蘇曼 吳俊璞
摘 要:我國的發展應當已經進入了重要階段,而加強市場的監管和改善市場環境目前更是成了重中之重。移動互聯網時代的來臨,創業也迎來了新的模式,網店成為更多人的選擇。而通常新興事物的出現,也會伴隨新的問題的浮現。許多商家為了吸引消費者眼球,對商品進行了各種夸大化乃至是虛假宣傳,各種虛假廣告、彈窗廣告相繼出現,給消費者帶來了諸多損失。文章將主要對網絡買賣中的虛假宣傳現象進行分析,并提出相應的治理意見。
關鍵詞:網絡買賣;虛假宣傳;法律規劃;監管現狀
因為互聯網創業的成本低,專業要求不高,導致各種各樣素質參差不齊的人涌入這個創業大流中。部分賣家為了更好的推出自己的商品,對其進行一些夸大化的宣傳,這不僅違背了道德和良心,也在一定程度上干擾了市場秩序,破壞了市場穩定。因此,對網絡虛假宣傳的治理已經是刻不容緩的問題了。
一、網絡虛假宣傳的概述
(一)網絡虛假宣傳的概念
網絡虛假宣傳是指各類市場經營主體以互聯網為載體,違背公認的商業道德,對自己的商品信譽或者商品的價格、質量、性能、用途、規格、等級、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產地、生產者、專利、認證、獲獎等情況作引人誤解的虛假宣傳,損害消費者和其他經營主體合法權益的行為[1]。簡單來說,就是為了吸引注意,故意做出一些虛假夸大的宣傳。這種現象目前已經是較為常見的存在了,網絡買賣中隨處可見。
(二)網絡虛假宣傳的性質
網絡虛假宣傳是一種不正當競爭行為,不正當的虛假宣傳競爭,使得整個市場亂象叢生,既破壞了網絡市場的平衡,也侵犯了正當商家和消費者的權益。因此,網絡虛假宣傳的管轄,應當屬于反不正當競爭法規范的范圍。
二、如今的網絡買賣虛假宣傳現狀
因為現在的互聯網發展相當迅速,越來越多的人學會在網絡上挑選商品并下單,無數的購物平臺應運而生,比如說淘寶、京東和存在很大風險性的微商等一系列平臺。但是畢竟是網絡上虛擬構成的存在,它的真實性我們是無法得知的。
舉個例子,第一是淘寶刷單現象。身為大學生,我周圍的環境中充斥了不少簡單的賺錢方式,給淘寶店鋪刷單就是一大“熱門職業”。何為淘寶刷單?就是通過聲譽良好的用戶下單其店鋪的商品,再打出最高好評從而使得店鋪的信譽度提高,商家再給刷單用戶進行返利。顯然,這種通過刷單得來的好評并不具有可信性,而大多數其他不知情的用戶購買商品時多半是通過評論來了解這個產品的優劣性,此時這個刷單行為就是帶有欺騙性質的宣傳行為。
再者是微商中的虛假宣傳。以微信公眾號、朋友圈為載體,進行商業服務、產品銷售、信息交流的公司和個人日益增多,這種模式被社會定義為微商[2]。微商這個平臺從它出現到現在我認為都是存在一些無法受到正經管控的黑暗角落,消費者的權益無法得到合法保護。部分微商經營者在朋友圈將自己的產品夸得天花亂墜,過于夸張來誘導一些無法正確辨別真假的消費者進行購買,構成了嚴重的虛假宣傳。且這種虛假宣傳帶來的后果是很嚴重的,如劣質護膚品讓人皮膚潰爛,所謂的神效減肥藥品讓人身體健康受到損害,假的進口食品讓人腸胃不好,而這些后果都是不能得到合理維權的。另外,更甚者還會通過利用公眾號來發布一些帶有誘導和造謠性質的文章。例如,之前出現的某某保健品,故意夸大功效,來欺騙一些中老年消費者。這種行為不僅僅是涉及虛假宣傳,嚴重者可以直接認定為犯罪、詐騙。
三、關于現有的虛假宣傳法律規劃
虛假宣傳嚴格來講屬于不正當競爭行為,對虛假宣傳進行法律規制我認為是必要的。但目前我國關于虛假宣傳的法律法規仍處于一個“缺口”狀態,沒有足夠的法律條文做支撐,也就沒有足夠的執行力度來消滅這種現象。
