“經濟新常態”下福建工業設計發展與促進策略研究

曾祥遠

（福建工程學院 設計學院，福州 350118）

“經濟新常態”是以習近平同志為核心的黨中央對中國當前及未來相當長的一段時期經濟發展狀態的重大判斷，其主要特征之一表現為驅動經濟增長的動力將由傳統的要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。未來，“創新、協調、綠色、開放、共享”是指引中國“經濟新常態”時期的五大發展理念①。為促進制造業轉型升級，國家“十三五”規劃提出了“以產業升級和提高效率為導向”，發展“工業設計和創意”②。由此可見，工業設計將成為“經濟新常態”下中國制造業創新驅動發展中的關鍵因素。

從區域發展看，福建省當前處在“海絲核心區”“自貿試驗區”“福州新區”“平潭綜合實驗區”“生態文明試驗區”“自主創新示范區”等“六區疊加“的戰略機遇期，在“一帶一路”國家重大戰略中居于核心地位。通過產業結構調整與轉型升級，提升企業的競爭力，促進福建工業設計加快發展已是刻不容緩。

一、促進策略下福建工業設計發展的現狀和趨勢

自2010年國家工信部等11部委聯合出臺《關于促進工業設計發展的若干指導意見》（工信部聯產業〔2010〕390號）以來，福建省政府、省經信委、廈門市政府以及其他地市有關部門出臺了系列政策大力促進工業設計的發展。較為典型的有：《福建省省級工業設計中心認定管理辦法》（閩經信政法〔2018〕99號）、《福建省工業設計發展行動方案（2016年-2020年）》（閩經信〔2016〕535號）、《廈門市人民政府關于促進工業設計產業發展的意見》（廈府〔2014〕254號）、《泉州市人民政府關于印發促進全市工業設計產業發展九條措施的通知》（泉政文〔2014〕28號），等等③。這些政策為全省發展工業設計提出了思路，明確了目標，強化了措施。到2018年8月底，福建已有省級工業設計中心66家（其中國家級工業設計中心13家）④。總體而言，在政府系列促進策略支持下，福建工業設計發展現狀與趨勢可概括為以下幾個方面：

（一）地區優勢效應明顯，工業設計產業發展態勢良好

上述被認定為省級以上的工業設計中心主要分布在福建省福州市、廈門市、泉州市和漳州市，表明這些地區的工業設計產業已經進入了快速發展階段。以廈門、泉州為例，廈門市國家級工業設計中心有7家（金牌櫥柜、松霖科技、冠捷科技、拙雅科技、立達信照明、盈趣科技、建霖家居），占全省半數以上。泉州市國家級工業設計中心有5家（福建恒安、迪特設計、九牧廚衛、三六一度、七匹狼實業），占全省三成以上。此外，省經信委連年舉辦“海峽杯”工業設計大賽、“八閩杯”設計工作坊，組織企業參加中國紅星獎評定等一系列活動；泉州市經信委遴選規模企業承辦“兩岸大學生設計工作坊”；漳州市政府以區域經濟產業發展需求為主題，舉辦海峽兩岸工業設計創新大賽，等等。在各級各地政府的大力推動下，福廈泉漳工業設計產業得到優先發展，部分企業高度重視產品研發并產出了極多創新成果。另一方面，福州、廈門、泉州及平潭綜合實驗區已建成的工業設計園區，正成為產業聚集的載體，吸引了大量設計公司和創新創業團隊進駐，群體創意活力激發工業設計產業蓬勃發展，態勢良好。

（二）制造型企業設計創新能力增強，專業設計公司發展壯大

基于政府對工業設計促進策略的響應和制造型企業自身發展的需要，部分企業率先運用工業設計創新方法開拓市場，運營品牌，引領企業轉型升級。廈門金牌櫥柜股份有限公司高度重視工業設計，不僅選派企業高層管理團隊參加工信部工業設計領軍人才高研培訓班，還聘請了意大利知名設計師Mattia Pareschi擔任首席產品設計師，德國專家Erwin Wacker出任首席技術顧問，尤其在設計策略環節中對中國廚房生活方式的研究，委托給清華大學柳冠中教授主持的設計戰略與原型創新研究所，將本土化、國際化、專業化的設計理念融入企業發展戰略，在產品系統設計、產業鏈資源整合、商務模式設計、品牌戰略管理等領域運用工業設計思維統領全局，邁向“企業為主體、產學研相結合”的自主創新道路，獲批為中國櫥柜行業唯一的國家級工業設計中心。拙雅科技是一家發展較快的工業設計公司，在短暫的十多年，公司在智能硬件、信息消費、移動互聯終端應用與服務領域獲得了諸多項目成果，能提供智能信息消費領域的高端工業設計服務，不僅打造從概念創意、設計研發到制造全過程的產品化服務，而且能進行自研定制（原創多樣化定制、產品市場差異化、品牌屬性內在化）、設計產業化（產品細分可持續設計、產品迭代創新、產品線規劃）、前瞻創新項目（海峽杯、中國好設計、德國IF等國內外設計大獎、設計學術前沿探索），以及市場營銷、品牌推廣、供應鏈管理等綜合服務。

