論高等職業院校“軍事課”課程體系建設

魯 偉，劉承赫

(常州機電職業技術學院 專業基礎部，江蘇 常州 213164)

習近平主席指出，“實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢”[1]，“把握新形勢下鑄魂育人的特點和規律，著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人”[2]。2013年起，我國征兵時間由冬季調整至夏秋季，各地大學生應征比例普遍超過10%[3]。普通高校大學生應證入伍的比例提高為建設鞏固國防和強大軍隊提供了堅實的人才支撐。高等職業院校構建符合新時代的“軍事課”課程體系建設意義重大而深遠。

1 縱向回溯找問題

2007年3月22日，教育部、原總參謀部、原總政治部共同制訂并印發了《學生軍事訓練工作規定》(教體藝〔2007〕7號)(以下簡稱《規定》)[4]，《規定》要求各級各類學校要加強學生軍事訓練工作，普通高等學校軍事技能訓練和軍事理論教學是在校學生的必修課。目前普通高等學校“軍事課”課程體系的主要內容為軍事技能訓練和軍事理論教學這兩大部分，軍事技能訓練不低于14天，軍事理論教學36學時，一般情況下新生一入學開始軍事技能訓練，第二學期開始軍事理論課，這兩個內容在一學年內完成。江蘇省高等職業院校“軍事課”教學基本按照這個《規定》實施，但軍事理論課教學時數根據《江蘇省學生軍事訓練工作規定》調整為不低于24學時。[5]

1.1 回顧“軍事課”課程體系建設發展的歷史，破除阻礙課程體系建設的“絆腳石”

黨的十一屆三中全會以后，我國政治、經濟形勢出現了建國以來少有的大好局面，開展學生軍訓時機日趨成熟；1981年中共中央下發第11號文件，指示高等院校要把學生軍訓納入教學計劃，部分學校恢復了學生軍訓；1984年，六屆人大二次會議通過并頒發了新的兵役法，把高等院校和高級中學學生軍事訓練單列一章，充分體現了國家對學生軍訓的重視；1985年，我國又在52所高等院校、102所高級中學(含中等專業學校)設立了軍事訓練試點[6]。目前，全國有2 000余所普通高等學校、22 000余所高中階段學校開展了軍訓工作，每年參訓的大中學生大約有1 500萬以上[6]。但從實施過程看，高等職業院校普遍存在重視軍事技能訓練，忽視軍事理論教學；重視教官來校講座，忽視教師教學作用；重視理論教學表象，忽視質量內涵打造；重視共性普及教育，忽視個性愛好學習的現象，主要表現在軍事技能練習的內容總是“站軍姿、踢正步、疊被子”，這被稱為軍訓“老三樣”；軍事課教學往往都是上大課，有的學校僅在軍訓期間或入學教育中組織若干次講座、專題報告或參觀交流，時間上遠遠低于24學時的要求。從二十多年來的實踐來看，高等職業院校的軍訓“老三樣”一直占據軍訓練習項目的主流；理論課教學一直是薄弱環節，“軍事課”課程體系建設一直處于“跛腳”狀態，沒能形成兩條腿走路，理論與實踐嚴重脫節。

1.2 厘清“軍事課”課程體系建設的內涵精髓，根除影響課程體系建設的“攔路虎”

2007年，教育部、原總參謀部、總政治部下發了新修訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》(教體藝[2007]1號)(以下簡稱《大綱》)[7]，使高校學生軍訓工作有法可依、有章可循。《大綱》規定，軍事課包括軍事理論課教學和軍事技能訓練課，是普通高等學校學生的一門必修課，列入學校教學計劃，完成規定的課時并經考試合格給予一定的學分。高等職業院校能夠把“軍事課”教學列入人才培養方案，賦予學分。從《大綱》的要求看，軍事課課程有特定的內涵和深刻的精神實質，準確把握軍事課的內涵，是做好軍事理論課教學和軍事技能訓練課的前提。“軍事課”課程內涵主要有兩大方面：增強國防觀念和強化愛國主義[8]。但在具體的實踐過程中，往往受軍事院校軍事教學的影響，突出強調課程體系的完整性，“軍事課”課程體系建設“窄化”現象比較嚴重，一味突出軍事內容，過分強調“軍事”思想，試圖把大學生都“打造”成戰場上的“指揮員”和“戰斗員”。因此，高等職業院校“軍事課”課程體系建設必須徹底從軍事院校課程體系的“壓縮品”束縛下解脫出來，課程內容一定要兼顧歷史、軍事和文化，三者不可偏頗。

1.3 剖析“軍事課”課程體系建設存在的障礙，改革妨礙課程體系建設的“緊箍咒”