盡管沒有詳細的操作方案,但也開始有法規對這個現象逐漸重視。比如《“十三五”市場監管規劃》中就有提出:加強網絡市場監管,堅持創新和規范并重,完善網絡市場規制體系,促進網絡市場健康發展;加強對網絡售假、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理,凈化網絡市場環境;加強對社交電商、手機應用軟件商城等新模式,以及農村電商、跨境電商和服務電商等新業態的監管;強化網絡交易平臺的責任,規范網絡商品和服務經營者行為,推動網絡身份認證、網店實名制,保障網絡經營活動的規范性和可追溯性;創新網絡市場監管機制,完善網絡市場監管部際聯席會議制度;推進線上線下一體化監管,探索建立風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理、電子商務產品質量監督機制,完善網絡經營主體數據庫,鼓勵消費者開展網絡監督評議;加強網絡市場發展趨勢研判,及時完善法律法規,防范網絡交易風險等。《廣告法》中也有規定:廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。此外還有《電子商務法》:電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。還有一些對保健品或者藥品虛假宣傳的規定,涉及的方面較單一。
為了更好的對網絡買賣虛假宣傳進行規制,制定詳細的法律法規刻不容緩,但法律法規的制定也要注意結合現實,可以適當的吸取國外的一些優秀經驗,我國法律目前在這方面的空白急需填補。
四、對于虛假宣傳監管規劃的思考
通過上述的一些闡述,可以發現,對于虛假宣傳的規制是必要的但也是困難的。那么對于如何治理虛假宣傳,現提出一下幾點思考:
(一)首先有關部門要盡快對線上買賣的相關源頭的進行立法性的管控,出臺一部全新的專門法律可能較為困難,但對于現有的法律進行細分化的補充卻是可以實現的。
(二)法律規劃的制定應當盡可能具體且具有可操作性。從上文的闡述中不難發現,我國目前現有的法律法規都較為簡泛,不具備實際操作性,也就代表了不會起到什么實質性作用。若想改變這種現狀,就要將法律制定的盡可能詳細具體,最起碼要有一定的具體授權性。
(三)可以成立有關部門專門監督線上賣方的行為,例如對于淘寶、京東乃至微商這種交易平臺,都可以設置相應的監督管理者。每一條廣告的發出都要經過一定的專門審核,如有虛假夸大產品的宣傳存在,應當不準發出并予以警告,嚴重者可以適當進行懲罰。另外還可安排一定階段的巡查,以防漏網之魚的存在。
(四)建立專門的網絡監督執法部門,構建多元的監管體系。成立該部門的前提也在于法律的授權。因此在相應的法律出臺后,首先應進行的是相關執法機關的成立以及監管體系的構建。同時,應著力于工商、銀行、工信等體系的整合,各機構雖獨立但緊密協作,共同構建多元的監管體系。
(五)只有正本才能清源。線上賣方也應該有自己的正確態度。銷售方一方要有自己的道德底線不能跨越,秉承自己作為賣方應該誠實守信的原則,合理宣傳自己的產品,不夸張其功效與質量,對消費者的知情權負責。這樣不僅可以讓買賣雙方互利互惠,也能推動電商的健康發展。
(六)有關部門也要組織開展講座等普法活動,提高消費者的警惕意識,懂得對網絡上宣傳的事物有一定辨別能力。
五、結語
目前我國關于虛假宣傳的法律規制尚不明確,也就意味著監管之路艱難重重。鑒于此,在考慮我國實際情況的前提下,吸取國外優秀經驗,在我國現有法律的基礎上進行細分和完善,切實提高監管效力,是我國目前發展的重點之一。
參考文獻
[1] 周健生,馮煒.網絡虛假宣傳的工商監管對策研究[J].中國工商管理研究,2013(10):33-37.
[2] 張晨璐.“微時代”下對微信平臺虛假宣傳引發的思考[J].中國市場監管研究,2016(11):62-66.
[3] 熊緯輝.微商視閾下的微信傳銷危害及其防控[J].甘肅警察職業學院學報,2015(04).
[4] 閉志杰,蔡佳奇.試論微商中的虛假宣傳的法律規制[J].廣東蠶業,2018(01).
作者簡介:蘇曼(1999.08- ),女,漢族,四川成都人,四川農業大學,本科在讀,研究方向:虛假廣告。