張震方
[摘要]以云南省沿邊地區為研究對象,運用泰爾指數對云南省沿邊地區2007-2016年的GDP總量進行分析,研究表明:云南省沿邊地區經濟高速發展,經濟差異逐漸縮小;沿邊地區內部經濟發展差異是造成沿邊地區經濟差異的主要原因。針對存在的問題提出了加強基礎設施建設,提高公共服務水平等建議。
[關鍵詞]云南省沿邊地區;經濟差異;泰爾指數;產業結構
[中圖分類號]F061.5[文獻識別碼]A
區域經濟差異是一個普遍性的經濟地理現象。區域經濟差異的不斷擴大會使得欠發達地區產生嚴重的“抽空”效應。區域發展不平衡是區域發展過程中普遍出現的經濟現象,區域差異反映了各區域之間的經濟利益分配格局的變化及對經濟利益競爭與平衡的要求。黨的十九大報告指出,我國主要矛盾已經發生改變,針對經濟方面發展不平衡不充分的問題,要貫徹新發展理念,實施區域協調發展戰略,建立更加有效的區域協調發展新機制。受制于自然資源稟賦、市場發育程度、區域發展政策等方面的不同,區域經濟在發展過程中出現時間和空間維度上的動態不平衡,在經濟上直接表現為區域經濟發展的時空差異。云南省作為邊疆省份、少數民族聚居區,是我國經濟發展最不平衡省區之一,區域協調發展已不僅僅是一個經濟問題,更是一個涉及邊疆穩定,各民族和諧發展的政治和社會問題,從國家發展戰略高度,其意義不言而喻。
1 云南省沿邊地區環境特征
云南省沿邊地區包括文山壯族苗族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、普洱市、西雙版納傣族自治州、臨滄市、保山市、德宏傣族景頗族自治州、怒江傈僳族自治州在內的6個少數民族自治州2個地級市,分別與越南、老撾、緬甸接壤。八個州、市國土面積約20.2萬km2,總人口1904.6萬(2016年),分別占云南省的51.4%和39.92%,居住著壯、苗、哈尼、彝、傣、景頗、傈僳、拉祜、獨龍等23個少數民族。2016年沿邊地區GDP為4800.52億元,占全省32.61%。云南省沿邊地區多為亞熱帶季風氣候,也有少部分地區為熱帶雨林氣候、高原高山氣候。地勢落差大垂直地帶性明顯,區域內森林資源、生物資源、能源資源礦產資源豐富。
2 數據來源與研究方法
2.1 數據來源
本研究以云南省沿邊八個州、市為基本研究單元,數據選取2008—2017年《云南統計年鑒》。
2.2? ? 研究方法
可分解的泰爾指數。
T=·log()+·Ti=組間差距+組內差距
T表示云南省沿邊地區的泰爾指數;i是按某種特征劃分的組數,i=1,2,3,分別為滇東南沿邊地區、滇西南沿邊地區、滇西沿邊地區;Ni為第i組的人口占所研究總體人口的比重;Wi是第i組的收入占所研究總體收入的比重。
Ti=·log(),其中:Ti是未加權的組內泰爾指數;ni是第i組人口;nij是第i組中第j區的人口;Wi是第i組的收入;Wij是第i組中第j區的收入;·Ti是加權組內泰爾指數。
類似地,如果以收入為權重,則有:
T=·log()+·Ti=組間差距+組內差距
Ti=·log();為了研究組間差距和組內差距對云南省沿邊地區域經濟差異的貢獻,定義組間貢獻率和組內貢獻率分別為:
組間貢獻率=組間差距/T
組內貢獻率=組內差距/T
如果一個地區的收入在整個區域中所占的收入份額等于該地區人口在整個區域的人口份額,即Ni=Wi,則log(Ni/Wi)= log(Wi/Ni)=0,表明該地區的經濟差異絕對均等,此時泰爾指數值為0;收入份額很大而人口份額很小,則說明整個區域的收入主要集中在較少的人手中,經濟差異很大,泰爾指數趨于1。也就是說,泰爾指數的取值范圍為0~1,泰爾指數越大,則表明地區經濟差異越大。
3 云南省沿邊地區經濟差異分析
3.1 云南省沿邊地區經濟增長差異分析
以空間區域劃分,將云南省沿邊八個州、市依次劃分為滇東南沿邊地區,包括文山州、紅河州,滇西南沿邊地區,包括普洱市、西雙版納州、臨滄市,滇西沿邊地區,包括保山市、德宏州、怒江州。
2007-2016年云南省沿邊地區經濟持續高速發展,GDP總量由2007年的1329.37億元增長到2016年4619.94億元,增加3290.57億元,年均增幅為14.84%。人均GDP從2007年的7407元增加到2016年24256元。2016年滇東南、滇西南和滇西沿邊地區的經濟總量分別是2007年的3.25、3.76、3.58倍,人均GDP分別為2007年的3.05、3.59、3.35倍。
3.2 云南省沿邊地區泰爾指數分析
3.2.1 沿邊地區域泰爾指數。利用泰爾指數公式,以3個子區間人口和GDP為權數測算2007-2016年云南省沿邊地區的泰爾指數(見表1。)從表1可以看出云南省沿邊地區區域經濟差異整體上逐漸縮小,從2007年的0.023319縮小到2016年的0.008739,總計縮小0.01458。年均縮小11.52%。
