淺析高齡孕婦的生命健康權及其保護

孟瑤

【摘 要】 高齡孕婦在生產過程中，所要承擔的風險高于適齡孕婦，為了更好的保護高齡孕婦的生命健康權，我們需要采取一些相應的措施，我國“二胎”政策的全面放開，在實踐過程中并沒有得到很大的反響，反而還持續遇冷。“二胎”政策面臨的更為嚴峻的問題則是對高齡孕婦權益保護的立法空白，從高齡孕婦最基本的生命健康權入手，醫療保障的必要性、產假制度的完善、生育保險保障水平的提高，以及生育福利的提出，都是目前急需解決完善的地方。

【關鍵詞】 高齡孕婦 生命健康權 生育福利

高齡孕婦的生命健康權正受到侵害

1.孕期醫療檢查得不到保障。對于高齡孕婦來說更容易出現生理上的疾病，由于超齡身體方面機能都不能與適齡婦女相比，懷孕期間各種并發癥也會增加，女性自身的免疫力下降，也會影響嬰兒的發育情況，高齡孕婦的生出的新生兒，出生體重低生兒和畸形兒百分比較適齡孕婦更高，新生兒健康水平較低，而且高齡孕婦孕期停孕導致胎死腹中的幾率也比適齡婦女高出很多，對死胎的引產自然也會對高齡孕婦本身造成巨大的創傷。

2.產假時間沒有優待。《消除對婦女一切形式歧視公約》第十一條b款，“實施帶薪產假或具有同等社會福利的產假，不喪失原有工作。年資或社會津貼。”根據上述條文我們可以得出：孕婦帶薪產假是她們的權利，但是該條款并沒有對高齡孕婦是否應該在適齡孕婦的基礎上，增加產假時間，而做出特別說明。

目前的立法沒有對高齡孕產婦作出更多的優待規定，而是與其他的育齡婦女一樣的孕產假待遇。

就地方而言，《河南省人口與計劃生育條例》規定：符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假3個月，給予其配偶護理假1個月。這些都缺乏對高齡產婦的產假特殊規定，高齡孕婦考慮到自己本身年齡偏大，需要恢復的時間更長，還會帶來更大的風險。

男性陪產假制度浮于紙面上，沒有落到實處，有關廣東省的《人口與計劃生育條例》明確了丈夫的陪產假從10天增加到15天，有些地方甚至有一個月，但休假實施比例卻不能保證提高。

3.生育福利缺失。我國目前并沒有根據《消除對婦女一切形式歧視公約》第十一條b款為孕婦提供生育福利，只有生育保險;生育福利與生育保險最大的區別在于：生育保險是保險中的一種，需要繳費。而生育福利則是基于公民自身的權利取得，不要繳費，屬于惠民政策。

2016年4月，我國人社部與財政部發出《關于階段性降低社會保險費率的通知》稱，將生育保險和基本醫療保險合并實施。該通知就單位而言，在一定程度上減輕了責任。生育保險基金的結余可以彌補醫療保險基金的不足，但是，對個人的福利沒有多大變化。合并后生育保險的保障對象只有城鎮企業的已婚女性職工，其覆蓋面太窄。

保護高齡孕婦生命健康權的具體措施

1.增設高齡孕婦的醫療保健項目。《消除對婦女一切形式歧視公約》第十二條第二款有提到，“締約各國應保證為婦女提供有關懷孕、分娩和產后期間的適當服務，于必要時給予免費服務，并保證在懷孕和哺乳期間得到充分營養。”根據上述條文，我們應該高度重視生育高齡婦女的健康體檢，提高產婦醫療生產及康復服務水平。

加緊對婦女疾病的普查，由于高齡孕產婦卵子質量下降，卵母細胞受病毒感染機會增加，特別是40歲以上孕產婦的胎兒畸形率高達14.15%，那么產前檢查就十分有必要，在增加產前檢查的次數和項目的同時，還須充分告知高齡孕產婦的胎兒健康信息及相應措施，以便其作出選擇，盡可能地避免缺陷嬰兒出生。

同時可以增設對高齡孕婦的保護項目，如孕前強制體檢、孕期免費的全程監測和干預項目，增加產后保健項目，建立高齡孕產婦產后身心健康跟蹤制度。

2.產假時間和陪產假時間可以相應的延長。高齡孕婦的產假時間與適齡孕婦的產假時間應該區別對待。上文表明，高齡產婦需要更多的時間，冒更大的風險去生育孩子，國家相關規定產假是產前15天，產后83天。在這個基礎上應加大對高齡孕婦的產前產后假期。

在原有的懷孕7個月孕婦，不能延長勞動時間和上夜班的基礎上，再進行放寬。規定高齡孕產婦不僅懷孕7個月以上不能安排夜班，而且還應從懷孕起就不能安排夜班，也不能延長勞動時間，并且應該每天縮短一定的工作時間。

雖然在地方性的規定中男性陪產假有相應的增加，但是與女性比起來還是差了很多。一般情況下，婦女生育享受98天產假，如此男女產假對比明顯，根本不利于保障婦女權益，在此情況下，我國應出臺相應的規定，統一延長男性的陪產假時間。對于男性休陪產假的，可以享受陪產假天數的陪護津貼，由政府財政支付;對于不給予休陪產假的單位給予懲罰，懲罰的數額與休陪產假所獲得津貼相當或者更高。

3.完善生育保險制度。提高生育保險水平，尤其是女性妊娠期診斷費、檢查費、治療費等項目的費用需要報銷，而這個報銷需要落到實處。

在生育保險制度中，應重視保健項目內容，產前孕婦的檢查，營養物品，產后母親的各項檢查的費用，以及嬰兒出生后的支援工作（包括對畸形兒或先天性有缺陷的嬰兒的相關保險制度）。

4.限制高齡孕婦年齡。高齡孕婦由于年齡問題，她的產婦卵子質量下降，卵母細胞受病毒感染機會增加，特別是40歲以上的高齡孕婦，胎兒畸形率高達14.15%，這對于剛出生的嬰兒來說是非常不公平的。當高齡孕婦的年齡越大，所面臨的風險也就越多，體內的卵子數量和質量都在明顯的下降。

基于此，政府應該出臺限制高齡婦女懷孕年齡的規定，不是所有有生育能力的高齡婦女都能懷孕，這對孕婦和嬰兒來說都是不公平的。

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