促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策研究
——以天津市為例

2014 年，李克強(qiáng)總理首次在夏季達(dá)沃斯論壇會(huì)上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。黨和政府對(duì)此十分重視，即時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，意于通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在2018 年全國(guó)“兩會(huì)”中，李克強(qiáng)總理也曾在回答記者問(wèn)題時(shí)提到，政府將會(huì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用。例如創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中將不僅僅依靠政府財(cái)政資金支持，更多是采用多種新型融資模式，并且政府也將降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)審批等，提高公眾參與度，激活現(xiàn)有體制內(nèi)人員創(chuàng)新能力。政府出臺(tái)的這些政策雖在一定程度上促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但仍具有一些需改進(jìn)的問(wèn)題。

1 我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策基本情況

1.1 國(guó)家政策

1.2 各地區(qū)政策(以天津市為例)

為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，天津市根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，綜合實(shí)際需要，出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè): 天津市《關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的通知》中提出九大點(diǎn)通知，包括延展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期限、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、提供創(chuàng)業(yè)貸款支持、給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼或崗位社保補(bǔ)貼、給予房租補(bǔ)助、擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持范圍、給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助、實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)計(jì)劃、支持建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。讓大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中得到了一定支持。近期，天津市人力社保局發(fā)布了做好2018 年高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知，進(jìn)一步緩解了高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)資金壓力。據(jù)悉，本次將對(duì)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助的范圍進(jìn)行擴(kuò)展，涵蓋到貧困殘疾人家庭的畢業(yè)生，其中包括: 享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)生; 建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)生; 持證殘疾畢業(yè)生; 貧困殘疾人家庭的畢業(yè)生; 在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款的我市普通高等院?；蛱旖蚴猩措x校未就業(yè)畢業(yè)生(不含生源地信用助學(xué)貸款畢業(yè)生) ; 零就業(yè)家庭、單親家庭、父母患有重大疾病家庭天津市生源離校未就業(yè)畢業(yè)生。

2 實(shí)例調(diào)研分析

為了更好地探究影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素，我們通過(guò)采取線上問(wèn)卷調(diào)查、線下實(shí)地調(diào)研以及面對(duì)面訪談的調(diào)查方法來(lái)進(jìn)一步研究分析。本次問(wèn)卷調(diào)查主要以天津市大學(xué)生為主體(樣本分布見(jiàn)圖表·1) ，采用隨機(jī)抽樣法選取樣本，樣本涵蓋不同大學(xué)、不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)的大學(xué)生群體及部分社會(huì)群體，保證樣本的有效性、普遍性、廣泛性。獲取具有實(shí)用性，可分析性的第一手資料，掌握大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的基本看法。在調(diào)查創(chuàng)業(yè)意愿過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)60%的人有創(chuàng)業(yè)意愿但沒(méi)有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，30%的人完全沒(méi)有創(chuàng)業(yè)意愿，而創(chuàng)業(yè)進(jìn)行中及創(chuàng)業(yè)成功的竟不到10%。為何會(huì)有如此低的創(chuàng)業(yè)率?經(jīng)調(diào)查，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策不了解、了解政策但不知如何使用等為主要因素。為了解決此類(lèi)問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)率，我們將問(wèn)題更加深入，詳細(xì)了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的需求。

表1 國(guó)家政策

為了便于觀察，我們以圖表形式，將分析情況結(jié)果加以展現(xiàn):

圖1 受訪者主體

表2 問(wèn)題與調(diào)查結(jié)果

3 存在的問(wèn)題

3.1 創(chuàng)業(yè)政策的針對(duì)性不強(qiáng)

我國(guó)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策大多比較籠統(tǒng)地針對(duì)全部創(chuàng)業(yè)群體，未根據(jù)創(chuàng)業(yè)群體的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性扶持。如果在針對(duì)性方面加強(qiáng)注意，可能會(huì)更加準(zhǔn)確有效地發(fā)揮政策扶持作用。

