改革開放以來經濟建設助推中國志愿服務發展的研究

高霏

[摘 要] 國家的經濟建設是其他一切政治、社會、文化等建設的基礎。改革開放以來，中國在經濟建設方面成就顯著。黨的十八大以來，經濟發展穩步推進，經濟改革不斷深入，如今，我國經濟建設已經進入到新的發展階段，也在一定程度上對中國志愿服務的發展產生影響，成為助推中國志愿服務不斷前進的基礎支撐和重要力量。平穩快速的經濟發展不僅為中國志愿服務提供了資金、技術、人才等硬件支持，而且為中國志愿服務創造了新的發展平臺，推動其在專業化及國際化發展方向上更進一步。

[關鍵詞] 經濟建設；志愿服務；改革開放；推動力

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 087

[中圖分類號] F283 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）01- 0205- 02

0 前 言

國家各項事業的發展離不開經濟建設的支撐與推動，中國志愿服務的發展也同樣如此。改革開放以來，中國志愿服務取得了快速發展，這都歸功于經濟建設的發展與支持。未來要推動中國志愿服務更進一步發展，必須清楚認識經濟建設在其發展過程中的地位及作用，有效開發經濟建設的價值，助力中國志愿服務長效發展。

1 改革開放以來中國經濟建設的成就

1.1 經濟發展穩中向好

改革開放以來，中國經濟一直平穩較快發展，取得了舉世矚目的成績，經濟實力得到顯著增強。1978年中國國內生產總值為3 678.7億人民幣，到2017年中國國內生產總值達82.7萬億人民幣，經濟總量居世界第二，僅次于美國。在1978年到2017年的40年里，中國國內生產總值年均名義增速高達14.5%，中國經濟總量占世界經濟的比重也由1978年的1.8%上升到2017年的16%，創造了世界經濟發展史上的奇跡。目前中國已經逐漸形成第三產業占據主導地位，第一產業、第二產業、第三產業比重日趨合理的經濟結構。同時中國在能源、交通運輸、郵電通信、科教文衛等基礎產業和領域取得了諸多不凡的成就。

1.2 經濟改革不斷深入

經濟建設的迅猛發展與經濟體制的改革息息相關。經過改革開放40年的發展，中國已經徹底告別了國家計劃統配社會資源的時代，建立了社會主義市場經濟體系，市場繁榮、產品豐富。然而經濟體制改革的完成并不是一蹴而就的，也經歷了一個非常艱辛的過程。改革初期，由于沒有經驗，各項改革都是先試點再逐步進行推廣。在農業方面，先進行家庭聯產承包責任制、統分結合的雙層經營改革試驗，隨后推廣到全國；在企業改革方面，先是開展形式多樣的國有企業擴大自主權試點，逐步恢復和發展集體經濟和個體經濟，再后來對國有企業實施了承包制、租賃制等改革措施；在財稅體制方面，推行兩步“利改稅”。從黨的十八大開始，中國進入改革新階段，改革不再拘泥于經濟體制改革領域，而是涵蓋社會、政治、文化以及生態文明的五位一體的全面的改革，改革全面發力、多點突破、縱深推進。

1.3 經濟建設步入新階段

隨著中國經濟的不斷發展和改革的不斷深入，人民的生活水平不斷提高，人民的需求也由此發生變化，中國已經進入了一個與以往不同的階段——中國特色社會主義新時代。這個時代最主要的特征是中國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。中國的志愿服務事業也迎來了難得的契機，人民進入小康生活的同時有了更多的精神追求，有更多的時間和精力去關注和參與志愿服務，也意味著志愿服務可以成為一項全民參與的事業。隨著經濟全球化和國際交流的增加，中國志愿服務也隨之走出國門，積極參加國際上的各種志愿服務項目，在國際上也贏得越來越多的贊譽。

2 經濟建設保障中國志愿服務持久發展

2.1 經濟建設為志愿服務提供物質支撐

志愿服務的開展，以及志愿服務組織的生存與發展，都離不開經濟建設的支持，經濟基礎是志愿服務事業的必要物質保障。首先，為志愿服務提供固定場所。在志愿服務開展過程中，地方經濟發展水平的越高，志愿服務的發展也越好，其中一個重要的因素是經濟的發展為志愿服務的開展提供了場所資源。其次，為志愿服務的開展提供基礎設備。志愿服務水平的提升有賴于現代技術設備的應用，而經濟建設的發展則為志愿服務的開展提供了必要的技術設備。

