氣象服務在地質災害防治工作中的成效分析

謝秋芳 代立新 李永楷

1、3江西省地質礦產勘查開發局水文地質工程地質大隊 江西 南昌 330095；2.會理縣氣象局 四川 會理 615100

引言

會理縣位于川西高原南緣與云貴高原北側兩大地貌單元交接地帶，地貌以山區、丘陵為主。降雨總體豐沛、集中，境內地質環境條件復雜，為滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地質災害的發生提供了有利條件，加之會理是礦業大縣，采礦活動在一定程度上加劇了地災災害的發生和發展。縣域內地質災害點類型以滑坡為主，其次為不穩定斜坡及泥石流，崩塌相對較少，地面塌陷受采礦活動影響，相對發育。地質災害的形成和加劇除受地形地貌、地層巖性、地質構造等因素控制外，降雨是非常重要的影響因素。準確進行天氣預報是氣象服務在地質災害防治中的重要工作內容，氣象預警為啟動預案提供重要信息。2019年汛期，在氣象部門的緊密配合和專業服務下，全縣緊急撤離人員30人次，未發生地質災害人員傷亡事件，無重大財產損失。氣象預警在防治工作中成效明顯，作用巨大。

一、防治區自然地理概況

會理縣(防治區)位于涼山州最南端，攀西戰略資源創新開發示范區腹心地帶。縣城距州府所在地西昌市180km，轄區面積4527.73km2。國道G108線橫貫全境，國道G245、G353線從縣境內通過，交通條件較好。礦產、旅游、水果是會理三大經濟來源，屬于涼山州經濟強縣。

會理縣地處青藏高原東南側橫斷山脈狹谷地帶，屬中亞熱帶西部半濕潤氣候，降雨總體豐沛、集中，年平均降水1147.8mm，年最大降水量1592.3mm，最少降水量723.9mm(1975年)。雨季開始多在6月上旬，結束一般為10月中旬，有開始遲，結束早和干、濕季節分明的特點。6～10月降雨量占全年的90%以上，其中又以6～8月為最多，占全年的63.4%。

圖1 會理縣常年各月降水量分布圖

縣境內水系呈北南展布，縣城以北油菜地至東北部大雪山一線為分水嶺分屬金沙江和雅礱江水系。縣域以山地為主，約占縣域面積的93%，山間盆地及山間河谷平原、丘陵僅占7%。縣域山脈走向均為南北向，地勢北高南低。縣域內出露地層有元古界前震旦系、震旦系上統，古生界寒武系、奧陶系下統和二疊系，中生界三疊系上統、侏羅系和白堊系，新生界上新近系昔格達組和第四系全新統，其中震旦系上統、侏羅系和白堊系分布較為廣泛。縣域內地質構造復雜，構造活動劇烈，褶皺斷裂發育，并顯示多期性特征。

二、地質災害基本情況

會理縣位于川西高原南緣與云貴高原北側兩大地貌單元交接地帶，境內地質環境條件復雜，為滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地質災害的發生提供了有利條件。因此，縣域的主要環境地質問題是滑坡、崩塌、泥石流、不穩定斜坡及地面塌陷等地質災害發育，加之會理是礦業大縣，礦山環境問題較為突出。2019年汛前，全縣境內共257處地質災害預案點，其中滑坡178處，占地質災害隱患點總數的69.26%；泥石流災害點30處，占比11.67%；不穩定斜坡28處，占比10.89%；崩塌災害點14處，占比5.45%；地面塌陷6處，占比2.33%，危巖1處，占比0.39%。從災害點類型上看，主要以滑坡為主，其次為不穩定斜坡及泥石流，崩塌相對較少，地面塌陷受采礦活動影響，相對發育。257個預案點共威脅3866戶15797人生命財產安全。特別在農村地區，大量農戶分散居住在溝口、溝邊、崖邊、崖下、坡腳、泥石流堆積扇、滑坡危險區內，受到地質災害的嚴重威脅。

三、防治趨勢預測及措施

根據地質環境條件、地質災害發育規律和特征、氣候趨勢預測、人類工程活動強度等。測2019年縣內地質災害類型仍以滑坡、泥石流、崩塌為主，活動規模以中小型為主，以自然因素引發的地質災害為主。據縣氣象局2019年氣候趨勢預測，預測年平均氣溫，正常略偏高；總降水量1200毫米，正常略偏多；初夏5月有一般性夏旱，6月無夏旱，盛夏7月無旱，8月上中旬有一般性伏旱，9月下旬到10月中旬有秋綿雨；6月-9月有中等強度的洪澇。預測2019年地質災害仍主要發生于汛期(5-10月)，發生時段為高強度及持續性降水的災害性氣候期間及其后時段。汛期1小時降水量達到20mm或24小時降水量達到50mm時，可能發生發泥石流、滑坡等地質災害，是地質災害的重點防范期。汛期雨夜率在63%以上，夜間強降雨時段是地質災害的主要發生時段。

