深化“放管服”改革 打造“智慧公積金”
——來自江西省住房公積金管理中心的報告

文｜通訊員 王紀洪

江西省住房公積金管理中心以互聯網技術為支撐，加大信息化建設力度，進一步優化服務流程、提升服務效率，多措并舉，縱深推進“放管服”改革，打造“智慧公積金”。中心深化“放管服”打造智慧公積金的經驗做法入選國家“群眾辦事百項堵點疏解行動”優秀案例。

“放到底”，不斷優化業務流程

江西省住房公積金管理中心深入貫徹落實國務院“放管服”改革及省住房城鄉建設廳《十項措施》改革要求，緊緊圍繞辦理公積金業務“一次都不跑”進行改革，不斷精簡業務流程，改善服務體驗，減少辦理要件。一是切實解決群眾辦事堵點問題。商品房購房提取年限由一年放寬至兩年；離職人員賬戶經單位封存滿半年，且未在異地開立住房公積金賬戶的可直接申請提取；二手房公積金貸款取消評估環節；取消《提取申請表》、提取單位蓋章、提取材料復印件、無房證明、未婚證明等材料。二是壓縮審批時限。中心自我加壓，提高服務效率，將貸款審批時限由10個工作日壓縮至8個工作日；在原有1家結算銀行的基礎上，一次性增加7家資金結算銀行，實現了公積金提取業務由原來的3個工作日壓縮為“秒到賬”。

“管到位”，確保資金安全運行

中心加大稽核力度，發揮內控實效，并積極主動接受外部審計監督，有效保證資金安全運行，充分保障繳存職工合法權益。同時，接入住房城鄉建設部資金結算平臺，實時監控繳存職工在銀行開設的各個賬戶，進一步確保資金安全。一是執行限貸政策，有效控制流動性風險。嚴格執行差別化貸款使用政策，停發二次公積金購房貸款。二是加大聯合懲戒，維護職工權益。開展維護職工使用公積金權益專項行動，打擊房企及中介機構以提高住房銷售價格、減少價格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購房人使用公積金貸款的行為。三是開展“掃黑除惡”專項行動，防止騙提騙貸。有效防止騙提騙貸等不良行為的發生。2018年共查處騙提材料10筆，追回騙提款項共計26.83萬元。四是定期跟蹤貸款，有效控制逾期。2018年，中心共有3筆逾期貸款，逾期金額53.33萬元，逾期情況均在有效控制范圍之內。五是制定內控手冊，規范業務行為。各崗位分離控制、各司其職，重要財務票據采取銀行入庫保管。六是啟用檢查工具，排查風險隱患。按住房城鄉建設部要求，自7月起啟用電子化檢查工具，對檢出的風險隱患點逐一核實，并制定整改措施。七是規范賬戶管理，主動接受審計。中心2018年分別接受了省財政廳和省審計廳兩次專項檢查。審計結果顯示，中心財務狀況良好，財務管理規范。

“服到家”，群眾辦事“一次不跑”

中心按照黨中央、國務院及省政府關于政務服務“一網通辦”等工作部署，重點圍繞政務服務“一次不跑”進行改革，開啟住房公積金服務“零材料、零審批”和“一次都不跑”的全新模式。一是推動綜合服務平臺建設。中心在原有中心網站、12329服務熱線的基礎上，開通微信公眾號、手機公積金APP、12329短信通知、個人網廳、自助打印終端、支付寶城市服務及“贛服通”等7種互聯網服務渠道，著力推進綜合服務平臺建設，打造“智慧公積金”。其中，通過“贛服通”平臺，只要動動手指即可辦理公積金在線查詢、離退休提取、貸款部分提前還貸、提前結清、離職提取、簽約對沖還貸等6項業務，真正實現了“零材料”、“一次不跑”。二是通過“雙貫標”驗收。中心2018年10月8日正式上線的“互聯網+公積金”綜合服務管理新系統，已于12月17日順利通過住房城鄉建設部“雙貫標”驗收，并取得全省最高分96.69分的優異成績。三是推進信息共享建設。中心為加快信息共享建設步伐，打破信息孤島，與南昌市公積金中心實現信息共享；與各委托銀行實現商業住房貸款信息共享；積極推進與省政務服務網“一網通辦”平臺、政務數據交換平臺的數據共享與應用交互。截至目前，中心通過省住房城鄉建設廳搭建的政務數據交換平臺，實現了人民銀行、民政、公安、工商、教育等部分數據信息在線核查。四是提供工作日延時服務。工作日中午12∶00-13∶00安排工作人員值班；開通預約熱線，周六上午及節假日提供匯繳、提取、信貸業務預約服務，方便繳存職工辦理業務。

截止2018年底，中心共有繳存單位2232個，繳存職工20.5萬人，新增繳存單位100個，新增繳存職工13990人。全年歸集住房公積金38.81億元，完成省住房城鄉建設廳下達的目標任務34億元的114%。住房公積金提取總額29.2億元，提取人次13.85萬人次；2018年準入樓盤40個，為974戶繳存職工家庭發放貸款4.22億元。