鄉村振興背景下洱海周邊農村勞動力福利增進問題研究

鄒林君 張榆琴 李學坤 張煜

[摘要]通過采用進村入戶訪談的形式，借鑒福利經濟學的概念和研究方法，以洱海周邊農村勞動力為研究對象，對其福利現狀及影響因素進行分析評價，從而為其周邊農村勞動力福利增進提出相應的建議及對策。

[關鍵詞]鄉村振興;洱海周邊;農村勞動力;福利增進

[中圖分類號]F323.6[文獻標識碼]A

鄉村振興戰略是習近平“三農”重要思想的集中體現，是實現社會平衡地充分地發展的必然要求。農村地區是城鄉經濟發展中的薄弱部分，農業和農民的發展是實現既定目標的關鍵和重點，這需要我們更加關注農業、農村和農民，更加關注“三農”發展。到2020年，為實現“十三五”規劃的目標，最明顯的短板是在農村;到2035年，社會主義現代化在全國的實現，其中很大一部分將取決于農村;到2050年，實現建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標，最重要的基礎是在農村。位于西南邊陲的洱海風光旖旎，是我國第七大淡水湖泊，洱海周邊農村環繞，農村勞動力豐富，在鄉村振興背景下，如何實現福利增進，如何實現百姓富、生態美，這一系列福利增進問題則直接影響地區鄉村振興實施效果、城鄉二元經濟結構轉換的績效和進程。

1 文獻綜述

1.1 國外研究動態綜述

目前國外福利經濟學的發展歷程受大家普遍認可的可分為三個主要階段，依次是舊福利經濟學、新福利經濟學和現代福利經濟學。舊福利經濟學理論，庇古（1920）認為福利問題過于廣泛和抽象，故將福利的研究范圍定域在可用貨幣單位計量的經濟福利之內，并以收入大小作為經濟福利的度量標準，而社會福利最大化的實現則建立在國民收入極大化、收入均等化這兩個標準的基礎之上;新福利經濟學理論，則主張以帕累托最優作為資源配置最優的衡量標準，在資源配置最優的基礎上使國民收入增加從而實現社會福利最大化。與此同時，希克斯（1934）、卡爾多（1939）等主張福利經濟學僅單純地研究資源配置問題，對收入分配公平問題不予以討論;而現代福利經濟學理論，黃有光（2005）認為社會福利水平只受個人福利或效用水平影響，福利就是快樂，認為快樂和滿足感作為主觀感覺也是可以基數測量和進行人際比較的。

1.2 國內研究動態綜述

國內學者關于福利經濟學的研究相較于國外的研究起步較晚，目前國內學者在對“福利”一詞的概念界定中，受大家普遍認可的是鄭功成（2000）有關福利的界定，他認為福利包括個人福利和社會福利，其中個人福利是指個人對物質生活與精神生活的滿足與幸福感。許崴（2010）進一步對個人福利做了闡述，他認為社會福利不能脫離個人福利而單獨存在，個人福利的實現應依賴于自身滿足的實現，這一種自身滿足可能因為對物質的占有而實現，也有可能因為精神情感上的慰藉而實現。而影響個體福利水平的高低也因學者研究主體的各異而產生不同的影響因素，左冬梅等（2011）通過對子女外出務工對農村留守老人福利的影響研究發現農村老年留守父母的福利會因其子女是否外出務工而產生正負兩面的雙重影響;王紅（2019）通過對江蘇省農民福利的研究發現子女數量和收入狀況共同影響著江蘇省農民的福利水平，但是收入對其福利水平的影響更為突出。

