人類命運共同體視域下中國在上合組織中的作用

丁璇

【摘 要】 在上合組織發(fā)展壯大進程中，中國扮演了積極而富有建設性的角色。中國堅持弘揚“上海精神”，倡導建立命運共同體，積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略，積極履職盡責，促其與成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動上合組織在政治、安全、經(jīng)濟、人文、對外交往、機制建設等方面著力創(chuàng)造更多利益契合點和合作增長點。作為創(chuàng)始成員國，中國一貫將推動上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一，從理念到行動，為上合組織發(fā)展注入強勁動力，在上合組織的發(fā)展進程中留下了不可磨滅的“中國印記”。

【關鍵詞】 人類命運共同體 上合組織 中國 作用

上合組織的發(fā)展成就得益于成員國共同努力。中國作為上合組織的“發(fā)祥地”，一直將組織發(fā)展視為外交優(yōu)先方向和踐行新型大國關系理念的重要平臺。長期以來，不斷鞏固組織的向心力和凝聚力，中國切實體現(xiàn)大國擔當。

一、上合組織與上海精神

（一）上合組織

2001年6月15日，中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，上合組織正式成立。上合組織是冷戰(zhàn)后新成立的集安全、經(jīng)濟、政治、人文功能于一體，由歐亞中心地區(qū)轉型國家和發(fā)展中國家組成，由不同文明國家組成的地區(qū)性國際組織。

習近平指出，上海合作組織成立以來，走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻。今天，上海合作組織站在新的歷史起點上，我們要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極應對內外挑戰(zhàn)，全面推進各領域合作，推動上海合作組織行穩(wěn)致遠。

（二）上海精神

1、上海精神的內涵

上海精神是上海合作組織理念和宗旨的內核。習近平指出，上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，其中“平等、互利”是核心價值觀;“尊重多樣文明”涵蓋了政治制度、不同的發(fā)展模式以及世界的多樣性。習近平主席在青島峰會開幕式發(fā)表的題為《弘揚“上海精神” 構建命運共同體》的重要講話中說，我們要進一步弘揚“上海精神”，緊接著提出發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀和全球治理觀。這五大觀念概括總結了建設新型國際關系的基本理念，為“上海精神”增添了新的時代內涵，賦予了上合組織新的歷史使命。

2、上海精神的意義

“上海精神”短短20個漢字，寓意深刻，是和平共處五項原則更通俗的表述，是這一原則在新時代與時俱進的發(fā)展和提升，準確反映了推動國際關系健康發(fā)展的關鍵要素，與時代發(fā)展潮流緊密契合。“上海精神”是上海合作組織的旗幟和靈魂，是成員國之間開展合作的前提和基礎，也是上合組織始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展的力量源泉。習近平強調，“上海精神”是我們共同的財富，上海合作組織是我們共同的家園。“上海精神”所集中表達的價值觀，包括發(fā)展觀、文明觀和安全觀，為構建和諧世界提供了寶貴的啟示。我們要在上海精神的指引下持續(xù)推動上合組織的發(fā)展，努力構建人類命運共同體，

二、人類命運共同體的思想意義

人類命運共同體的提出，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央深刻把握中國與世界發(fā)展大勢，堅持合作共贏，推動和平發(fā)展。十九大報告對人類命運共同體的深刻內涵作了明確闡述，即“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”習總書記接著用五個“要”系統(tǒng)闡述了怎樣構建人類命運共同體，即要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治;要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧;要同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化;要尊重世界文明多樣性;要保護好人類賴以生存的地球家園。這與上海精神如出一轍，因此，“確立人類命運共同體的共同理念”也被寫入青島宣言，成為上合組織8國最重要的政治共識和努力目標。

習近平總書記人類命運共同體思想是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展、是對馬克思列寧主義的繼承和創(chuàng)新、是對新中國外交成功經(jīng)驗的科學總結和理論提升，它為變革全球治理體系、為構建全球公平正義的新秩序提供了中國方案和中國智慧。我們要繼續(xù)在“人類命運共同體思想”和“上海精神”指引下同舟共濟，精誠合作，推動上合組織這一新型綜合性組織成為區(qū)域合作的典范。

三、中國在上合組織中的作用

“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國就是其中不可或缺的亮麗色彩。”從擘畫發(fā)展藍圖、完善機制建設，到分享發(fā)展機遇、推動各領域合作，實踐一再證明，中國既是各國真誠可靠的好伙伴，也是上合組織蓬勃發(fā)展的重要“動力源”。

（一）增強上合組織成員國之間政治信任

“上合大家庭”的規(guī)模越來越大，成員越來越多，但團結互信是上合的優(yōu)良傳統(tǒng)，“上海精神”的第一個要素就是互信。

在青島峰會上，印度和巴基斯坦首次以成員國的身份亮相，這具有很強的政治意義。上合組織是一個超越了冷戰(zhàn)思維的組織，它打破自身的差異性，走出了一條結伴而不結盟的區(qū)域合作道路，上合組織在構建新型大國關系和人類命運共同體這個方向上走出了一個典范的道路。雖然印巴兩國之間的矛盾和分歧還是比較大的，但上海合作組織給它提供了一個相互溝通，加深了解的機會和平臺，在這個平臺之上，印巴能夠擴大共識，尋找到利益的更多交匯點。

