近幾年來,我國不斷加強對生豬檢驗檢疫工作的重視,要求基層畜牧獸醫站在進行生豬檢驗檢疫工作時,要嚴格把好衛生安全與質量安全關,有效發現、查找并解決生豬檢驗檢疫工作中存在的問題,并進一步提高工作效率與質量。
從目前情況來看,我國基層畜牧獸醫站在生豬檢驗檢疫工作中,還存在一定的問題和“短板”,制約著生豬檢驗檢疫工作的開展。
1.案例概述
案例一:某基層畜牧獸醫站檢疫員在履行生豬檢驗檢疫工作中,監守自盜,放任一批含有“瘦肉精”的豬肉流入市場。
案例二:某基層畜牧獸醫站檢疫員利用病害豬套取政府補貼。在《生豬定點屠宰場病害豬無害化處理管理辦法》中提到,基層畜牧獸醫站和屠宰場對病害豬實施無害化處理,并給予每頭病害豬800元的補貼款。于是,該檢疫員便聯合屠宰場多報了病害畜的數量,來套取國家補貼資金。
2.存在的問題。從上述兩個案例可以看出當前我國基層畜牧獸醫站生豬檢驗檢疫工作主要存在以下幾個方面的問題:
1)部分地區未能嚴格執行生豬定點檢疫和定點屠宰制度,導致私屠私宰行為泛濫。同時,一些地方的基層畜牧獸醫站所具備的檢驗檢疫條件落后,管理方式單一,導致基層生豬檢驗檢疫工作無法正常開展,影響基層生豬檢驗檢疫的工作效率和質量。此外,在邊遠的地區,由于監督不足,還易出現逃檢、漏檢以及拒檢等情況,這些都是阻礙基層生豬檢驗檢疫工作正常開展的主要問題。
2)對生豬檢驗檢疫工作重要性宣傳不足。出現這一問題的主要原因在于兩個方面:一是基層畜牧獸醫站人員不足,工作經費有限,制約了宣傳工作的開展;二是基層畜牧獸醫站與政府相關部門的配合不足,未能形成較廣范圍的宣傳,從而影響了宣傳工作的開展。
3)缺乏完善的協檢員制度。建立協檢員制度,不僅能夠有效提高基層畜牧獸醫站的工作效率和質量,而且還能有效分擔基層檢疫人員的工作任務。但在實際工作中,多數地區的基層畜牧獸醫站在招聘和管理協檢員中,都還存在較大盲區,工作不夠到位,缺乏整體有效的管理辦法。
4)當前基層畜牧獸醫站的檢疫人員專業技術水平不高,其中還有很多檢疫人員甚至未經過完善、專業的訓練,在工作中出現能力跟不上的問題,無法切實履行職責。加之當前我國基層畜牧獸醫站硬件設施簡陋,這在一定程度上也制約了基層畜牧獸醫站生豬檢驗檢疫工作的展開。
1.加強宣傳力度。當前,針對基層畜牧獸醫站宣傳工作不夠到位的問題,首要任務則是加大此項工作的宣傳教育力度,積極開展生物防疫知識宣傳,構建全社會共同參與的宣傳教育體系。同時,各級政府相關部門也應當加大對生豬檢驗檢疫工作的重視程度,嚴格依據相關法律法規來開展生豬檢驗檢疫工作的宣傳,營造良好的社會氛圍,提高基層工作效率。
2.建立健全協檢員制度。對于基層畜牧獸醫站而言,建立協檢員制度對其工作開展具有十分重要的促進意義,同時協檢員制度也是對傳統生豬檢驗檢疫制度的有效延伸和創新,對地方畜牧經濟的發展也具有促進作用。為此,應當嘗試探索和建立基層畜牧獸醫站協檢員制度,一是通過建立協檢員制度,來凸顯基層畜牧獸醫站在衛生檢疫領域中的影響力,有效實現生豬檢驗檢疫工作與地方社會發展的有效銜接,從而推進地方食品安全的進程;二是通過協檢員制度來緩解當前我國生豬出口貿易不穩定的問題,減少甚至是避免豬肉產品在出口貿易中因為檢疫不合格而出現的商品回流現象,影響出口經濟;三是通過協檢員制度減輕基層檢疫人員的壓力,同時規范基層檢疫工作,提高檢疫工作的覆蓋率與檢出率,減少不法行為的發生。
3.加強產地管理。加強產地管理是保障基層畜牧獸醫站工作效率、規范生豬檢驗檢疫工作所必不可少的重要工作。為此,基層畜牧獸醫站要聯合屠宰場做好生豬檢驗檢疫工作規范化管理,堅決打擊和遏制非法逃檢、漏檢、拒檢等行為,嚴格做到在生豬進入屠宰場以前,就經獸醫站進行全面檢疫檢查,屠宰后再經一輪檢驗檢疫,以此確保檢疫工作質量和食品衛生安全。