1.3 文獻評述

通過對國內外福利經濟學相關文獻的梳理，總體而言，福利增進可通過發展經濟以及提高收入水平的方式來實現，然而影響個體福利水平的高低也因研究中主體的各異而具有不同的影響因素，并且對于農村勞動力這一特有群體福利增進問題的影響研究鮮少提及。因此，通過進村入戶訪談，進行問卷調查的方式對洱海周邊農村勞動力福利的現有狀況進行實證分析，并對農村勞動力福利增進提出相關的對策及建議，在彌補福利經濟學在農村勞動力這個特有群體福利增進方面研究不足的同時還能以小見大，找到一般性和特殊性，描摹農村其他特殊群體的福利增進問題，例如農村養老、青少年教育等的福利增進。對后續不同主體福利增進問題研究均有借鑒意義和參考價值。

2 計量研究

2.1 數據來源與福利水平整體概況

農村勞動力的福利水平受多種因素影響，本次調研活動中以“是否具有主觀幸福感”來衡量農村勞動力個體的福利狀況并對主觀幸福感根據Likert五級評分法進行了五個維度的劃分，即非常不幸福、比較不幸福、一般、比較幸福、非常幸福。在本次實地調研中，將洱海周邊農村分為環海東線和環海西線兩個部分進行實地走訪，為了使研究結果更具代表性，分別從環海東線的雙廊鎮、挖色鎮、海東鎮，環海西線的喜洲鎮、灣橋鎮及古生村隨機抽取了農村具有勞動能力的那部分人群共計120人次，采用問卷調查的方式收集數據，共計發放問卷120份，經過篩選后剔除信息缺失的無效問卷18份，共計回收有效問卷102份。

在102位受訪者中，雙廊鎮20人、挖色鎮17人、海東鎮16人、喜洲鎮19人、灣橋鎮13人、古生村17人，男性共計49人、女性共計53人，其中，雙廊鎮20位受訪者中主觀認為自己比較幸福或非常幸福的人占大多數，占比85%，僅2人認為其幸福水平一般;挖色鎮17位受訪者中認為自己非常不幸福的僅有2人;海東鎮16位受訪者中認為自己非常不幸福的僅有1人;喜洲鎮19位受訪者中主觀認為自己比較幸福或非常幸福的人共有18人，占絕大多數;灣橋鎮13位受訪者中僅有1人認為自己非常不幸福;古生村17位受訪者中主觀認為自己比較幸福或非常幸福的人共有16人，占絕大多數。農村勞動力主觀幸福感如圖1所示，認為自己目前比較幸福和非常幸福的占70.59%，總體而言，洱海周邊農村勞動力福利水平狀況良好。

2.2 因子分析

根據問卷情況，現將采用因子分析法，將原本變量的大部分信息用較少而相互獨立的因子變量進行取代，從而找到對洱海周邊農村勞動力福利水平有顯著影響的主要因素。

2.2.1 指標的選取及意義解釋。在對個人幸福感評價與量化及福利水平指標選取相關文獻進行梳理歸納總結的基礎上，結合洱海周邊農村的實際情況，對評價福利水平的指標進行選取，共選取了9項具有代表性的指標。所選取的各項指標意義的解釋如表1所示。

2.2.2 KMO檢驗。為保證所選取變量適合做因子分析而進行KMO檢驗，檢驗結果如表2所示。

KMO值為0.812，根據Kaiser常用度量標準，0.9>KMO>0.8則表示變量適合做因子分析。巴特利特檢驗的顯著性為0.007，小于0.05的標準顯著性水平，表示上述變量之間存在相關性較強。

2.2.3 數據分析。本文運用SPSS23.0對這9個指標進行因子分析。通過主成分分析法，對因子進行提取求解因子載荷矩陣，總方差解釋如表3所示。

將因子載荷矩陣提取兩個成分，得到成分矩陣如表4所示，在此基礎上對因子進行命名、旋轉，得到旋轉后的成分矩陣如表5所示。

在成分矩陣的基礎上，可得到旋轉后的在空間中的組件圖，如圖2所示。

通過成分矩陣及對比旋轉后的在空間中的組件圖可以看出指標x1、x5與農村勞動力的福利水平聯系緊密。在此基礎上，得出成分得分系數矩陣如表6所示。

所選取的9個指標分別在對應的兩個公因子上有較高的因子載荷量：其中第一個公因子在第二三產業就業情況x1具有較高的載荷，即第一個公因子主要解釋x1這項指標，而上述這一項指標反映出了調查區域農村勞動力從事二三產業情況，故將其命名為F1非農就業;第二個公因子主要解釋的是社保醫保及養老保險參保情況x5這項指標，而上述這一項指標反映出了調查區域農村勞動力社保醫保及養老保險參保情況，故將其命名為F2社會保障。