（三）工業設計對外開放程度提高，人才匯聚推動工業設計教育快速發展

在省經信委和地方政府部門的支持下，境外設計公司、設計機構、設計專家在福州、廈門、泉州、漳州等地進駐合作、開展活動或受聘職位，工業設計對外日益開放。如廈門市政府自2014年起，聯合中國輕工工藝品進出口商會和德國紅點設計大獎機構，舉辦“國際設計周——紅點在中國”大型展會活動，營造全民設計文化氛圍，促進設計產業發展；省生產力促進中心、泉州市工業設計協會、福建工程學院設計學院等組織機構邀請德國設計大師Mathis Heller蒞臨福建巡回演講；2017年韓國設計團隊設立的益樂思鞋服設計有限公司入駐晉江國際工業設計園區，等等。此外，福建省出臺系列惠臺政策吸引臺灣工業設計人才來閩工作，僅福建工程學院設計學院，近二年來就有超過20名臺籍教師應聘教職。臺籍工業設計人才匯聚福建，推動了工業設計高等教育的國際化和人才培養層次的提高。如福建工程學院、福建農林大學2018年獲批新增設計學一級學科碩士授權點，均設置了工業設計或產品設計學科方向。

二、經濟新常態下福建工業設計發展的主要問題

在政府部門工業設計促進策略下，福建省電子信息、廚衛家居、日用品消費、服裝鞋帽、鐘表陶瓷等行業的工業設計部門發展日趨成熟，正朝向設計服務的高端價值轉化。然而，課題組深入走訪部分已獲批市級、省級工業設計中心的企業后發現，工業設計在創新驅動制造業轉型升級方面，問題仍然突出，主要表現在幾下方面：

（一）區域和產業發展不平衡，設計創新服務領域少，層次低

當前福建工業設計產業發展較快的區域主要集中在福廈泉漳四個地區，尤其以廈門和泉州兩地發展最好。相比之下，龍巖、莆田、南平、三明、寧德等地由于產業門類差異和工業經濟基礎薄弱，工業設計發展相對遲緩。比如以冶金、建材、機械、煤炭、卷煙為工業體系的龍巖地區，工業設計的應用程度明顯較低，迄今僅有3家省級工業中心，有些地市甚至還沒有開展工業設計中心認定工作。在省會福州市轄區，課題組對申報市級工業設計中心企業的考察過程中，發現企業的工業設計部門多是以技術研發為主，工業設計只是作為產品開發中美化外觀的輔助手段，研發團隊成員大多沒有工業設計知識背景，工業設計創新活動的層次還停留在初級階段，即外觀層面和功能層面的創新，還沒有進入到原理層面的創新和集成整合層面的創新⑤。

（二）設計創新頂層策略缺乏，創新價值顯現不多

意大利創新管理專家Robert Verganti（2009）指出，設計驅動創新是超越于市場拉動型創新和技術推動型創新之外的第三種創新模式，是一種“通過深刻理解社會、文化和科學技術基礎上，整合管理、經濟、美學、品牌等產品全新意義和語言的價值訴求”⑥。調查發現，全省還有許多制造型企業尚未看到向服務型制造的轉型方向，沒有組建專門的工業設計組織（如工業設計中心），進而難以從企業戰略的層面理解工業設計所具有的產品系統創新、運營模式設計、供應鏈整合、資本管理等高端服務價值。由于工業設計在企業內部的應用缺乏頂層設計策略，導致工業設計價值和作用十分有限，工業設計對提升產業創新能力、競爭能力、增加產品附加值、拉動上下游產業、優化產業結構等方面的集成創新作用還沒有得到充分顯現。