經濟的發展使得人們越來越關注到經濟發展過程中產生的人與人之間、人與社會之間，人與環境之間產生的不和諧問題，越來越多的企業、單位和個人開始承擔其社會責任，活躍在助老助殘、扶貧濟困、環境保護、應急救援等各領域。但志愿服務的開展光有場所、設備等支持還不夠，需要有資金的支持，而經濟的不斷發展為志愿服務的發展提供了雄厚的資金支持。

志愿服務的資金來源大體上可以分為三個部分。第一是政府財政給予的支持。第二是民間捐贈方面的資金支持。第三是商業交易所得的資金。不管是政府財政資助、還是社會捐贈，抑或是商業交易，志愿服務這些資金的獲得都依賴于經濟的蓬勃發展。發展才是硬道理，只有經濟建設順利穩健發展，政府、企業、個人才能創造更多的經濟收益，志愿服務作為社會精神文明發展的有益補充才能分到更多的資金用于自身的發展。

2.2 經濟建設為志愿服務提供人才保障

經濟建設的發展推動了中國社會高等教育的大眾化發展和農村的城鎮化發展，在發展過程中人力資源不斷溢出，為志愿服務的發展提供了充足的人力資源。首先，經濟的發展促進了居住方式和生活方式的變革，使得人們有更多的機會聚集。人口的聚集和管理的現代化，為更多人走出家門加入如社區志愿服務等志愿服務項目中去提供了機會。其次，經濟的發展促進了中國教育的發展，特別是高等教育的大眾化、普及化。不斷提升人口的素質，為志愿服務的開展提供越來越多的專業的志愿服務人才。目前中國的志愿服務包括有常態性志愿服務和特殊形式的志愿服務，其中常態性志愿服務有社區志愿服務和扶貧濟困志愿服務，特殊志愿服務有大型活動志愿服務和救災應急志愿服務。不管是常態性志愿服務還是特殊性志愿服務，對具有專業能力的志愿服務需求在逐步增加。經濟建設發展產生的教育紅利，滿足了志愿服務的開展需要越來越多的具有專業知識和能力的志愿服務人才資源的需求。

3 經濟建設創造中國志愿服務發展新機遇

3.1 專業化發展機遇：大型賽會的廣泛開展

近些年，中國改革開放程度不斷深入，越來越多的大型國際體育賽事、國際會議等在中國國內舉辦，如北京奧運會、新中國60周年華誕慶典、上海世博會、廣州亞運會、杭州G20峰會等。為了使這些大型活動開展得高效有序，產生良好的社會效益，在活動過程中開始不斷引入志愿服務。志愿者們參與到具體的管理、服務、協調和運行工作中，志愿服務如今已經成為大型賽事活動正常運行的重要保障之一。在大型活動中，志愿服務對象眾多，層次復雜，服務質量要求高，專業性強。在大型活動志愿服務過程中志愿者的素養，志愿團隊的文化價值，對志愿服務的美譽度也有很大影響。可以說大型活動是志愿服務的練兵場，每一次大型活動的舉辦，都會培育一大批志愿者骨干和領袖，為志愿服務的專業發展積累豐富的志愿服務管理經驗。

3.2 新平臺發展機遇：西部大開發戰略的實施

為了實現共同富裕和經濟的協調發展，擴大國內投資需求和消費需求，2001年1月，國務院開始研究和部署西部大開發戰略。在進行西部大開發的過程中，國家在政策、資金、技術等多方面進行大力的支持，而所有資源中最重要的還是人，由于歷史、經濟、自然等原因西部缺少能真正有效落實國家西部大開發戰略的人才，“大學生志愿服務西部計劃”由此應運而生。“大學生志愿服務西部計劃” 2003年由共青團中央、教育部、財政部、人事部聯合組織開展，每年從普通高校應屆畢業生中按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式招募近2萬名志愿者，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1到3年的教育、衛生、農技、扶貧、基層法律以及青少年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。“大學生志愿服務西部計劃”唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的青春旋律，也為中國志愿服務的發展提供了平臺。

3.3 國際化發展機遇：“一帶一路”倡議的發展

隨著經濟全球化，特別是習近平主席提出的“人類命運共同體”理念和“一帶一路”倡議不斷發展以來，中國志愿服務逐步開啟國際化?！耙粠б宦贰背h旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

目前，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。為了更好地推進“一帶一路”建設，搭建“民心相通”的橋梁，必然要求推進志愿服務國際化。目前志愿服務國際化有三種形式載體：政府間交往、企業志愿服務、個人志愿服務，志愿者們通過這三種形式為各國家地區的交流活動、教育、醫療、社會管理等提供國際化的志愿服務。“一帶一路”倡議的發展無疑是一個強大的助推器，助推了參與“一帶一路”沿線各國家在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域的廣泛合作，為中國志愿服務國際化發展贏得新機遇。