地級市交通運輸部門數字交通信息化設計方案初探

郗厚梅

（山東協和學院， 山東 濟南 250000）

0 引言

為認真貫徹落實《交通運輸部關于印發推進智能交通發展行動計劃（2017-2020）》、《交通運輸信息化“十三五”發展規劃》等要求，加快推進新一代信息技術與交通運輸行業的深度融合和創新發展，促進交通運輸行業新舊動能轉換，提升各地交通運輸行業科學治理能力和公眾服務水平，本文主旨以地級市交通運輸部門數字化智能交通為研究對象，搭建互聯互通、開放共享的行業大數據平臺和信息化應用平臺，進行地級市交通運輸部門數字交通信息化設計方案初探，主要應用于城市交通運輸管理實戰。

1 建設思路

按照交通運輸部安排部署，結合各市信息化發展實際需求，建議重點實施“兩個中心、四大支撐系統、三大領域、八項重點行為”重點建設任務。“兩個中心”即建設交通綜合監控指揮中心、交通行業大數據中心；“四個支撐系統”即GIS 信息服務、視頻整合服務、數據交換及管控治理、大數據基礎系統；“三大領域”即交通基礎設施建設領域、交通運輸服務領域、行業管理領域；“八項重點行動”即開展“智慧公路、智慧質監、智慧公交”等重點行動，全面促進“互聯網+交通”新業態的深度融合發展。

2 建設內容

2.1 兩個中心

2.1.1 交通運輸行業大數據中心

樹立“大交通、大數據”理念，交通運輸大數據中心整合公路、港航、運政、執法、出租、公交、駕培、維修等各種數據資源，深度融合和分析交通運輸行業發展產生的各類數據，實現數據采集、數據整合、數據存儲及管理、數據管控治理、數據服務、數據分析及挖掘、數據展現和應用一體化，為全市交通運輸信息化建設的各項應用提供高性能、高可用性、高擴展性的數據支持，同時與市政府、公安、旅游等部門實時數據共享和交換，實現數據的無縫交換和綜合利用，為信息服務、日常監測、應急指揮、協調聯動、分析決策等提供有力支持。

2.1.2 交通綜合監控指揮中心

交通綜合監控指揮中心將高速公路、國省道、汽車總站、公路客運總站、駕乘人員、“兩客一危”運營車輛、客貨站場等交通重點場所視頻監控系統進行接入，進行全方位、全角度的監督管理，實現與相關單位之間的互聯互通，切實增強交通運輸系統安全管理和應急指揮的有效性和針對性，全面提升交通運輸行業管理水平和應急指揮能力。

2.2 四大工程

信息化建設的基礎支撐平臺由GIS 信息服務、視頻整合服務、數據交換及管控治理、大數據基礎系統等構成。

（1）GIS 信息服務：建設數字交通“一張圖”，圍繞空間大數據，實現多源數據從采集融合、統一管理、共享交換、決策分析再到多終端多行業GIS 信息服務及GIS 可視化展示，對空間數據進行全價值鏈挖掘。

（2）視頻整合服務：圍繞視頻大數據，基于海量數據存儲系統、多碼流融合算法等技術，實現對不同編碼格式、不同碼率的視頻監控平臺、視頻監控資源進行融合，通過多級平臺部署實現不同業務部門間、組織機構間視頻整合。

（3）大數據基礎系統：建設基于Hadoop 技術框架的大數據系統，通過提供分布式存儲和計算、數據挖掘分析、數據可視化的整套支持，構建統一的數據和計算平臺，支持海量數據（PB 級別）計算和分析，為交通大數據中心平臺提供基礎支撐。

（4）數據交換及管控治理系統：通過建立高效數據交換和管控體系，能有效整合分散異構的信息資源，消除“信息孤島”，打通跨地域、跨部門、跨平臺不同應用系統不同數據庫之間的互聯互通，滿足不同系統間的信息交換、信息共享和業務協同需求。

2.3 三大領域·八項重點行動

2.3.1 交通基礎設施建設領域

2.3.1.1 智慧公路

運用GPS、車載視頻傳輸、車載傳感器等技術，結合云平臺，實現路網監控調度、工程項目管控、生命安全防護工程信息管理、出行信息發布以及公路路政、養護巡查等管理監督。包括路網運行監控系統、公路工程項目管理系統、農村公路生命安全防護工程專項管理系統、公路多業務巡查系統等。

2.3.1.2 智慧質監

加快建設全市統一的交通運輸工程建設管理平臺，對新建交通建設工程實現100%平臺化管理，對建設工程的進度、質量、成本進行全方位監管。包括工程生命周期監測系統、公路建設市場信用評價系統等。

2.3.2 交通運輸服務領域

2.3.2.1 智慧公交

涵蓋市區公交、城鄉公交供應保障、服務質量、安全運行、線網運行、政策扶持五大方面的行業監管，輔以車輛實時監控、基于GIS 空間分析、豐富報表和圖表等手段進行數據分析和處理，給公交行業管理提供方便、快捷、準確的數據支撐。包括公交實時監測預警系統、公交業務效能分析系統、交通“一卡通”系統等。

2.3.2.2 智慧出行

通過網站、移動終端、移動應用（APP）、交通廣播、電子站牌等載體向社會公眾提供全面、準確、及時的出行信息和出行服務，大幅提升出行服務水平。包括“交通+旅游”公眾出行服務系統、旅游包車陽光服務系統等。

2.3.2.3 智慧服務

包括行業從業人員及企業服務系統、從業人員繼續教育系統、駕校信息公示與評價系統、港城快修系統等。

2.3.3 交通行政管理領域

2.3.3.1 智慧運政

綜合實現從業人員、營運車輛、運輸企業等的全過程信息互聯互通。包括運輸企業安全監管系統、重點營運車輛動態監管輔助決策系統、出租車信譽考核系統、駕校信譽考核系統、危險貨物運輸電子運單系統等。

2.3.3.2 智慧執法

交通運輸執法部門在大數據等先進信息技術的支持下，做到“抬頭有眼、出入有欄、可疑有看、路邊有查、執法有情、投訴有門”。包括非現場執法系統、交通執法綜合指揮調度系統、交通運輸執法監察智能業務系統、市縣協調聯動視頻會議系統等。

2.3.3.3 智慧政務

建設政務一步系統，通過CA 認證、電子印章等技術手段簡化現有辦事流程，在保障安全性、權威性的同時，實現“辦事最多走一步”的理念，提升政府辦事效能。建議在年審中優先試點使用，讓運輸業戶少跑腿。向公眾提供行政許可辦理、行政審批、網上預約等服務，提供解決公眾和從業人員在行政許可申請上步驟繁瑣問題，現“辦事最多走一步”的理念，提升政府辦事效能。

3 結論

數字交通是地級市交通運輸部門信息化建設的重要內容，是響應《交通強國建設綱要》、《數字交通發展規劃綱要》發展戰略號召，構建基于海量數據和流程控制的現代化交通運輸數字交通信息化建設監管模式，營造誠信的市場環境，推動陽光政務工程，提高政府公信力。