奮進新時代 盛世譜華章
——普陽農場經濟社會全面發展工作紀實

黃永興 劉思琪

幾年來，普陽農場黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域航母為目標，以新氣象新擔當新作為加快推進農場改革，促進了農場經濟社會全面發展、快速發展，農場第五次通過“全國文明單位”檢查驗收。2018 年實現地區生產總值13.3 億元，人均可支配收入達到2.8 萬元。

大機械聯合作業

一、調優結構、夯實基礎，現代化大農業加快發展

普陽農場按照“糧頭食尾、農頭工尾”和“藏糧于地、藏糧于技”的戰略要求，全力推進生態農業、智慧農業和品牌農業建設，使農業標準化水平進一步提升，調結構、轉方式穩步推進。2018 年種植專品種優質水稻1 萬畝，富硒水稻2 萬畝，推廣水稻側深施肥技術3.5 萬畝，落實“三減”示范面積13.2 萬畝，農作物秸稈還田面積100%。利用土地整治、高標準農田以及水利建設等項目資金和農場自籌資金共計4 700 萬元，圍繞路、溝、橋、水泥曬場、農具場、標準化育秧基地等基礎設施進行建設，不斷夯實農業基礎。利用國家和農場補貼420 多萬元，更新高速插秧機、側深施肥機、大馬力拖拉機、水稻收獲機、新型水田犁等近300 多套，進一步提高了現代農機裝備水平。

大氣磅礴的蒲鴨河文化廣場

2018 年，普陽農場全年完成播種面積45.8 萬畝，糧食平均畝產600 公斤，總產28 萬噸，實現農業總產值7 億元。

二、多措并舉、統籌推進，小城鎮建設錦上添花

2018 年，普陽農場全面加強禁止秸稈露天焚燒工作，實現了零火點目標。經過一年的不懈努力，切實解決了居民住宅、企事業房產歷史遺留問題，完成了不動產首次登記，確保明年不動產證書的正常發放。公路養護堅持“綠、美、暢、潔、安”得目標，被評為黑龍江墾區唯一獲省“四好農村路”的單位。管理局禁止秸稈露天焚燒、城鎮建設管理現場會在普陽農場召開，農場進行了典型發言。

2018 年，普陽農場以美麗宜居為理念，以改善居住環境、提高生活品質為目標，堅持特色城鎮發展方向，全面提升城鎮建設管理水平。農場先后投資2 400 萬元，對西二路和水城路共3 800 延長米的道路進行改造，并鋪設了黑色路面，對普陽大街及水城路兩側人行道進行更換和維修，努力做到人暢其行、物暢其流。對普陽大街兩側共16 棟樓房進行山墻保溫和粉刷美化，對場區供熱設備及老舊管道進行改造，讓居民樓在更加美觀的同時，也更加溫暖舒適。在躍龍嶺打深水井1 眼及相關配套設施，對平房區450 戶居民飲用水管線進行改造，努力讓居民喝上更優質更潔凈的飲用水。對西二路、水城路和南二街更新安裝路燈128 盞，讓居民出行更安全。

三、創新載體、真抓實干，黨建工作富有成效

通過黨委中心組帶頭學、組織宣講團、周五理論大講堂、聘請專家授課等多種形式開展全覆蓋的培訓教育和輿論引導。圍繞習總書記來墾區考察為墾區帶來的重大政治機遇、發展機遇，多次進行集中學習和討論，堅定改革發展的信心。黨員干部撰寫“牢記總書記囑托、振興發展譜新篇”心得體會100 余篇。開展了社會主義核心價值觀進社區、進樓道、進單位活動。在《中國農墾》雜志刊發了通訊《向貧困亮劍——普陽農場脫貧攻堅工作紀實》。反映普陽農場“四好農村路”的工作通訊《鋪就康莊大道》在《北大荒日報》頭版頭條和黑龍江經濟報發表，并加了編者按。

飛機航化作業

在全場開展了黨員干部“素質升級”工程，通過基層黨組織書記帶頭講黨課、傳承紅色基因教育、“互聯網+黨建”微視頻展播、主題黨日示范觀摩等活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。對第四管理區、社區等七個黨組織活動場所進行提檔升級，輻射帶動全場黨建陣地建設，扎實推進“北大荒堡壘工程”。全面落實了黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，壓實領導層級管黨治黨責任。農場黨委班子成員深入聯系點，結合民主生活會，幫助基層班子和黨員干部查找理想信念、遵守政治紀律和組織紀律等方面存在的問題和不足，通過“一狀、一諾、兩報告、一強化”，實現了黨風政風的持續向好。