3.2.2 泰爾指數貢獻率。云南省沿邊地區區域泰爾指數組間貢獻率不論是人口權重還是收入權重在呈下降趨勢,人口權重組間貢獻率由2007年的18.05%下降到2016年的3.40%,收入權重組間貢獻率由2007年的17.56%下降到2016年的3.45%。與之對應的,組內的人口和收入權重均呈上升態勢且始終高于組間貢獻率,2016年人口與收入權重的組內貢獻率分別達到96.6%和96.55%。組內與組間的貢獻率相差懸殊。說明云南省沿邊地區區域經濟差異主要是沿邊地區區域子區間組內差異造成的。因此在沿邊地區區域經濟發展過程中應該注重縮小沿邊地區區域子區間內部的經濟差異。
4 云南省沿邊地區經濟差異原因分析
4.1 地理環境差異
地理環境的差異對沿邊地區的人口分布、工業布局、農業發展產生重要影響。滇西沿邊地區位于北回歸線以北的橫斷山區,山高谷深,地勢起伏大,地質災害多發、缺少大面積宜耕土地,相對滇西南和滇東南地區來說水熱資源及耕地資源不足。滇東南地區位于北回歸線以南,海拔較低,水熱資源充裕,宜耕土地多,農業較發達。滇東南、滇西南沿邊地區分別可通過滇越鐵路與瀾滄江航道與東南亞各國開展經濟交流,但滇西沿邊地區地勢起伏大,缺乏便利的交通條件。
4.2 地緣環境差異
邊境地區的穩定是地區發展的前提。中越、中老邊境地區21世紀以來在各方共同努力下相對穩定,與越南、老撾接壤的滇東南沿邊地區與滇西南沿邊地區經濟發展良好。2009年以來緬甸北部地方武裝與緬甸中央政府時常發生武裝沖突,緬甸北部沖突對滇西沿邊地區人民群眾生產生活以及生命財產安全產生了嚴重威脅,對滇西沿邊地區的經濟發展有較大影響,在中方“無限期”軍事演習的影響下,緬甸北部地區與緬甸中央政府的沖突減弱,緬甸北部呈現穩定的狀態。
4.3 社會環境差異
滇東南沿邊地區開發歷史較早,1910年滇越鐵路全線通車,滇東南地區進入新的發展時期,同時期的滇西南和滇西沿邊地區仍處于較落后的狀態。在云南省沿邊地區當中,截至2017年,仍然只有滇東南沿邊地區有鐵路通達,滇南沿邊地區和滇西南沿邊地區至今未通鐵路,這嚴重制約了兩地的經濟發展。1949年新中國成立以后云南省將景頗、傈僳、獨龍、怒、佤、布朗、基諾、德昂8個少數民族由原始社會和奴隸社會直接過渡到社會主義社會。這些“直過民族”也多分布在滇西南和滇西沿邊地區。截至2017年,滇西沿邊地區的怒江州貧困發生率高達41.6%,其中怒江州福貢縣貧困率高達53.56%。社會發育程度低、貧困程度深、交通不便對云南省沿邊地區經濟發展造成了一定影響。
5 結論與對策
5.1 加強基礎設施建設,提高公共服務水平
云南省沿邊地區受歷史、自然條件、文化等多種因素影響發展較慢,在基礎設施和公共服務方面歷史欠賬較多。云南省沿邊地區要發展首先應該加大基礎設施和公共服務的投入,一方面積極改善沿邊地區的交通條件,抓住云南省已邁入“高鐵時代”的契機,加大滇西南沿邊地區和和滇西沿邊地區的鐵路建設,完善陸路交通網絡,提高交通通達度。另一方面完善在教育、醫療、衛生、文化方面的公共服務,在貧困程度較深的滇西沿邊地區實現公共服務均等化。在“直過民族”和人口較少民族之間加強漢語普通話普及力度,使“直過民族”更好地融入現代生活,提高沿邊地區居民的生產和生活質量,提高沿邊地區人口素質。
5.2 發揮地理區位優勢,提高國際合作水平
云南省沿邊地區地理區位優勢明顯。自然區位優勢方面,滇西沿邊地區地處低緯及較高的海拔落差使得山地立體氣候特征明顯,根據不同的海拔,在山腳、山坡、山上發展不同規模的種植業及林下產業,滇西沿邊地區可發展具有地區特色的高原農業產業;交通區位優勢方面,瀾滄江縱貫滇西南沿邊地區,普洱市及西雙版納兩地充分發揮瀾滄江航運優勢,加強與東南亞各國的聯系與合作,滇東南沿邊地區利用滇越鐵路優勢,強化與越南的合作;沿邊地區位優勢,加強與鄰國的交流與合作,云南省沿邊地區分別與越南、老撾、緬甸接壤,重點加強瑞麗、磨憨、河口口岸建設,把三個口岸建設成服務沿邊地區開發開放的重要開放門戶和跨境通道樞紐,此外在安全領域也要加強溝通與合作,共同打擊跨國犯罪,確保邊境地區安全穩定。
5.3 合理調整產業結構,提高沿邊發展速度
云南省沿邊地區產業系數較低,產業結構發展不合理,2016年云南省沿邊地區的產業多元化系數為4.53,低于云南省2016年6.7的水平。云南省沿邊地區要加快跨境經濟合作區建設,發揮當地勞動力價格優勢,在合作區內引進農產品加工業、特色資源加工業、輕工業等,把沿邊地區建設成進出口商品的加工基地。以加工業的引進來調整云南省沿邊地區的產業結構,解決當地民生和就業問題,提高沿邊地區的經濟發展速度。繼續加強旅游業等第三產業的發展,抓住“脫貧攻堅、旅游脫貧”的契機,精準發力,積極開發具有當地特色的旅游資源,將旅游資源與其他產業發展相結合,促進經濟可持續發展。
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