（三）設計創新體制機制不足，創新人才培養滯后

目前，社會、政府和企業對設計創新風險分擔機制不夠健全，行業壟斷和分割在一定范圍內仍然突出。政府亟待建立開放共享的設計創新體系和公共服務平臺，并從宏觀上規劃調控；對知識產權制度的運用、保護和環境有待完善與優化；財政金融和稅收制度對設計創新激勵力度不夠等等。調研發現，即使獲批為省市級工業設計中心的企業，其工業設計團隊成員80%以上都是以機械、電子、化工等技術背景的人才為主，少數成員為高校藝術設計專業畢業不久的新秀。高校設計專業的畢業生由于缺少設計實踐而與產業設計創新人才的能力要求差距較大，這對于工業設計創新驅動企業轉型升級，形成了一定的阻礙和限制。

三、經濟新常態下促進福建工業設計發展的策略

創新驅動是“經濟新常態”時期的國家發展戰略。黨中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出，“重塑制造業的技術體系、生產模式、產業形態和價值鏈”⑦，在這項重大的戰略任務中，具有集成創新功能的工業設計正是一味“良藥”。面對“新常態”時期福建工業設計現有的促進政策、發展現狀、存在問題及未來趨勢，提出如下策略建議：

（一）加強設計學科與產業融合發展研究，增進政府智庫服務

傳統的工業設計學科研究多專注于產品設計（Product Design）的程序與方法、技術與美學等方面，較少研究產業設計（Industrial Design）的相關內容，如產業路線與資源配置、價值鏈與供應鏈、產業法規與商業模式、產業文化與消費引導等等。但國內已有優秀的設計企業在產業設計領域碩果累累，如深圳浪尖工業設計有限公司踐行“全產業鏈設計創新”的工業設計價值理念，成為國內工業設計服務的領軍企業。上海木馬工業設計公司的創始人丁偉在《放大的設計：設計思維驅動產業創新》一書所提出的“設計立縣”的十大模式⑧，正是于設計學科創新理論研究基礎上的產業設計實踐成果。就福建省而言，不僅在高等院校集聚了一批專門從事設計學術研究的專家學者，而且擁有13家國家級工業設計中心，具有開展工業設計學科和產業融合研究的基礎和條件。當前，高校學術機構應立足福建省的產業發展實際，調整工業設計學科研究的方向、內容和方法，主動聚焦產業設計領域；國家級工業設計中心應充分發揮示范作用，將設計創新實踐上升為理論創新成果，積極推動設計學科前沿。二者的結合將建構起適合福建產業經濟發展的工業設計價值觀、工業設計創新服務模式，從而打造設計學術高地，增進政府智庫服務效用，完善工業設計促進策略。

（二）強化設計創新與技術創新的雙重驅動，培育新的創新機制

中國的工業化進程是從以引進設備和技術為主的加工型制造起步的，技術進步一直是企業的核心競爭力，工業設計在工程技術面前表現為“羞羞答答的臣服”，加上“功能決定形式”設計觀念的根深蒂固，設計常常處于依從技術的邊緣。雖然今天產學兩界的設計專家都強調以用戶研究的“以人文本”的設計思維與方法，但是，美國著名設計心理學家Donald Arthur Norman在研究企業產品設計創新模式時發現，突破性的產品設計創新是由“技術革新“與“意義創造”雙重驅動的，其往往是借助技術進步的力量，設計師獲得靈感，為產品設計研發注入新的意義⑨。典型的案例就是iPhone手機的迭代開發——蘋果公司并沒有研發手勢界面觸控技術，而是通過設計創新將這一早已存在的技術整合運用，不斷賦予產品全新的交互體驗品質（新意義）。可見，技術創新在工業設計創新活動中會起到關鍵作用。福建設計產業創新活動的主體應當積極導入工業設計思維與方法，辯證看待設計創新與技術創新的密切關系，注重二者的共同驅動作用，尤其應著力于對影響社會生活方式變化的重大工程技術創新（如中國制造2025背景下大數據、物聯網和人工智能技術）與工業設計創新的高度整合，培育新的創新機制，為促進產業轉型升級提供條件。