目前，普通高等學校“軍事課”課程建設的指導性文件是新修訂的《大綱》，《大綱》從教學的角度出發，對教學目的、教學內容的確定、教學中應該注意的問題等方面作了敘述，這些規定是直接的、嚴格控制的、硬性的，并且過于具體、細致，不利于教師的創造性教學，也不利于教材的多樣化和創新。高等職業院校應該參照普通中學課程標準的制定辦法，制定“軍事課”課程標準。文獻研究表明，在中國知網上盡管只有兩篇文獻[9-10]提出了應該建立課程標準，但從具體實踐看，高等職業院校“軍事課”課程標準的建設勢在必行，因為課程標準與《大綱》相比，課程標準從學生發展的角度出發，以學生為中心，不過分追求知識的系統性，不過分追求概念、規律表述的準確性、邏輯關系的嚴密性，而是全面考慮課程在知識與技能，過程與方法，情感、態度、價值觀等方面的教育作用。

2 橫向考量尋差距

課程體系是育人活動的指導思想，是培養目標的具體化和依托，它規定了培養目標實施的規劃方案。課程體系主要由特定的課程觀、課程目標、課程內容、課程結構和課程活動方式所組成，其中課程觀起著主宰作用。課程觀是對課程的各種認識和看法的總稱，包括對課程的概念、課程的編制、課程的實施、課程的評價等各個方面的認識。因此，“軍事課”課程體系建設既要考慮內涵，也要考慮外延；既要尊重歷史，也要博采眾長；既要循序漸進，也要發展創新。

2.1 考量國外“軍事課”課程體系的內容，查找“軍事課”課程體系建設的薄弱點

美國高等學校學生的軍訓學生自愿參加結業后授予后備役少尉軍銜。軍訓分為二年制和四年制兩種。訓練時間以四年制的學校為例，一般前兩年為每周2～3學時，主要學習基礎軍事課程，后兩年每周5學時，并參加一次為期6周的軍事夏令營；印度政府幾乎在所有的大、中學校開設了國民學兵團的訓練課程，以供學生自由選擇。訓練內容有射擊、隊列、駕車、登山、滑雪、跳傘、野營及地圖判讀、軍事文書、野戰技能等。另外針對女性的特點，女子組訓練的側重于急救、基本護理、無線和有線通信以及民防知識等；英國高等學校也是學生可自愿參加陸、海、空軍組織的訓練活動，訓練時間安排每周一、二個晚上或周末，假期集中訓練一、二周；以色列學校國防教育更為豐富，首先把國防教育列為必修課，學生每年接受為期一周的國防教育，其次邀請高級將領作動員報告、講演，參觀博物館、戰史館、烈士紀念碑及部隊陳列室，觀摩軍兵種部隊演習、表演，同部隊一起過兩天軍營生活，第三每逢寒暑假，另行組織軍事訓練，為期一周[11]。

從這幾個典型國家的軍事課建設看，一是組織嚴密，二是學生自愿，三是內容豐富，四是時間靈活，五是貼近實際，六是貫穿全程，七是保障有力。

2.2 考量與之類似課程教學體系建設情況，鎖定“軍事課”課程體系建設的落腳點

目前，根據教育部的規定，軍事課、思想政治課(也稱“兩課”)、體育課等同為普通高等學校的公共必修課。除軍事課以外，這些課程都有自己的學科屬性，唯獨軍事課沒有自己的學科屬性，軍事院校的課程不存在“軍事課”這個籠統術語的課程，對軍事課教師來講沒有學科背景，缺乏歸屬感；江蘇省教師職稱評審有44個職稱評審學科目錄[12]，唯獨沒有軍事課任課教師自己的職稱評審學科目錄，如果本人身份為輔導員還可以評審“學生思想政治教育”職稱系列，但大部分普通高等學校軍事課教師為部隊軍轉干部和其他公共課轉行，無法評“學生思想政治教育”系列職稱，只能評“教育管理”系列職稱，而普通高等學校這類職稱不列入教師系列。從長遠發展來講，沒有職稱評審目錄，軍事課教師發展就沒有動力，不利于教學，不利于提高學生的軍事素養，更不利于軍事課課程體系的建設。因此界定軍事課學科屬性勢在必行，設立軍事課教師職稱評審學科目錄是當務之急。

2.3 考量高級中學“軍事課”課程建設情況，找準“軍事課”課程體系建設的契合點

2003年，教育部、原總參謀部、總政治部聯合下發了《高級中學學生軍事訓練教學大綱》的通知(教體藝[2003]1號)[13]，通知要求，高級中學實施學生軍事訓練和開設軍事理論講座，通過學生軍事訓練與教學使學生掌握基本軍事知識和技能，目的是全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，推動高級中學學生軍事訓練向制度化和規范化發展。從高級中學開展的軍事訓練看，內容比較單一，科目較少，科技含量不高，基本是“站軍姿、踢正步、疊被子”老三樣；從軍事理論講座涉及的內容看，內容膚淺，系統性不夠，要求低，屬于啟蒙教育。因此，高等職業院校“軍事課”課程建設要與高級中學對接，找準契合點，增加訓練科目，講深講透軍事課教學內容，提高軍事課教學效果。

3 縱橫結合構體系

習近平主席強調，加強和改進新形勢下我軍政治工作，當前最緊要的是把四個帶根本性的東西立起來：把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰斗力標準在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來[2]。普通高等學校要站在時代的前沿，認真貫徹習近平主席講話精神，把握時代脈搏，在“軍事課”課程體系建設中一定要突出政治性、時代性、人本性。