四、以人為本、強化保障，民生福祉不斷增強

2018 年，農場職工養老、醫療、工傷、生育、失業五項保險的參保率、繳費率實現100%，農場承擔的4 595 萬元社保資金及時足額繳納到位，離退休人員養老金9 900 萬元及時足額發放，全場299 名低保人員和貧困人口的醫療保險費由農場全額承擔，按規定上調了農場55 名貧困人口的醫療費報銷待遇。中小學生和幼兒園兒童全部參加居民醫保，實現醫療保險全覆蓋。通過舉辦“貫徹十九大、放歌新時代、開啟新征程文藝晚會”、“ 頌揚十九大精神 中國夢、家園情專題音樂詩會”和“ 賞冰樂雪趣味運動會”等多項大型文體活動，傳播好聲音、傳遞正能量，將“文化進萬家”活動落在實處。在2018 年一月份舉辦的墾區冬季運動會中，普陽農場獲得農場組團體比賽第一名。農場中學深入開展“一師一優課，一課一名師”活動，充分運用現代化教學設備，將信息化與課堂教學深度融合，促進了教育教學質量的再提高。2018 年農場再次被評為管理局教育先進場，中學被評為管理局教育先進學校。進一步加強公共衛生和重大傳染病預防控制，衛生計生工作穩步推進，第四管理區被授予省級衛生村。

紀念建黨98 周年慶七一文藝演出

在精準扶貧方面，按照“兩線合一”及“兩不愁三保障”脫貧標準，34 戶貧困戶已全部脫貧。2018 年沒有新增的貧困戶。農場出資3.63 萬元為脫貧鞏固戶按季度發放米面油等生活日用品。出資18 萬元，為23 戶貧困戶居住平房的貧困戶進行了房屋修繕、粉刷、電路改造，改善了生活環境。出資1 680 元為34 戶貧困戶56 人辦理了精準扶貧專項保險。為12 人辦理了城鎮居民養老保險，每月可以領取70 元生活補貼。出資2.7 萬元為建檔立卡的56 人進行體檢，建立了健康檔案。農場個體“愛心扶貧”指定店為貧困戶提供無償服務，減免、讓利優惠商品達5 000 余元。農場“困難職工幫扶中心”為210 戶生活有困難的職工發放救助款6.9 萬元。社區“愛心互助超市”收到捐贈生活用品2 600 余件。農場發揮玉陽菌業、聚緣林果合作社、綠葉蔬菜合作社等產業項目，為155 個貧困、困難、低收入有勞動力的職工安排臨時性工作崗位。按照“鞏固、規范、完善、提高”的工作思路，繼續把保障扶貧、產業扶貧、幫扶扶貧、政策扶貧、社會扶貧等各項措施扎實落地，讓貧困戶得實惠，堅決防止返貧現象發生。

五、深化改革、精細管理，和諧社會穩定向好

農場堅持社企分開、精簡效能、權責一致、人隨事走、確保穩定的總體原則，科學制定了各階段改革方案，完善了內部分開手續，妥善解決了矛盾和問題。內部分離了農場承擔的辦社會職能，合理調整設置了農場社會管理和公司組織機構。截止到2018 年底，農場實現資產、債務和財務核算全面分開，注冊登記了“黑龍江北大荒農墾集團普陽農場有限公司”。

企業經營保持穩定，全年實現收入2.81 億元，完成利潤7 275 萬元，資產負債率下降到60.03%。減債化債取得實效，全年借款凈下降2 400 萬元，比上年下降20.8%。經營效益穩中有升，進一步加強了土地承包管理，完善了土地承包市場化配置。2018 年通過土地承包市場化，農場增加收入1 500 多萬元。加強了制度建設，強化審計監督，實現監督常態化。2018 年工程項目全部進行公開招標，為農場節約資金50 多萬元。

深入開展社會治理打防控三項排查工作，健全完善了社會治理體系、聯動聯解矛盾化解體系，努力創造共治共創新優勢。進一步強化法律 “七進工作”，創新普法載體，加強對干部職工群眾普法宣傳教育，抓好政法綜治隊伍建設，不斷優化社會法治環境建設，為農場改革穩定保駕護航。2018年，農場代表管理局接受省“七五”普法中期檢查驗收，受到好評，農場司法所也順利通過全省示范司法所驗收。