風勁揚帆正當時 鄉(xiāng)村產業(yè)立潮頭

2019年6月，國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》，7月初在江蘇召開全國鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進會，對促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興作出全面部署。各地制定了有效的配套措施，正在形成推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的熱潮。

加快工作部署，積極推進各項措施落實。指導意見下發(fā)和推進會召開后，各省(區(qū)、市)黨委和政府采取不同形式進行貫徹落實。遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、廣西、海南、青海9省(區(qū)、市)省委或省政府主要負責同志，對鄉(xiāng)村產業(yè)振興做出批示，提出明確要求，要把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的首要任務抓緊抓實、抓出成效。江蘇省委書記婁勤儉批示要求，堅持高質量發(fā)展的定位，堅持走市場化的發(fā)展路子，進一步優(yōu)化財政、土地、金融、稅收等政策環(huán)境，加快構建具有江蘇特色的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。內蒙古、吉林、上海、安徽、江蘇、福建、山東、湖北、廣東、貴州、陜西11省(區(qū)、市)已召開全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進會，對促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興進行具體部署。河北、浙江、廣西、四川、寧夏5省(區(qū))正在籌備召開全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興推進會議。

制定實施意見，明確發(fā)展路徑和工作重點。各地結合本地實際，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)抓什么、怎么抓進行系統(tǒng)謀劃，研究制定推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣東、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆22個省(區(qū)、市)及新疆兵團，制定本省(區(qū)、市)促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的具體實施意見，明確鄉(xiāng)村產業(yè)振興的路徑、重點產業(yè)和保障措施。湖南省編制《鄉(xiāng)村產業(yè)振興專項規(guī)劃》，四川省編制《鄉(xiāng)土特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019～2025年)》，明確鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展思路目標、區(qū)域布局和配套措施，引導資金、技術、人才向鄉(xiāng)村聚集。

細化政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地圍繞“人、地、錢”等要素，制定配套政策，支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。強化用地保障。四川省印發(fā)《關于規(guī)范實施“點狀用地”助推鄉(xiāng)村振興的指導意見》，浙江省湖州市印發(fā)《關于保障農業(yè)產業(yè)融合項目建設“標準地”促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，江蘇省制定《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村振興的通知》，解決鄉(xiāng)村產業(yè)用地難、成本高等問題。加大資金投入。

健全協(xié)調機制，構建合力推進發(fā)展的格局。各地整合力量，明確責任分工，形成上下聯動、內外互動的工作機制，合力推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。建立協(xié)調機制。廣東省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組專門設立了鄉(xiāng)村產業(yè)振興專項組，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)振興動員部署、工作調度和政策保障等。貴州省委書記孫志剛提出“來一場振興農村經濟的產業(yè)革命”，建立頂層設計、干部培訓、政策保障、督查指導和績效考核五步工作法，每位省領導負責一個特色產業(yè)發(fā)展。吉林省建立農村一二三產業(yè)融合發(fā)展聯盟，明確部門責任分工，合力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。建立考核機制。四川省建立鄉(xiāng)村產業(yè)推進機制，明確時間表和路線圖，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策創(chuàng)設和推動落實等情況的考核。湖南省將鄉(xiāng)村產業(yè)振興列入市(區(qū)、縣)年度考核內容，對重視程度不夠、政策落實不力的進行約談、督辦。