3.1 構建與國情軍情相統一的《軍事課》課程體系，把握政治性

當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，社會在進步，時代在發展，國家要從戰略高度出發，制定《軍事課課程標準》(以下簡稱《標準》)，在《標準》中要把習近平主席講的“四個立起來”的要求寫進指導思想，編入教材，進課堂，進學生頭腦。同時《標準》的制定要遵循“五多五少”原則，即多講戰爭論，少講和平論；多講現代軍事思想，少講古代軍事思想；多講我軍發展史，少講外軍發展史；多講我軍典型戰例，少講古代孫子兵法；多講軍人奉獻精神，少講利己主義。

習近平主席指出，國家繁榮、民族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批好老師[14]。《標準》制定后執行者是教師，培養高素質的學生也是依靠教師，好教師的標準除了“有理想信念、有道德情操、有仁愛之心”，還要有“扎實學識”[14]。要墊定扎實的學科基礎，就必須解決“軍事課”教師的后顧之憂，將“軍事課”學科屬性界定歸屬于馬克思主義公共課范疇，教師的職稱評定應為“國防教育”系列，國家應該把“國防教育”設立為職稱評審學科目錄。從而在制度層面給予“軍事課”教師以良好的保障。

3.2 構建與時代發展相適應的“軍事課”課程體系，體現時代性

在知識經濟時代，科學技術突飛猛進，新的學科、新的理論、新的技術不斷涌現，“軍事課”課程體系建設要跟上現代步伐，教學模式也要與時俱進。現代化的“軍事課”課程體系一定要從現代教學視角出發，凸顯時代特色，對現有的課程體系大膽創新，逐步構建“1+X”軍事課課程體系。“1”代表軍事理論課教學，各高職院校可以根據本校特色，按照課程標準的要求，編寫符合本校實際的教材(也就是“一標多本”)，開展符合本校學生實際的教學形式，課堂教學可以介入 “微課”、“慕課”、“微信”、“微博”等形式作為補充；“X ”代表各種技能訓練，包括隊列訓練、射擊、定向越野、戰地救護、緊急疏散、女子格斗操、假期野外生存訓練、參觀軍營、國防知識競賽、反恐演練、電子對抗、真人CS對抗等。“X”的形式是可以選擇和組合的，各高職院校也可以根據學校實際組織一些項目供學生選擇，學生根據自己的實際選擇參與的項目，不必“千篇一律”。

高等職業院校“軍事課”課程體系的建設，不要輕易拋棄傳統，更不要排斥現代，要傳統與現代相結合，摒棄過去軍事技能訓練中的不合時宜的訓練方式，剔除軍事理論教學中的落后和過時的教學模式，增加現代“元素”。

3.3 構建與學生實際相匹配的“軍事課”課程體系，彰顯人本性

我國現行的高考時間為每年的六月，高考結束到九月大批高校開學，看似有漫長的三個月，實際上對大批的考生來講還是“煎熬”，他們在忐忑不安中等來入學通知書。高中三年的寒窗苦讀造成的疲勞身心還沒有來的及休整，就來到一座陌生的城市，面對陌生的校園，陌生的老師和同學，陌生的專業，心里難免有些惆悵，有些孤獨，想家、想父母，心理問題隨之產生。隨后面對陌生的教官，在烈日炎炎下開始軍事技能訓練，簡單、枯燥、乏味，一有“風吹草動”勢必爆發。

“軍事課”課程體系建設必須從實際出發，調整現行的軍事技能訓練時間。我國盡管幅員遼闊，但每年的八、九月天氣還是非常炎熱，開展軍事技能訓練的弊端太多，普通高等學校和幫訓部隊壓力太大，因此可以軍事技能訓練的時間調整為大學一年級的下半年或大二年級開展，大學一年級開設軍事理論課。

“軍事課”課程體系建設必須實事求是，改革現行的軍事技能訓練匯報形式，取消“分列式”表演。普通高等學校軍事技能訓練的時間只有短短的14天，訓練的時間有限，舉行“分列式”表演效果不佳，勞民傷財。取消“分列式”表演，改為軍訓成果匯報大會，進行多種技能的大比拼，以“排、連、營”為單位進行對抗演練，充分利用天空、操場等地形地物展開廝殺，利用電腦、手機開展電子對抗戰、干擾戰；也可以開展征文大賽、軍歌比賽、知識競賽、內務整理大賽等。

“軍事課”課程體系建設要適應形勢的發展，加強在校高年級大學生的國防意識教育。2013年起，全國征兵時間統一由冬季調整到夏秋季。從這個政策調整看，大學生應征入伍不是“鳳毛麟角”，而是人人都有機會；不是“高不可攀”，而是“唾手可得”，因此，高等職業院校“軍事課”課程體系建設一定要適應這個變化，“軍事課”教學一定要貫穿大學期間，做好布局，不斷線。利用寒暑假成立國防生預備役訓練學校，為有志入伍的高年級大學生提供幫助。