弘揚“上海精神”，落實“上海精神”，不斷增進成員國互信，在平等、協(xié)商、互諒互讓的基礎上開展互利合作，順應和平與發(fā)展的時代潮流，符合各成員國人民利益和訴求。青島宣言重申，各方將進一步發(fā)展睦鄰友好關系，將共同邊界建設成為永久和平友好的邊界，促進新老成員國密切融合，深化政治互信，加大相互支持，才能不斷增強凝聚力、擴大影響力。

（二）鞏固上合組織各地區(qū)之間合作安全

安全穩(wěn)定的環(huán)境是開展互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的必要條件。上海合作組織一直把安全穩(wěn)定放在了它最優(yōu)先方向上，各個國家共同達成反對“三股勢力”等公約，為安全組建的各種工作機制，各種工作小組、委員會等等這些措施都起到了非常好的效果。習近平指出，要落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執(zhí)法安全合作體系，合力打擊“三股勢力”，賦予地區(qū)反恐怖機構禁毒職能，并在此基礎上建立應對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。青島峰會還堅持前瞻性眼光，注重防范極端思想的傳播，呼吁廣大青年樹立正確價值觀念，自覺抵御極端思想，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮正能量。

（三）推動上合組織對接多元經(jīng)濟活動

上合組織在不放棄它最優(yōu)先方向——穩(wěn)定和安全的同時，也在經(jīng)濟、人文、機制建設等方面進行進一步的推動，從而完善上合組織的機制。青島峰會通過多份務實合作文件，涉及貿(mào)易便利化、糧食安全、海關協(xié)作等眾多領域，分量重、覆蓋廣，有助于各國間的合作進一步走深走實。尤其是貿(mào)易合作方面已經(jīng)逐漸地向制度化的方向邁進，這是在經(jīng)濟合作領域非常有成效的發(fā)展。

習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，得到成員國廣泛響應。“一帶一路”和上海合作組織有著天然的聯(lián)系，上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國都位于“一帶一路”沿線。各方大力推動“一帶一路”建設同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設以及本國發(fā)展戰(zhàn)略對接，分享發(fā)展機遇，共享合作成果。

（四）加強上合組織的多樣文明包容與繁榮

邁向新征程，人文交流是精神紐帶。“水之積也不厚，則其負大舟也無力。”推進上合組織穩(wěn)定健康發(fā)展，既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也需要人文交流的“軟”助力。近年來，上合組織成員國之間的人文交流更加密切，在多邊層面簽署了多份重要人文合作文件，舉辦了靈活多樣的人文活動，啟動了成員國文化產(chǎn)業(yè)合作進程。在雙邊層面，中國與成員國分別舉辦了大型國家級活動，成立了多個孔子學院和孔子課堂，成立聯(lián)合大學，加強青年交流，培養(yǎng)青年人才。“青年強則國家強”，青年友好則國家更友好，成員國青年之間的交往將為成員國開展各領域合作、培育友誼之樹提供充足的人力資源保障。

印巴兩國的加入，意味著上合組織將在保障區(qū)域內安全穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面承擔更多責任。習近平主席在講話中指出，需要通過換位思考增進相互理解，通過求同存異促進和睦團結，不斷增強組織的凝聚力和向心力。習近平主席在孔子故鄉(xiāng)向與會領導人深刻地闡述了“上海精神”的內涵。弘揚“上海精神”， 加強各成員國在“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”理念上的共識， 以文明交流互鑒促進民心相通、夯實民意基礎，才能讓睦鄰友好的合作事業(yè)永葆活力，讓上合組織的未來之樹更加枝繁葉茂。

（五）推動上合組織加強生態(tài)環(huán)境保護

上合組織高度重視環(huán)保問題。成員國領導人共同批準了環(huán)保合作構想，確立了致力于維護生態(tài)平衡、實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

國家主席習近平作為主席國元首發(fā)表講話并指出，要提倡創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀。同時，他強調，“要積極落實成員國環(huán)保合作構想等文件”。

上海合作組織元首理事會會議發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》。《宣言》指出，“成員國基于維護上合組織地區(qū)生態(tài)平衡、恢復生物多樣性的重要性，為居民生活和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，造福子孫后代，通過了《上合組織成員國環(huán)保合作構想》。”生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，就一定能推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階，建成美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，打造人類命運共同體。

結 語

“欲知收獲，但問耕耘”。十九大報告明確提出了未來中國外交的方針和政策，非常系統(tǒng)全面，提出了推動構建人類命運共同體的方略，提出中國要打開國門搞建設，全面推進“一帶一路”，推動建設開放型世界經(jīng)濟。上合組織是一個以先進理念凝聚起來的新型組織。在青島峰會上，習近平主席發(fā)表了數(shù)篇重要講話，全面總結了上合組織成立以來的發(fā)展歷程和有益經(jīng)驗，并為上合組織今后的發(fā)展作出了系統(tǒng)規(guī)劃，明確了總體方向。今天，上合組織從中國再出發(fā)，從青島再啟航。中方將一如既往，同各成員國一道，本著積極務實、友好合作的精神，全面落實峰會成果，使上合組織團結更緊密、合作更高效、行動更有力、前景更光明，攜手創(chuàng)造上海合作組織更加光明的美好未來。

【參考文獻】

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報， 2017-10-28.

[2] 許濤.中國推動上合組織再定位的思路[J].世界知識，2018（11）：16-17+14.

[3] 習近平.弘揚“上海精神”構建命運共同體[N].人民日報，2018-6-11.

[4] 范思立.青島峰會引領上合組織進入新時代[N].中國經(jīng)濟時報。2018-06-08（001）

[5] 中國方案引領上合組織邁上新臺階.[N].經(jīng)濟日報。2018-06-11