（三）提升工業設計創新人才培養水平，推進工業設計職業化

盡管高校工業設計專業畢業生逐年遞增，企業對工業設計人才的需求也日益強烈，但長期以來工業設計教育體制機制的局限，使得畢業生缺乏行業實踐經驗和設計方法的應用能力，因而很難滿足企業的現實需求。教學機構和行業企業只有在積極開放的體制機制支持下，產教融合的人才培養理念才可能落到實處。其一，行政主管部門應會同行業協會，建立以企業為主體，具備人才培養職能的產學研設計組織聯盟，保證設計人才培養雙軌道、雙導師的運行機制，促進高校與制造型企業建立緊密的合作關系，把教育教學和創新實踐充分結合起來；其二，高校應進一步完善工業設計高等教育人才培養體系，切實從福建設計產業發展的實際出發，以深化教學改革突出工業設計跨學科本質，以整合性設計創新能力作為工業設計人才培養的核心目標。其三，政府主管部門應加快推進工業設計職業化的步伐，制定工業設計職業標準，出臺可持續發展的工業設計職業規范政策體系，優化企業對工業設計人才聘用和考核的機制，引導高校對工業設計人才培養標準的定位。

（四）建立以企業為主體的設計產業創新體系，完善設計產業公共平臺

目前，福建設計產業體系創新體系的建設與管理的主體是政府（如科技廳、經信委、工業局、發改委等），常常出現多頭管理，戰略不明，責權不清，松散無序，效能低下，服務不足的狀況。應當以建設省級工業設計研究院為抓手，依托資本紐帶，采取“企業+平臺”的模式，成立具有獨立企業法人資格的分級工業設計研究院，打造以企業為主體的設計產業創新體系。通過廣泛吸納工業設計專業服務機構、制造型企業設計部門、高等院校、科研院所等設計與智力資源，引導建立省—市—縣（區）分級工業設計研究中心暨設計產業公共平臺。各級中心（平臺）可開展工業設計基礎研究，提供技術支持、成果轉化、設計咨詢與人才培養等設計產業創新體系化服務。如建立工業設計數據資源庫，推廣設計創新理念與方法，提供專業性、前沿性和針對性的進步技術，組織行業監管、人力培訓、學術論壇、設計工作坊、專利申請與保護等等。同時，加強與各地市現有工業設計創新組織的合作，如工業設計協會、設計創意園區、設計網絡平臺等機構的聯系，進一步完善對工業設計產業創新體系建設與管理，助推工業設計創新資源的配置與流動，營造良好的設計產業生態環境，提高工業設計產業的創新能力，促進新常態時期福建工業設計產業的蓬勃發展。

四、結語

在經濟新常態下，創新政策是政府推動經濟產業發展的基本手段，工業設計成為我國創新經濟時代的國家創新戰略與政策要素的重要組成部分。“十三五”以前，福建工業設計相關政策雖然大力促進了工業設計產業的快速發展，但是，它離中國特色國家創新體系的戰略目標仍有較大的差距。在總結現況并探討典型案例的基礎上，本文揭示了新常態下福建工業設計發展面臨的主要問題和趨勢，并提出了新的促進策略，希望以此增進政府智庫服務，深化工業設計發展的頂層部署，優化工業設計促進政策，改善創新發展環境，這對全省各類創新主體，特別是制造型企業、設計機構組織、高等院校制定工業設計發展戰略具有理論與現實意義。■

注釋：

①人民網-理論頻道.適應經濟發展新常態的經濟政策框架[DB/OL].（2017-02-13）.http://theory.people.com.cn/n1/2017/0213/c148980-29076745.html.

②新華網.國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[DB/OL].（2016-03-17）http://www.xinhuanet.com/politics/2016lh/2016-03/17/c_1118366322_11.htm#.

③福建工程學院科協.福建省工業設計學科發展研究報告[J]. 海峽科學，2017（8）：62-68.

④福建經濟和信息化委員會網.信息要聞[DB/OL].（2018-08-08）http://jxw.fujian.gov.cn/.

⑤柳冠中.中國工業設計產業結構機制思考[J].設計，2013（10）：158-163

⑥Roberto Verganti. Design Driven Innovation[M].U.S.A：Harvard Business Press.2009

⑦人民網-時政.國家創新驅動發展戰略綱要[DB/OL].（2016-05-20）http://politics.people.com.cn/n1/2016/0520/c1001-28364693.html.

⑧丁偉.放大的設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2015.09.

⑨Donald A.Norman ﹠ Roberto Verganti.Incremental and Radical Innovation：Design Research vs. Technology and Meaning Change[J] Design Issues. Winter 2014.p.78-96.