善制才能善治

吳捕快

《晏子春秋·外篇第七》中記載了一段晏子治理東阿（古邑名，在今山東省西部）的故事。

晏子治理東阿，過了三年，齊景公將晏子召回，訓斥他說：“我覺得先生很有才干，因此派先生前去治理東阿，如今你將那里治理得一片混亂，您還是罷官好好反省吧，我要加倍處罰你。”晏子回答說：“我希望改變方法治理東阿，如果三年治理不好，將我處死也可以。”景公同意了。于是第二年送上賦稅賬薄，景公親自迎接他，并祝賀說：“太好了，先生對東阿治理得很好啊。”

晏子回答說：“過去，我治理東阿，從不接受私人請托、賄賂之事，山上水里的利益都拿來接濟貧民。那時候，百姓不挨餓，而君王卻降罪于我。后來，我治理東阿，請托關系大行，賄賂之事常有，并橫征暴斂，并拿出很少的一部分充入宮府，逢迎君王左右的人，山林池塘里的收益都收入有權勢的人家。這時，挨餓的人已經超過了一半，君王反而迎接并祝賀我。我很無能，不能再去治理東阿了，希望告老還鄉，給賢能的人讓路。”拜了幾拜，便離去了。景公于是離開座位而謝罪說：“先生勉力再去治理東阿，東阿是先生您的東阿，我再也不干預了。”

晏子先前治理東阿，廉潔自律，一心為民，治績顯著，卻受到景公責怪;后來營私舞弊，民不聊生，反受到贊揚。晏子兩次治理東阿的故事，可以有多種解讀方式。但毫無疑問，這是典型的“劣幣驅逐良幣”現象。

這個故事至少可以啟發我們：評價或者考核一個人員是否盡職盡責，要客觀公正，不能偏聽偏信，更不能不做調查研究、認真分析就輕易下結論。從另一個方面也說明，評價一個人需要一個客觀的標準或者要求。這個標準，可以簡單到只有“德能勤績廉”，但同時必須要有配套的解讀條款。這些解讀條款就是制度。從傳統公司治理的內涵來看——建立委托代理人之間激勵兼容的制度安排，可見制度的建立與完善對公司治理的極端重要性。

2019年9月10日晚，馬云在阿里巴巴20周年年會現場對全體阿里人說，“今天不是馬云的退休，而是一個制度傳承的開始。今天不是一個人的選擇，而是一個制度的成功。”馬云給現場的企業家們提出建議：“如果有一天，你也希望用制度、文化和人才來保障公司的傳承，你至少今天就要開始去想，至少準備10年時間。”

對阿里巴巴而言，制度必須要有生命力才可能傳承，而制度的生命力在于執行。9月9日，是馬云擔任阿里巴巴董事局主席的最后一天。但阿里巴巴說，根據公司的出勤規定，馬云在最后一天下午3點40分離開，公司決定對他做曠工處理，并扣除當月全勤獎勵的處理。而且馬云退休年齡沒有到65歲，退休津貼只按65%發放。雖然馬云“不差錢”，但是制度沒有因為他是馬云而破例，也沒有因為他的最后一天而“特殊對待”。可以看出，阿里巴巴是由制度說了算，而不是由人說了算，制度面前人人平等。只有這樣的制度才能傳承，也只有這樣的傳承才能“把這家公司做到2102年，橫跨3個世紀。”

制度的執行力，是治理能力的重要組成部分。制度執行越有力，治理能力越有效。公司高管首先要強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，確保公司重大決策、重大工作安排都按照制度要求落到實處，防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問題的發生，充分發揮制度指引方向、規范行為、提高工作效率的重要作用。

監督是制度執行的有力保證。監事會要加強對制度執行的監督，強化公司高級管理人員執行公司職務的行為監督。對于那些做選擇、搞變通、打折扣的現象，要及時糾偏甚至進行處理。

不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，防止“破窗效應”。只有這樣，公司的宏偉藍圖、戰略目標和行動綱領，才能見諸行動、落到實處，“百年老店”才不是一句空話。