(1) 未依據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的差異性進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。首先，由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，其創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)資源都存在很大差異。因此，缺乏針對(duì)不同區(qū)域的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，是使得政策扶持的力度降低的問(wèn)題所在。其次我國(guó)高校多，層次差異大。對(duì)于不同層次大學(xué)的扶持政策，缺少相應(yīng)的針對(duì)性，不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。另外，政府推出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏對(duì)在校學(xué)生的關(guān)注，許多在校生雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏政策了解和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致能夠滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)政策各種要求的大學(xué)生比例仍然偏低，對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入和退出門(mén)檻依然偏高，使政策不能有效實(shí)施。而且政府采取減稅、補(bǔ)貼、推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策只能稍微減輕創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，談到建立企業(yè)，貧困大學(xué)生依然心有余而力不足。

(2) 未能依據(jù)創(chuàng)業(yè)類(lèi)型的差異進(jìn)行引導(dǎo)。國(guó)家的政策制定涉及多個(gè)部門(mén)和組織，導(dǎo)致許多創(chuàng)業(yè)政策的制定缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，所制定的各項(xiàng)政策難以進(jìn)行匯總和科學(xué)歸類(lèi)，政策難以落實(shí)。其次，缺少針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)組織或機(jī)構(gòu)的服務(wù)，從而導(dǎo)致各項(xiàng)政策的落實(shí)出現(xiàn)“水沒(méi)有流到源頭的現(xiàn)象”，導(dǎo)致政策的支持和保障功能難以發(fā)揮。并且政府對(duì)各行業(yè)的支持力度不均衡，政策偏向性明顯，致使其受益范圍狹窄。另外，從政策制定的受眾范圍來(lái)看，部分政策沒(méi)有突出大學(xué)生這一特殊主體，從而導(dǎo)致政策的落實(shí)不具有明顯的針對(duì)性。

3.2 對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理政策不完備

高校和企業(yè)都紛紛響應(yīng)政府號(hào)召建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化園等扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基地，但由于大多數(shù)仍停留在提供與現(xiàn)有市場(chǎng)嚴(yán)重同質(zhì)化的基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的層面，集中于模仿和跟風(fēng)，并不能確保每個(gè)園區(qū)都可以達(dá)到建立的初衷。

3.3 創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)和實(shí)施不到位

在創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)業(yè)政策的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，落實(shí)使用過(guò)程中審批程序復(fù)雜、通過(guò)率低、監(jiān)督機(jī)制不完善，且大部分風(fēng)險(xiǎn)仍由創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)，致使創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)難度較大。相關(guān)政策制度尚不健全，缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)效的支持機(jī)制，各地政府相關(guān)政策零散，缺乏相關(guān)配套制度和手段。各地對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持還主要停留在教育、勞動(dòng)、人事、工商、公安等方面，缺乏與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資直接相關(guān)的集中的地方性配套政策和具體手段。同時(shí)對(duì)中央相關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行力度不足，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和能力培養(yǎng)，沒(méi)有形成全社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的環(huán)境氛圍。

3.4 創(chuàng)業(yè)政策的知曉度不高

雖然在國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)層面均出臺(tái)了很多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，但由于宣傳力度太低，多數(shù)大學(xué)生對(duì)這一政策毫無(wú)了解。對(duì)于“雙創(chuàng)政策”，僅停留于通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)或線下海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳，沒(méi)有對(duì)政策進(jìn)行系統(tǒng)匯總，也很少對(duì)政策進(jìn)行解讀，從而導(dǎo)致政策信息的有效傳達(dá)率不高。中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)家庭依賴(lài)性強(qiáng)，根據(jù)近幾年市場(chǎng)數(shù)據(jù)，來(lái)源于親友投資的自主創(chuàng)業(yè)資金比例高達(dá)75%，而來(lái)自天使投資、政府補(bǔ)助的資金微乎其微。但由于政策宣傳不到位，家長(zhǎng)往往對(duì)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)過(guò)度擔(dān)憂(yōu)，以至于影響了子女創(chuàng)業(yè)積極性。

