企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學校財務管理中的借鑒與應用

許麗華

摘 要：隨著教育的不斷改革與發(fā)展，中職學校教育在我國的教育體系中占據(jù)著越來越重要的地位，為社會培養(yǎng)了一批又一批專業(yè)素質(zhì)過硬的人才。基于此，論述了企業(yè)內(nèi)部控制要素的主要內(nèi)容，分析了中職學校財務管理的現(xiàn)狀和革新中職學校財務管理的意義，分別從改善中職學校的內(nèi)部環(huán)境、優(yōu)化中職學校的內(nèi)部監(jiān)督、建立健全內(nèi)部牽制制度以及注重現(xiàn)代信息技術(shù)運用等方面，為中職學校財務管理提出了建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè);內(nèi)部控制;中職學校;財務管理;借鑒

文章編號：1004-7026（2019）23-0135-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F275;G717.5? ? ? ? 文獻標志碼：A

現(xiàn)階段，中職學校的財務管理工作還存在一些問題，制約著財務管理的效果，不利于中職學校良好發(fā)展[1]。企業(yè)內(nèi)部控制要素能為中職學校的財務管理工作提供借鑒與參考，提出了以下幾點建議。

1? 企業(yè)內(nèi)部控制要素

企業(yè)內(nèi)部控制的要素主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（1）內(nèi)部環(huán)境。對企業(yè)內(nèi)部控制來說，內(nèi)部環(huán)境屬于最基本的構(gòu)成部分，具體指企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計、崗位職責劃分、企業(yè)文化以及人力資源的相關(guān)政策等。

（2）風險評估。使企業(yè)在第一時間辨別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險，對企業(yè)內(nèi)部控制目標展開深入的風險評估，有針對性地提出應對風險的有效策略。

（3）控制活動。企業(yè)按照風險評估得到最終結(jié)果，采取對應的控制與管理手段，降低風險。

（4）信息和溝通。確保企業(yè)在第一時間收集準確的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，加強企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的溝通。

（5）內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)針對內(nèi)部控制工作確立的監(jiān)管體系，對內(nèi)部控制的結(jié)果作出客觀評價，及時探尋內(nèi)部控制工作的不足，及時作出更正[2]。

2? 中職學校財務管理的現(xiàn)狀

2.1? 內(nèi)部控制意識薄弱

一些中職學校的負責人思想僵化，在主觀層面上依然停留在吃“大鍋飯”。部分中職學校的財務管理人員覺得無論工作做得好還是壞，都會得到相同的結(jié)果，導致中職學校缺乏足夠的內(nèi)部控制動力。不僅如此，部分中職學校的管理理念與方法難以滿足現(xiàn)代化管理的基本要求，對內(nèi)部控制缺乏全面的認識，擔心內(nèi)部控制工作會對他們的工作造成限制，大幅削減他們的權(quán)力。部分學校的內(nèi)部控制體系形同虛設(shè)，反映出大部分中職學校對內(nèi)部控制的認識較為片面[3]。

2.2? 內(nèi)部控制環(huán)境不理想

中職學校內(nèi)部控制環(huán)境不理想主要體現(xiàn)在3個方面。

（1）機構(gòu)設(shè)置方面。在設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)時，對該項工作的重視程度不足，內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置存在不合理性。站在大局的角度上看，絕大多數(shù)中職學校將大量的精力投入到專業(yè)教育和德育教育中，忽視了內(nèi)部控制在學校發(fā)展、學生成長和教職工進步等方面的積極作用。

（2）內(nèi)部審計機制方面。大部分中職學校在設(shè)置內(nèi)設(shè)部門時，將重心傾向于管理部門和教學部門，對學校內(nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè)缺乏足夠的重視，只有極少數(shù)的中職學校會設(shè)立專門的審計部門。但是設(shè)立了審計部門的中職學校，審計部門的獨立性較差，通常由會計主管負責管理的，沒有設(shè)置專門的審計崗位，更談不上配備專門負責審計工作的人員。

（3）人力資源政策方面。人力資源的管理政策較為落后，中職學校教職工的薪酬大部分是根據(jù)教職工的職稱以及執(zhí)教的經(jīng)歷展開考核和評價的，由于中職學校的專業(yè)較為特殊，因此中職學校的績效考核體制和用人制度以及學生的實際需求與中職教師的薪酬密切相關(guān)，這對中職學校的教育和管理造成了一定的影響。

2.3? 內(nèi)部牽制體系不健全

一些中職學校缺乏內(nèi)部牽制制度，制定重要的發(fā)展決策或者人力資源的決策時，基本上由以校長為主的行政工作者決定，沒有讓專業(yè)的技術(shù)從業(yè)者在經(jīng)濟決策中發(fā)揮相應的作用，致使中職學校的經(jīng)濟決策缺乏科學性和專業(yè)性，不能為中職學校的財務管理工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。由于缺乏內(nèi)部牽制制度，中職學校無法有效辨別風險，不利于完善學校的內(nèi)部控制制度，也不利于相關(guān)政策的實施[4]。