3 主要結論與對策建議

3.1 主要結論

本文結合鄉村振興背景，對可能影響洱海周邊農村勞動力福利水平的因素進行因子分析。結果發現，收入的提升為洱海周邊農村勞動力帶來許多提升福利水平的積極因素，居住條件和社交因素對洱海周邊農村勞動力福利水平也具有一定程度的影響，在此基礎上，包括撫養子女與贍養老人等的家庭因素對勞動力福利水平的影響程度并不是最顯著的，而農村勞動力從事二三產業和積極參保社保醫保及養老保險對其福利水平具有相對顯著的正向作用。總的來說，洱海周邊農村勞動力福利水平仍然有增進空間，而著力實現農村勞動力非農就業和完善農村社會保障制度，是增進洱海周邊農村勞動力福利水平的關鍵所在。

3.2 對策建議

根據因子分析，針對非農就業與社會保障對洱海周邊農村勞動力福利增進的顯著作用，本文在結合鄉村振興背景的基礎上提出對策建議。首先，應穩固發展二三產業，推動農村勞動力進行非農就業，由從事第一產業逐步向第二三產業轉移，農村勞動力由從事農業向第二三產業轉移在獲得更多就業機會提高農村勞動力收入的同時也有利于城鎮化的發展突解城鄉二元結構的實現，并將對鄉村振興戰略所提到的“產業興旺”及“生活富裕”目標的進一步實現起到積極的推動作用。其次，應依靠農業科學技術實現農業現代化，發展綠色生態的現代農業，農村土地改革的深化將農村勞動力從土地的束縛中釋放出來進行非農就業提高收入的同時將促進農業規模經營更加有效地實現綠色農業生態農業，在調查過程中意外了解到洱海周邊已有部分農戶因家中勞動力外出務工而將家中土地統一流轉到專門生產有機肥料無公害農藥的順豐公司，由這家公司進行生態種植，使得農村勞動力福利得到增進，同時對洱海生態環境的保護，實現鄉村振興戰略中的“生態宜居”目標具有重要意義。最后，應積極鼓勵農村居民參加社保醫保及養老保險，提高社會保障，使其福利水平得到增進，并大力推動城鄉社會保障一體化進程，這將能使城鄉收入差距進一步縮小，對打破城鄉二元結構實現城鄉一體化發展實現鄉村振興都具有重要現實意義。

[參考文獻]

[1] 韓長賦.大力實施鄉村振興戰略——認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神[N].人民日報，2017-12-11（7）.

[2] [英]庇古.福利經濟學[M].金鏑，譯.北京：華夏出版社，2007.

[3] [美]鮑莫爾.福利經濟及國家理論[M].郭家麟，鄭孝齊，譯.北京：商務印書館，1982.

[4] [澳]黃有光.福祉經濟學福祉經濟學（一個趨于更全面分析的嘗試）[M].張清津，譯.北京：東北財經大學出版社，2005.

[5] 鄭功成.社會保障學——理念、制度、實踐與思辯[M].北京：北京商務印書館，2000.

[6] 許崴.試論社會福利增進研究的邏輯框架[J].經濟研究參考，2010，47（01）.

[7] 左冬梅，李樹茁.基于社會性別的勞動力遷移與農村留守老人的生活福利——基于勞動力流入地和流出地的調查[J].公共管理學報，2011，8（02）.

[8] 王紅.鄉村振興戰略下江蘇省農民福利增進研究[J].新農村經濟，2019（03）.