強化社區檔案建設應注重的問題

摘 要：社區工作的核心是便民服務，將百姓所關心的問題和面臨的困難解決好。隨著國家機構改革的不斷深入，社區將越來越多地承擔從黨政機關企事業單位轉移分化出來的職能和任務，社區工作的面越來越廣，社區與居民的關系越來越密切。作為從事社區檔案工作人員說，如何利用自身的政策優勢、專業技術優勢來更好地服務群眾，打造為民、務實、清廉的新型社區，是新時期社區檔案工作者應履行好的職責和使命。筆者認為必須在以下幾個方面下功夫。

關鍵詞：社區檔案;管理;服務

1 強化社區社會保障檔案工作

實施社會保障檔案的規范化管理，構建社會就業、社會保障、社會救助為一體的大社保體系是建設平安社區、保障社區穩定的重要內容，做好社會保障檔案工作惠及廣大人民群眾。這就要求社區檔案工作者加強與相關部門聯系溝通，加強監督指導，形成齊抓共管的局面，進一步規范最低生活保障、社會保障和新型農村合作醫療檔案管理工作，正確界定各類社會保障文件材料的歸檔范圍，做到建檔對象一個不漏，歸檔材料完整齊全、真實準確、安全耐久。抓好社保檔案的科學整理與編目工作，使社保檔案管理符合規范化要求。推進社保檔案管理信息化、現代化，督促推動社會保障檔案管理納入社會保障業務管理系統中，做好電子文件歸檔管理，實現文檔管理一體化。加快社保檔案數字化和網絡化步伐，充分發揮社保檔案信息的效用。

2 促進社區矯正檔案管理規范化

關口前移，重心下沉，從基礎抓起，注重日常管理。社區矯正檔案是社區服刑人員在社區矯正過程中所形成的有價值的歷史記錄材料。抓基礎，抓平時，用平時積累打造規范化社區矯正檔案。達到矯正方案的制定，小到每一次談話、每一次走訪、每一次教育學習、每一次社區服務、每一次獎罰都記錄在案。形成從評估、入矯到解矯精細完備的社區矯正工作檔案，讓檔案成為反映社區服刑人員矯正全過程的“活化石”。明確標準，統一歸檔，嚴把歸檔關口。制定完備的歸檔目錄清單，嚴格案卷歸檔標準，嚴格把關。統一制定并下發檔案文書，嚴格按照“一所一柜，一人一檔，見人見檔”的要求，分門別類，統一制作檔案封面、目錄、標簽等，確保所有社區矯正檔案整齊劃一、井井有條。定期組織執法監督檢查、核查，清查整改，倒逼刑罰執行規范化。通過定期的執法監督檢查，對社區矯正人員檔案進行核查，從檔案資料收集整理入手，嚴明責任，細化措施，進行工作倒查。從檔案內容的真實性、完整性上反映日常執法環節是否規范完整，對出現問題的，提出整改要求，限期整改，及時堵塞管理漏洞。電子檔案與紙質檔案信息同步，實現數據互通，資源共享。在社區服刑人員報到后，及時在社區矯正綜合管理信息系統上建立社區服刑人員電子檔案，完善基本信息、家庭情況、法律文書、刑罰執行、矯正方案等內容，并根據實際情況變化實時更新。實現電子檔案與紙質檔案兩條脈絡，數據互通、資源共享，反映社區服刑人員的矯正全過程。

3 加強社區健康檔案管理

健康檔案是記錄每個人從出生到死亡的所有生命體征的變化，以及自身所從事過的與健康相關的一切行為與事件。具體的內容主要包括每個人的生活習慣、以往病史、診治情況、家族病史、現病史、體檢結果及疾病的發生、發展、治療和轉歸的過程等。社區健康檔案是以健康檢查為基礎，并利用功能強大的數據庫，動態連續且全面的記錄過程，通過其中詳細完整的健康記錄，指導為您提供的各種健康管理服務。因此，它是提供一切與健康管理相關服務的依據。在社區建立健康檔案后，通過比較一段時間來所檢查的資料和數據，以及對健康狀況變化，疾病發展趨向、治療效果等情況的掌握，有利于下一步健康、醫療保健的決策。個人健康檔案是自我保健不可缺少的醫學資料，它記錄了每個人疾病的發生、發展、治療和轉歸的過程。通過比較一段時間來所檢查的資料和數據，你可發現自己健康狀況的變化，疾病發展趨向、治療效果等情況，有利于下一步醫療保健的決策。建立社區居民健康檔案可通過各種形式的宣傳提高居民的健康和建檔意識。通過廣播、報刊、網絡等各種媒體，結合全國高血壓日、世界肝炎日、預防接種宣傳周、健康知識大講堂等形式多樣的宣傳活動，提高居民健康和建檔意識。令居民成為健康教育和健康促進的參與者和受益者，不但使居民明白健康是人生的最大財富這個道理，而且要讓他們對健康體檢以及健康檔案附有依從性，及時反饋健康信息與體檢資料給社區醫護人員。促進居民主動到居民所在地所屬社區衛生服務中心（站）建立檔案信息，社區工作站安排專人，接待詢問主動到所屬社區的居民，做好詳細的信息登記。調查人員主動上門為居民及家人建立檔案信息。社區中心設專門上訪工作人員，利用他們在家的時間，主動上門到家中做好以家庭為單位的信息登記。 集中體檢進行建立檔案信息。通過開展各種形式的義診活動、健康咨詢活動，對前來就診的居民患者，做好相關信息的登記。 居民就診時建立檔案信息。各社區中心及服務站已開展診療服務，患者就診時，及時填充檔案，登記詳細情況，建立醫患互信關系，提高醫療服務水平，也是一個建檔的重要方向，同時也是做好居民與醫護人員關系的方法，降低醫患矛盾。

4 加快和創新社區檔案信息化建設

一是加強對社區檔案信息化建設的規劃。將社區檔案信息化建設規劃納入政府信息化建設和電子政務建設的總體規劃。二是積極推進檔案網絡化建設。開展電子檔案目錄移交、保管、利用、統計等各項業務工作的網絡管理。三是要積極開展社區檔案室電子文件、檔案管理方法的探索。制定統一、便于長期保管的電子文件、電子檔案收集、歸檔業務規范，啟動電子文件、檔案的數字化工作。加快檔案數字化建設，逐步開展多媒體檔案數據庫的建設。

參考文獻

[1]武依然.社區檔案管理存在的問題及對策分析[J].人力資源管理，2015（07）.

[2][3]胡虹.新時期加強社區檔案管理的若干思考[J].浙江檔案，2017（10）.

作者簡介

李慧春（1969-），吉林通榆，大學?？飘厴I，助理館員，現從事社區檔案管理與服務工作。