3.5 缺乏相應(yīng)的學(xué)校教育

目前，大多數(shù)高校開(kāi)展的課程缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性; 課程缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的講解與操作; 缺乏創(chuàng)業(yè)教育方面的專(zhuān)業(yè)師資力量; 宏觀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育培養(yǎng)政策缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃和與之相配套的實(shí)施機(jī)制; 創(chuàng)業(yè)教育缺少相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立完整的體系，同時(shí)也缺少高校和社會(huì)的重視; 大學(xué)之前應(yīng)試教育體系里沒(méi)有循序漸進(jìn)的自立自強(qiáng)、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資理財(cái)、成本利潤(rùn)、金融資本、商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)等重要理念、專(zhuān)業(yè)常識(shí)概念的傳授; 缺少飽含深意的勤工儉學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)體驗(yàn)的職業(yè)、創(chuàng)業(yè)前置教育; 而當(dāng)前大學(xué)階段創(chuàng)業(yè)教育“應(yīng)急式末端開(kāi)發(fā)”存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為普適性和個(gè)性化培養(yǎng)、知識(shí)傳播和能力轉(zhuǎn)化、校園傳授和社會(huì)對(duì)接等矛盾比較突出;大學(xué)生多數(shù)僅有創(chuàng)業(yè)熱情、理性概念等創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)，整體缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的掌握。

3.6 激勵(lì)機(jī)制不完善

首先，激勵(lì)機(jī)制流于形式，部分學(xué)校存在以社會(huì)實(shí)踐為衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)實(shí)踐的時(shí)效性缺乏關(guān)注。還有一些學(xué)校規(guī)定學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐可以加分，但是由于監(jiān)管不到位，虛假加分盛行，導(dǎo)致學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中敷衍，沒(méi)有從本質(zhì)上得到訓(xùn)練和提高。其次，激勵(lì)機(jī)制制定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。通?？粗爻煽?jī)，而忽視了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

3.7 融資渠道單一且復(fù)雜，操作難度大

在創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題上，大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為最大的問(wèn)題是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難度極大且程序相對(duì)復(fù)雜。第一，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資中，由于小規(guī)模、短周期、高頻率等特點(diǎn)和資信不足、手續(xù)復(fù)雜、限制條件多、缺乏抵押擔(dān)保等原因，銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大。第二，由政府支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)基金，單位贊助的創(chuàng)業(yè)大賽等，一方面資金數(shù)額有限; 另一方面申請(qǐng)起來(lái)其過(guò)程和手續(xù)相當(dāng)繁雜，再加上創(chuàng)業(yè)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期和成熟期的資金需求特點(diǎn)不同，因此，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資而言杯水車(chē)薪。

4 政策改進(jìn)建議

4.1 根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)類(lèi)型進(jìn)行針對(duì)性劃分

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策上，缺乏針對(duì)各個(gè)不同創(chuàng)業(yè)主體和類(lèi)型的鼓勵(lì)性措施，所以表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題就是某些政策太過(guò)寬泛，在落實(shí)的過(guò)程中缺乏預(yù)期的實(shí)施效果，所以，建議天津市政府各相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行合理的落實(shí)計(jì)劃，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)類(lèi)型，對(duì)各創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性幫扶。

4.2 政府加強(qiáng)中后期監(jiān)管，解決“被利用”現(xiàn)狀

對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策容易“被利用”的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該加大對(duì)各孵化基地的的事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)孵化基地負(fù)責(zé)人的考察，將審查落實(shí)到各個(gè)過(guò)程中，更好地發(fā)揮孵化基地的作用。

現(xiàn)在大部分天津市高校都有相關(guān)創(chuàng)業(yè)贊助計(jì)劃，可是往往容易在落實(shí)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，難以取得預(yù)期效果。這就要求天津市各相關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，盡量注意流程體系，力求整個(gè)流程的透明化，必要時(shí)可安排專(zhuān)門(mén)檢查工作組不定期進(jìn)駐學(xué)?；蛘咴鲈O(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證天津市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)方案更加公平有效的落實(shí)。

(1) 學(xué)校采取“順位繼承制”。比如手工業(yè)和小規(guī)模的實(shí)踐類(lèi)創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，容易隨著大四畢業(yè)生的離校而結(jié)束。學(xué)校可以實(shí)行“順位繼承制”，由負(fù)責(zé)人與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行選拔，通過(guò)校內(nèi)面試、團(tuán)內(nèi)推舉、自薦等方式選出具有興趣及能力的新負(fù)責(zé)人以及團(tuán)隊(duì)成員，使得項(xiàng)目可以繼續(xù)發(fā)展。

(2) 校內(nèi)孵化基地的管理。由于學(xué)校內(nèi)部孵化園入駐門(mén)檻較低，應(yīng)在后期加強(qiáng)審核次數(shù)，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，綜合評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)力，在能力范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題提供幫助。將著重點(diǎn)放在鍛煉學(xué)生能力而不是僅局限于考察申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量。

