上取得了一定的成績，把文化建設的整體工作上升到國家戰略性新高度。

（二）全面深化文化體制改革

十六大以來，以胡錦濤同志為核心的黨中央遵循文化建設中關于社會主義建設的物質文明建設和精神文明建設規律，結合社會主義市場經濟在發展過程中的需求，以人民群眾的文化需求為出發點和落腳點，致力于打造充滿生機、富有活力、開放文明的文化產業。黨中央通過加大改革力度，讓國家文化建設的投入與社會和民間自行融合，政府給予積極有效的引導，增加文化領域的多重性，為社會主義文化領域增添活力。胡錦濤同志要求：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富，使人民精神風貌更加昂揚向上。”[8]32

五、堅定文化自信和構建安全觀的國家文化安全建設（2012至今）

黨的十八大以來，隨著我國的綜合國力顯著增強，我國開始在世界舞臺展現出自己的精神面貌，不同宗教信仰，不同價值觀念之間的博弈也變得越發激烈，文化在整體國家實力中所占比重逐年遞增，各個國家都希望本國文化在世界舞臺居“領導者”的地位，在這個背景下，加強我國文化軟實力，在文化競爭中處于不敗之地并占據主動地位是我們進入新時代要完成的最終目標，因此，中國必須要堅定文化自信，創新發展相關文化理論，構建社會主義文化安全建設良好態勢。

（一）從“三個自信”到“四個自信”

在決勝建設小康社會的關鍵時刻，習近平同志在對國際環境進行深刻剖析，針對未來國家形勢提出了由“三個自信”到“四個自信”的偉大變革，即由起初的“道路自信、理論自信、制度自信”，又增加了文化自信，將“文化自信”看成是提升國家綜合國力，用推進改革的方式來提升全民族綜合素質。習近平同志提出，社會主義先進文化的發展，離不開國家教育、精神文明建設和黨的建設這三個主要方面，只有民族自尊心、自信心增強，才可以更好的發展民族精神和時代精神。

（二）架構總體國家安全觀念

近些年來，隨著西方資本主義國家淡化國家安全邊境化，由原來的國家為中心，改變為到現在提出的以“人類”為中心。這種觀點看似是為了維護國家安全建設而提出的，但是實際上西方國家居心叵測，采用新的干涉方法來詮釋霸權主義的內在含義。中國面臨著繼國土安全、軍事安全等傳統國家安全以外的更加危險的挑戰。習近平同志在嚴峻的國際環境下，以全局為出發點，提出總體國家文化安全觀。2014年中央國家安全委員會，會上提出共計十一種安全問題，首次提出總體國家安全觀。