丘陵山區林果生產機械化推廣現狀及對策

公翠霞

林果生產機械化的實現可以改變生產方式、提高農業效益、增加果農收入。蒙陰縣作為丘陵山區的林果生產大縣，農業機械化作業水平的高低直接影響果農的收入。

一、現狀

蒙陰縣地處沂蒙山腹地，丘陵、山區占全縣總面積的90%以上，全縣小麥種植面積為5.7萬畝，玉米種植面積為8.9萬畝，而丘陵山區蜜桃、蘋果等林果面積達125萬畝，北部幾個鄉鎮為無糧鄉鎮。近年來，縣農機部門以優化農機裝備結構為己任，以努力提高農業機械化作業水平為目標，通過農機購置補貼政策實施，強化了農機新技術新機具宣傳引導、技術推廣、農機作業示范園區建設，主要引進演示推廣了林果業主要環節生產機械。到2018年底，全縣農機總動力達48.5萬千瓦，擁有各種農業機械及配套機具3.6萬臺套，其中微耕機、機動噴霧器、割草機等微型機械2.4萬臺，大型植保機械7847臺套，林果業主要環節生產機械化水平明顯提高。農業灌溉改變了傳統的普通噴灌模式，引導使用了新型節水灌溉技術，新購噴灌、滴灌、微滴灌等設備達3800臺套。農機專業合作社達到了35家，其中國家級示范社1家、省級示范社2家、市級示范社7家，合作社從業人員有490人，擁有各類農機具978臺套，年經濟收入4000余萬元，農業機械在林果業生產中發揮了不可替代的主力軍作用。

二、特點

（一）發展機遇難得。種田能手抓住機遇，采取流轉和托管等方式把外出打工和不愿種地農民的土地集中起來統一經營管理，為丘陵山區大中型農業機械的使用創造了基礎條件。以垛莊鎮孫家峪子村為例，原來該村共有1200口人，年輕的壯勞力220余人外出務工，留守在家的基本都是老幼婦弱，大部分田地荒蕪無人耕種，在這種情況下，農村的一部分種田能手和技術骨干抓住機遇，2016年1月份在村支部書記的帶領下，成立聚利農機專業合作社，以帶機入股、土地入股等方式，土地集中起來統一發展3000余畝的現代蜜桃蘋果產業園，大量荒蕪田塊被利用，流轉面積呈連年遞增態勢。實施土地流轉、全程托管服務，既解決了農民群眾種地難、收獲難的問題，又解放了農村剩余勞動力，減少了作業環節、節約了生產成本、提高了土地利用率，經濟和社會效益效益十分顯著。

（二）群眾基礎較好。2015年以來，共爭取山東省基層農機推廣體系改革與建設項目一個，項目資金30萬元；省級山區林果高效植保示范項目一個，項目資金20萬元；省農機化創新示范工程項目一個，項目資金20萬元，通過項目的實施，在野店鎮建設了2處林果植保農機化作業示范基地，通過召開作業現場演示會示范引進、演示推廣了當今國內外40多種先進適用的林果植保、修剪、節水灌溉、水肥一體化、秸稈綜合利用等農業機械，使丘陵山區農機用戶了解掌握了更多的新機具、新技術，大幅提高了全縣山區農機化水平。

（三）政策拉動給力。2015年以來，全縣共爭取實施國家農機購置補貼資金2844.8萬元，新增各類農機具22053臺（套），受益農戶達到21375戶，帶動農民購機投入6636萬元，農機購機補貼政策的實施，激發了農民自用和經營農機的熱情，加快了丘陵山區傳統生產方式向現代農業生產方式轉變，加快了全縣山區丘陵機械化水平的提升。

（四）機具選型正確。由于丘陵山區的特殊地貌特征，造成大中型農業機械無法進地作業，大力示范推廣小型微耕機、林果植保機械、植保無人機等一些適應丘陵山區使用的植保機械，有效解決了大型機械無法進地作業和農村留守的老弱病殘人員無力操作機械作業的問題。2015年以來，每年都舉辦山區丘陵農業機械展，邀請省內外農機企業參展，參展各種農業機械300多個機型品種，2018年10月19～21日成功承辦了全國農業自走式植保機械科技創新聯盟2018年會暨農藥藥械標準化精準應用技術論壇，為今后廣大果農科學用機、科學用藥、改變觀念、精準施藥提供了科學保障。