2.4? 風險管理意識不夠

在學校擴張需求的影響下，中職學校會在校園的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、實訓場地的建設(shè)以及設(shè)備的購買等方面投入大量資金，但是資金的使用效果并不理想，因為缺少有效論證，致使中職學校內(nèi)部實訓機器以及相關(guān)實訓資源受到限制，降低了資源的使用效率，造成了不必要的資源浪費[5]。還有一部分中職學校只會在上級蒞臨檢查或者是其他單位來參觀時，對外開放實訓室，學生在平時的學習和生活中很少有機會接觸到實訓設(shè)備，也就難以熟練地使用實訓設(shè)備。一些中職學校在管理往來款項或者是代辦項目的款項時，對該項工作的重視程度嚴重不足，通常需要借助后續(xù)的收入保證一些貸款項目的還款水平，進一步加大了學校的財務風險。

3? 革新中職學校財務管理的意義

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，中職學校不斷進行各個方面的改革。在新形勢下，中職學校需要進一步改革財務管理的相關(guān)機制，以此適應時代發(fā)展的變化。對財務管理工作進行創(chuàng)新與改革，能夠進一步擴大中職學校的影響力。績效考核能夠激發(fā)教職工工作的積極性，讓其更好地履行自身的崗位職責，優(yōu)化中職學校內(nèi)部人力方面的配置。在以往的財務管理工作中，管理者會更加看重有形資產(chǎn)，忽略了無形資產(chǎn)為學校帶來的收益，財務管理的方法并不科學，對學校的可持續(xù)發(fā)展造成了負面的影響。優(yōu)化中職學校的財務管理工作，可以實現(xiàn)校內(nèi)資源的合理配置，有助于節(jié)省控制成本。除此之外，財務管理制度的改革還可以提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，確保財務管理工作的有效性，推動中職學校良好發(fā)展[6]。

4? 企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學校財務管理中的借鑒和應用

4.1? 改善中職學校的內(nèi)部環(huán)境

中職學校的財務管理需借鑒企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境控制制度，提高財務管理的能力和水平。①中職學校應當積極優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)，單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或內(nèi)部控制牽頭部門，負責協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。學校要結(jié)合內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確各部門的職責和權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到各部門。②成立獨立的審計部門，配備專業(yè)的審計工作，給予審計部門和審計工作人員足夠的獨立權(quán)利，充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用。

4.2? 優(yōu)化中職學校的內(nèi)部監(jiān)督

針對中職學校缺少專業(yè)的審計人才、審計部門獨立性不足以及審計部門未發(fā)揮實效等情況，中職學校應加大內(nèi)部監(jiān)督的力度，同時出臺相應的監(jiān)管政策，提高工作人員的工作熱情。與此同時，還要細化內(nèi)部監(jiān)督的工作任務，將內(nèi)部監(jiān)督劃分為日常監(jiān)督以及專項監(jiān)督兩個部分，分別負責財務監(jiān)管和財務自查，每隔一定的時間組織紀檢工作者檢查財務部門的具體運行情況和工作的透明度等。

4.3? 建立健全內(nèi)部牽制制度

按照中職學校實際的財務管理情況，內(nèi)部的控制政策要體現(xiàn)出相互制約的特點，因此需明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責任，例如各項資金的支出要讓不同的負責人審批簽字。建立健全議事決策制度，建立重大事項集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機制，對于比較重要的事項，應做好事前調(diào)研工作，汲取各部門所給的意見和建議，主辦部門綜合考慮之后制定可行的規(guī)劃與預期，再上報學校領(lǐng)導班子集體決策。決策、執(zhí)行和監(jiān)督的崗位要相互分離，明確劃分各崗位的職責權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，防止發(fā)生舞弊等行為。

4.4? 注重現(xiàn)代信息技術(shù)的運用

隨著新時代的到來，信息技術(shù)取得了蓬勃發(fā)展。目前，越來越多的企業(yè)在開展財務管理工作時，都注意到了信息技術(shù)的應用，意識到了信息技術(shù)和先進信息系統(tǒng)對財務管理工作的促進作用。中職學校要想提升自身的財務管理水平，應按企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素加強自身的內(nèi)部控制，注重信息技術(shù)的應用，建立透明的財務工作與教育平臺，使在校師生共同監(jiān)督學校的財務管理工作。可以建立網(wǎng)絡(luò)公共平臺，鼓勵師生將經(jīng)觀察和分析后得到的看法或建議發(fā)表到網(wǎng)絡(luò)平臺上。不僅如此，學校還可以借助公開的網(wǎng)絡(luò)平臺處理比較重要的活動，讓所有的教師和學生能在第一時間掌握學校的基本運行情況，了解準確的信息[7-9]。

5? 結(jié)束語

革新中職學校財務管理能夠推動中職學校的財務管理向著科學、高效的方向發(fā)展，突破現(xiàn)存的問題，實現(xiàn)校內(nèi)資源的合理配置，有助于節(jié)省控制成本，推動中職學校良好發(fā)展。中職學校可以充分參考上述策略，減小學校面臨的財務風險，推動中職學校可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[7]徐錫光.企業(yè)內(nèi)部控制要素在中職學校財務管理中的借鑒與應用[J].職業(yè)技術(shù)，2017（9）：101-102.

[8]炎宏偉.企業(yè)內(nèi)部控制要素及應用研究[J].會計師，2018（7）：53-54.

[9]何滔.企業(yè)內(nèi)部控制要素的應用之我見[J].網(wǎng)絡(luò)財富，2010（15）：59.

（編輯：郭? 穎）