地質災害防治過程中，各級各部門牢固樹立“防范勝于救災”理念，相互支持，密切配合，快速反應，形成防災合力。積極組織開展地質災害防治知識宣傳培訓，實現培訓全覆蓋。組織開展地災隱患危險區及周邊普通群眾、工程施工人員的應急避險演練，著重突出主動預防避讓、臨災避讓的實戰演習，大幅度增強防災意識和應變求生逃生能力。逐點落實防災責任人和專職監測員，完善監測手段、預警預報方式，優化避險逃生路線，扎實推進地質災害群測群防專職監測工作，提高應急響應能力和防災減災效果。確保在災害性天氣來臨前，及時傳遞預警信息，發生險情時要及時組織受威脅群眾撤離避險，發生災情時要及時報送災情信息。建立覆蓋到基層的汛期地質災害氣象風險預警預報體系，完善并嚴格執行地質災害汛期巡查、監測預警防災避險制度，確保氣象預警、災情速報和災情調查等信息高效傳遞。要堅持“主動避讓、預防避讓、提前避讓”為核心的三避讓機制，細化工作制度，量化預警指標，強化主動避讓措施，嚴格風險管控，努力降低因災損失。汛前對已建成應急避險場所進行維護管理，遇災害性天氣過程，主動組織危險區內群眾提前轉移至應急避險場所或安全地帶進行避讓。強化駐守技術支撐，提升防災減災專業技術水平。強化與專業地勘單位、高等院校、科研院所的戰略合作，繼續落實好專業單位開展現場駐點值守，協力做好技術支撐服務工作。

四、氣象服務內容及評價

2019年汛期，縣氣象局作為縣地質災害防治成員單位，認真履行職責，發發揮技術優勢，及時發布天氣預測、預報，通報災害天氣實況并提出相應建議，為地質災害防治提供氣象全天侯的保障服務。期間，縣氣象局5-9月啟動了4次暴雨Ⅳ級響應，發布轉折性天氣預報2期，續報2期，強降雨天氣預報7期，續報1期，暴雨藍色預警3期，暴雨黃色預警信號9期，雷電黃色預警信號41期。每天下午16時，準時通過QQ群發布未來24小時天氣預報，發生轉折性或強降雨天氣時，以電話、會商等方式開展預報和防災避險服務。

7月29日，根據轉折性天氣預報及建議，縣地災辦及時通知各預案點及礦山企業加強防范，要求風險高的羊木寶山砂石料廠提出停產監測的建議，7月31日，該砂廠開采面在降雨作用下發生高位滑坡，體積約1.8萬m3，滑動距離約60m，滑體掩埋開挖工作面。由于現場5名工作人員和3臺挖運設備已提前撤離，未造成人員傷亡和設備損毀。

9月8日，根據短時強降雨天氣預報，縣地災辦及時通知各預案點加強監測，必要時作好撤離準備，9日下午，南街辦事處報告愛國村蟲元組花生地滑坡地質災害隱患點發生位移，地災辦和南街辦事處立即緊急撤離鄭子華、饒學富、饒學軍、鄭明銀四戶19人至緊急避險場所，同時通知其余12戶，作好緊急撤離準備。至10日夜間鄭子華家房屋后土體大規模滑動時，人員已安全撤離，滑坡造成房屋損壞，受威脅的19人成功避險。

在降雨充沛的會理縣，由于降雨是促成滑坡、泥石流等地質災害發生和加劇的主要因素之一，氣象服務在地質災害防治工作中的先行作用非常明顯。氣象預測、預報為各地質災害預案點提供指導信息，為各預案點是否啟動預案提供重要的參考。2019年汛期，在氣象部門的緊密配合下，專業的氣象服務為地質災害防治提供技術支撐，緊急轉移人員30人次，在氣象服務保障下，成功避險。本年度汛期內無地質災害人員傷亡事件發生，無重大財產損失，氣象服務功不可沒。

五、結論

地質災害的形成受地形地貌、地層巖性、地質構造、氣象水文等多種因素控制，對于自然形成的地質災害，在充分掌握其特征的基礎上，對其誘導原因進行分析是開展防治工作的前提。會理縣全域以山地為主，構造復雜，巖性繁多，且紅層廣泛分布，因此，地質災害多以滑坡為主。根據累積資料和地區經驗，降雨是導致和加劇滑坡產生的重要原因之一，如何保障人民生命財產免受滑坡等自然地質災害的影響，首要任務是掌握降雨分布時空規律。

氣象服務通過專業手段，準確提供氣象預測、預報，為地質災害防治提供預警，先于災害發生前進行預測預判，結合群防群治體系，讓受威脅的百姓了解地質災害與氣象的關系。結合專業技術支撐單位的宣傳、演練，使地質災害防治體系日趨完善。

實踐證明，氣象服務作為地質災害防治的先潛部隊，為地質災害防治工作提供一手信息，在合理啟動預案，緊張有序轉移人民群眾，保障人民生命財產免受地質災害傷害方面不可或缺、作用至關重要，在防治工作中成效十分顯著。