4.3 建立督查制度，扶持落實(shí)到位

要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)該對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)，派出專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同階段進(jìn)行指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。首先，各個(gè)部門(mén)成立具體工作小組?？梢杂烧块T(mén)牽頭，統(tǒng)一部署，建立創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門(mén)相互交流、相互配合。其次，實(shí)行責(zé)任追責(zé)制，將政策的具體實(shí)施過(guò)程落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)督管理，借助政策問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)推諉責(zé)任追求行政責(zé)任和法律責(zé)任，做到有法可依; 充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督，在政策落實(shí)的不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)反饋。

4.4 增加政策宣傳渠道

針對(duì)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，除了政策執(zhí)行力度和監(jiān)管力度需要加強(qiáng)外，政策的宣傳是其第一要素。高校應(yīng)積極建立專(zhuān)門(mén)的工作小組進(jìn)行科學(xué)的宣傳工作，增強(qiáng)政策宣傳人員的素質(zhì)，提升宣傳效果。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，建立公共服務(wù)體系。同時(shí)，采取大學(xué)生容易接受的途徑和方法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。

4.5 建議高校將創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐多結(jié)合

在推進(jìn)“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”的進(jìn)程中，各高?？梢越梃b學(xué)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育體系中較為成熟的做法，比如邀請(qǐng)知名校友分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)榜樣，激勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。更重要的激發(fā)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情，比如邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行面對(duì)面授課和解答，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作設(shè)立實(shí)踐點(diǎn)等。再者，針對(duì)學(xué)校這一定位，創(chuàng)業(yè)教育主管部門(mén)和各高校還應(yīng)增加相關(guān)資金投入，聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀學(xué)者，進(jìn)行“零距離”指導(dǎo)。一是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入必修課程。制定系統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，使培養(yǎng)目標(biāo)和教育目標(biāo)達(dá)到一致，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的觀念，有目的有意識(shí)的去培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和素質(zhì)。二是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)踐。在(上接P176) 學(xué)生接受相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)之后，政府和各高校還應(yīng)在教育過(guò)程中增加一些實(shí)際操作，模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，真正的做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。三是增加師資力量和改善教育環(huán)境。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)師資力量，可以邀請(qǐng)社會(huì)上的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)輔助高校培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，讓學(xué)生接觸到的面更廣，擴(kuò)展思維，也避免眼高手低。并且注意對(duì)創(chuàng)業(yè)遇到問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行解疑答惑和心理開(kāi)導(dǎo)，避免學(xué)生因創(chuàng)業(yè)失敗而出現(xiàn)心理問(wèn)題。

4.6 制定合理的激勵(lì)機(jī)制

一是開(kāi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，提升學(xué)分。首先，各高校面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，逐步打造完善的創(chuàng)業(yè)教育課程。其次，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)設(shè)定不同的人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，調(diào)整相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，因材施教。二是提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)?？梢院推髽I(yè)合作，讓學(xué)生去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，而后，可以在學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

4.7 拓寬融資渠道

大學(xué)生市場(chǎng)觀念比較薄弱，在爭(zhēng)取投資方面一般都會(huì)注重宣傳自己的技術(shù)而忽視針對(duì)之前的可行性調(diào)查，而企業(yè)是以營(yíng)利為目的的企業(yè)，注重的是項(xiàng)目后期的可行性，所以學(xué)?？梢詫?duì)此加強(qiáng)培訓(xùn)，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在融資時(shí)能脫穎而出。

5 結(jié) 論

隨著政府不斷出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這類(lèi)口號(hào)對(duì)于大學(xué)生群體已然不陌生，但是真正踐行者的占比少之又少，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人員增長(zhǎng)率也并不顯著，大多數(shù)大學(xué)生處于觀望狀態(tài)。因此，對(duì)于影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素，特別是創(chuàng)業(yè)政策因素，我們此次展開(kāi)研究的意義和成果得以體現(xiàn)。

此次研究我們是基于天津市展開(kāi)的，得出的結(jié)論可能會(huì)有一定偏差和局限性。由于學(xué)術(shù)水平有限，研究中必然存在著很多不足，需要在以后的研究中不斷進(jìn)步和完善。