三、問題

（一）示范推廣力度不足，難以滿足山區丘陵地區作業機具需要。這體現在兩個方面：一是調查研究不夠。由于沒有深入了解和分析山區農民的需求，使引進演示推廣的種類不適宜或者不完全適宜山區農業生產，在農民中存在“想用而不知道用什么”的問題；二是適用丘陵山區作業的農業機械短缺。農機生產企業對山區農機化新機具、新技術研制開發力度不夠，導致適宜山區機械作業性能好的農機具偏少，且品種單一，現有小型農機品種單調，主要表現在動力機械多，配套農機具少；不同作業環節機具保有量差異大，種植機械和耕作機械多，植保機械、收獲機械少。

（二）山區農民收入低、購買力弱的現狀，短期內難以改變。農機購置補貼政策實施以來，由于農業機械的生產和銷售也主要以大中型農業機械為主，但對于適宜于山區的一些特定種類機具，如旋耕機、植保機械、花生生產機械、微滴灌、植保無人機等，重點傾斜和扶持的力度不夠。認識上的誤區與丘陵山區復雜地形地貌的客觀限制，使山區的農機化基礎越來越薄弱。

（三）丘陵山區地方財政相對薄弱，制約發展。各級對丘陵山區農機化投入少，農業基礎條件薄弱、適宜農業機械少且無法進地、缺少新技術的引導推廣，這些遠遠不能滿足農業生產和農民生活以及農村經濟發展需求，不能提供有效的服務。

四、建議

（一）實施山區丘陵土地“宜機化改造”。解決丘陵山區農機化發展首先必須解決土地問題，也就是改造土地讓作業機械能夠進地，實現機械化作業。今年蒙陰縣爭取市級丘陵山區“宜機化改造”試點項目，項目實施后將推動山區農田地塊小并大、短并長、陡變平、梯改坡、彎變直和農機作業實現互聯互通，完成農機通行和作業基礎條件，提高全縣林果業生產機械化進程和機械化作業水平。切實破解丘陵山區農機化難題，助力鄉村振興，補齊農業基礎短板。

（二）因地制宜發展丘陵山區農機化。根據丘陵山區的自然條件和農業種植特色，積極引進、示范適合丘陵山區使用的小型、微型耕作收割機械，確保丘陵山區農機化水平持續快速穩定提高。針對迅速發展的林果業，重點引進推廣種植機械、植保機械、采摘機械、修剪機械、收獲后處理機械，微滴灌、水肥一體化等節水灌溉設備，進一步優化提升農機裝備結構，培育引導使用適宜山區生產的中小型農機具。

（三）加大林果機械補貼，加快丘陵山區農機化發展步伐。農業機械在丘陵山區林果業生產的大面積推廣和運用有了用武之地，以“產業急需、農民急用”為導向，加快研發引進高效、低耗、智能農機裝備和技術成為當務之急。這樣我們就應抓住客觀上已經存在的丘陵山區農機化發展的新的歷史性機遇，從縣級政策傾斜層面上，建議縣財政加大對丘陵山區農機化發展的投入力度，在農機購置補貼政策實施時追加補貼或撥付專項資金，圍繞主導產業，開展無人機植保、自走式噴霧機植保等高效植保機械的追加補貼，進一步增加適宜山區作業的農機擁有量。

（四）發展農機服務組織，提高丘陵山區農機化水平。農村土地大量托管、流轉，與耕地的規模化種植相適應，農業機械的規模化經營與作業也成為農機發展的新趨勢，今后，要以農機合作社為主體，推廣使用大中型和新式農機具，對丘陵山區農機專業合作社和農機大戶優先安排補貼資金，加大投入，完善機制，壯大丘陵山區農機專業合作社的服務實力。通過丘陵山區農機合作社的大發展，輻射、帶動丘陵山區農業機械化作業水平的將大力提高。